Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Марта 2015 в 14:04, курсовая работа
Целью исследования данной работы является изучение понятия и основных характеристик монополии, её влияния на экономику в целом, определение проблемы монополизации и основных путей решения этой проблемы, выявление особенности монополизма в экономике России и анализ проводимой в нашей стране политику антимонопольного регулирования.
В рамках поставленной цели были определены и последовательно решены следующие задачи:
− изучить понятие, характерные черты и виды монополий, источники монопольной власти;
− определить значение и потери монополий в экономике;
− рассмотреть перспективы развития монополий в России;
Однако нельзя отрицать тот факт, что существование рынков несовершенной конкуренции (в первую очередь монополий и олигополии) обуславливает и недопроизводство, и завышение цен, и неэффективное производство, и т. п. Так, по приблизительным оценкам, потери, связанные с деятельностью монополий и олигополии, составляют, например, для США порядка 0,5—2 % производимой в обществе продукции. Общие потери для общества от монополизации рынка соответствуют площади треугольника ABC (Рис. 3).
SΔABС= SΔACE+ SΔBCE, где SΔBCE — потери излишка потребителя (ренты потребителя), которые возникают вследствие существования монополии, причем это прямые потери, которые никому не достаются — ни монополисту, ни потребителям. SΔACE — потери излишка производителя (ренты производителя, которая также никому не достается).
Кроме того, потребители монопольного продукта вынуждены мириться не только с высокими ценами, но в ряде случаев и с плохим качеством продукции, и прочим пренебрежением к своим интересам, что было бы невозможно в условиях конкурентного рынка. Серьезную опасность представляет собой монополии в том смысле, что их существование подавляет действие рыночного механизма саморегуляции.
Конкретные цифры потерь России от монополизма были приведены в статье Александра Шумрикова «Сколько стоит монополизм».
Эксперты подсчитали в процентах ВВП и в рублях прямые потери от неразвитой конкуренции в России: 2,5% ВВП или 1,3 трлн руб. в год. Наибольший урон экономике наносят РЖД и «Газпром», в результате монопольного положения которых страна теряет 1,2% ВВП.
Сохранение монополии ОАО «Газпром», обеспечивающего 70% внутреннего спроса на газ, контролирующего 70% запасов природного газа в РФ и являющегося единственным оператором магистральной газотранспортной системы, дает ему возможность контролировать рыночные позиции независимых поставщиков. В итоге превышение цен на газ для российских промышленных потребителей по сравнению с доступным при данных издержках уровнем составляет около 15%. Завышение цен газа приводит к сокращению ВВП на 0,18% (или 100 млрд руб.). Пример другой газовой компании, НОВАТЭК, доказывает, что цена газа для конечных потребителей может быть ниже минимум на 1,5—3,6%, чем у «Газпрома», а рентабельность продаж при этом оценивается в 70%.
Как и в газовом секторе, конкуренции в сфере грузовых перевозок препятствуют доминирующие позиции «дочек» ОАО «РЖД». Их расценки на грузовые перевозки на 15—40% превышают уровень регулируемых тарифов, «которые и сами, скорее всего, завышены, принимая во внимание запредельный масштаб инвестиционных программ ОАО „РЖД“». Консервативные оценки потерь ВВП в секторе железнодорожных грузоперевозок составляют 450 млрд руб., или 0,8% ВВП. [20]
Эксперты считают, что данные примеры «говорят о гигантских масштабах потерь и необходимости государственного регулирования в данной сфере. Там, где антимонопольное регулирование было применено, результаты оказались заслуживающими внимания. Реформа системы госзакупок в США привела к снижению цен на 6,5—30% в зависимости от сектора экономики. А либерализация рынка пассажирских авиаперевозок в ЕС — к снижению тарифов почти втрое за период с 1992 по 2002 г.». [21]
Очевидно, что при несовершенной конкуренции экономика теряет множество положительных черт и качеств, свойственных ей при конкуренции совершенной. Наличие отрицательных последствий функционирования монополий приводит к необходимости их сглаживания государством посредством регулирования деятельности этих компаний, ведь рыночные механизмы здесь не «работают» и не в состоянии решить данные проблемы. Антимонопольное регулирование направлено на ограничение рыночной власти монополий, на увеличение объема предложения монопольного продукта и снижение его цены. Подчеркнем, что в большинстве случаев речь идет не о борьбе с монополиями как таковыми, а именно об ограничении монополистических злоупотреблений.
Наиболее простым способом предотвращения негативных последствий монополий может показаться вариант простой демонополизации — путем принудительного дробления крупной компании на несколько мелких фирм. В этом случае монополизированная отрасль превращается в конкурентную. На самом деле такой вариант в большинстве случаев невозможно реализовать, поскольку подобным преобразованиям будет препятствовать положительный эффект масштаба производства. Иными словами, мелкие фирмы не смогут производить данный товар столь же эффективно (с наименьшими издержками), как это делает крупная компания (в данном случае речь идет об естественных монополиях).
Одной из основных мер антимонопольного регулирования становится принятие антимонопольного законодательства.
Практика антимонопольного регулирования в каждой стране отличается определенной спецификой, тем не менее, можно выделить некоторые общие черты:
Применение тех или иных мер антимонопольной политики зависит от каждого конкретного случая. Если давать общую оценку, то заметны следующие закономерности. Обычно более строгая правоприменительная практика имеет место в случае завышения цен монополистами, а также при слияниях фирм, особенно если эти слияния горизонтального типа. Менее строгая — в случае слияний, основанных на вертикальной интеграции или же имеющих конгломератный характер.
Антимонопольная политика - комплекс мероприятий, разработанных и внедренных во многих странах мира, направленных на прекращение, предупреждение и ограничение деятельности монополий, а также создание соответствующего в законодательств. [18-c. 311]
Первый антимонопольный (антитрестовский) закон - так называемый Закон Шермана - был принят в США в 1890 г. Позже Закон Шермана был дополнен Законом Клейтона (1914 г), законом о Федеральной торговой в комиссию (1914 г.) и другими, которые составили основу антитрестовского законодательства США.
По примеру США в других странах мира также одобряли антимонопольные законы. Антитрестовское законодательство по типу американского было принято в Великобритании в 1948 г, во Франции в 1963, в Италии 1964 г. В странах Восточной Европы антимонопольное законодательство начали разрабатывать в конце 80-х годов XX в ст.
В 90-х годах в России сделаны первые шаги по разработке и применению антимонопольного законодательства. Кроме того, в новом Уголовном кодексе к преступлениям отнесены монополистические действия и ограничения конкуренции. Речь идет о монополистических действиях, которые совершены путем установления монопольно высоких или монопольно низких цен. Уголовно наказуемым признано также ограничение конкуренции путем раздела рынка, ограничение доступа на рынок, устранение с него других субъектов экономической деятельности, установление или поддержание единых цен (УК РФ, статья 178). К числу преступлений относится принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (статья 179); незаконное использование чужого товарного знака (статья 180); использование в рекламе заведомо ложной информации относительно товаров, работ или услуг, а также их изготовителей (исполнителей, продавцов), совершенное из корыстной заинтересованности и причинившее значительный ущерб (статья 182).
В России главным органом, реализующим антимонопольную политику, является Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Ее права и полномочия достаточно широки. Деятельность ФАС регламентируют 49 правовых актов. Наиболее важными из них являются законы, определяющие функции государства в сфере защиты конкуренции, в сфере рекламы и естественных монополий. В качестве основных законов, регулирующих деятельность монополий, можно упомянуть закон «О конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», закон «О естественных монополиях», в содержание которых правительство регулярно вносит поправки, реагируя на текущие изменения ситуации в экономике.
Что касается регулирования деятельности предприятий-монополистов, то с самого начала экономических преобразований в стране особое внимание уделялось регулированию монопольных цен. Государство контролирует цены на газ, электроэнергию, железнодорожные перевозки, коммунальные услуги и т. п., т. е. на продукцию естественных монополий. На начальных этапах реформы контролировались цены не только на продукцию естественных монополий, но и на товары, производимые искусственными монополиями. К последним относились предприятия, контролирующие более 35 % рынка.
Сейчас российские антимонопольные законы пресекают возникновение и формирование новых монополий, в рамках антимонопольного регулирования осуществляется контроль над слияниями крупных предприятий, недопущение разнообразных вариантов сговора между фирмами в отрасли. Значительное внимание уделяется вопросам и проблемам ограничения конкуренции на местном уровне, поскольку очень часто региональные власти пытаются оказать поддержку местным предприятиям. Это создает местным производителям возможности монополизации местных рынков.
Монополия представляет собой самую крайнюю форму несовершенной конкуренции, наиболее устойчивую.
В данной работе были рассмотрены основные вопросы, связанные с проблемами монополизации: понятие, виды и особенности монополистической конкуренции, в частности в России; потери, которые несет экономика и способы их снижения; характеристика антимонопольной политики нашего государства.
В первой главе раскрывается природа монополии. Следует подчеркнуть, что это явление имеет место тогда, когда одна фирма обеспечивает весь объем отраслевого предложения при отсутствии близких заменителей продукта (или в условиях ограниченного выбора), и проявляется в способности продавца оказывать влияние на рыночную цену.
Такая форма конкуренции диктует свои правила поведения, создавая монопольно высокие цены (или, в случае с монопсонией, монопольно низкие), контролируя и сдерживая технологический прогресс с целью не подорвать искусственно созданный дефицит.
Создание барьеров проникновения в отрасль главенствующими фирмами обуславливает существование монополий. Их роль могут выполнять значительный положительный эффект масштаба, исключительные права, контроль над важнейшими факторами производства, поддержка со стороны государства, а так же искусственно созданные барьеры для новых фирм со стороны уже существующих, в том числе и незаконные.
Во второй главе дается характеристика российской экономики, черты её становления и особенности существования.
Начало рыночных реформ в нашей стране привело к резкому усилению монополистических тенденций. Отчасти это было связано с распадом СССР и ослаблением экономических связей между бывшими союзными республиками. К прежним монополистам добавились новые, а именно предприятия, не являвшиеся единственными производителями в рамках всего Союза, но ставшие таковыми на сократившейся территории. Однако гораздо большее значение имело изменение условий хозяйствования. Благодаря им, резко усилились последствия монополизации и ее влияние на экономику.
Высокий уровень монополизации и его резко негативные последствия делают необходимым проведение в нашей стране антимонопольной политики. Следует отметить то, что Россия нуждается в демонополизации, радикальном сокращении числа секторов экономики, где установилась монополия.
Стоит признать, что антимонопольная служба принимает попытки улучшить надзор за сферами экономики и с каждым годом предлагает всё больше альтернативных путей устранения монополии. На современном этапе антимонопольное законодательство приносит плоды своей работы, ограничивая степень монополизации российской экономики.
Конечно, нельзя отрицать скорее пагубные последствия монополии, однако в некоторых случаях её существование является оправданным и необходимым, но тогда, безусловно, должен осуществляться жесткий контроль со стороны государства по недопущению злоупотребления фирмами своим монопольным положением.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Информация о работе Потери от монополизма: теория и российская практика