Порядок уплаты акцизов производителями подакцизных товаров

Глава 3. Совершенствование  акцизного обложения. 

     В рамках основных направлений налоговой  политики на 2008 - 2010 гг., подготовленных Министерством финансов, предлагается провести следующие налоговые реформы:

     – в Налоговом кодексе будет  подробно прописан порядок налогообложения  операций с ценными бумагами (будет  уточнено понятие рыночных ценных бумаг; срок, в течение которого налоговые  органы могут рассмотреть сделки с акциями на рынке для определения  рыночной цены, может быть сокращен с 12 месяцев до 30 дней);

     – дать право банкам уменьшать налог  на прибыль на размер убытков, возникающих  при продаже банками непогашенных кредиторами долгов;

     – ввести понятие индексируемой налоговой  единицы для исчисления налогов и вычетов, установленных в рублях;

     – ввести консолидированную отчетность по налогу на прибыль для групп  компаний;

     – принять меры для контроля за трансфертным ценообразованием и налогообложением контролируемых иностранных компаний;

     – ввести понятие налоговой резиденции юридического лица.

       В  среднесрочной  перспективе  предполагается  реализовать следующую политику в области индексации ставок акцизов:

     а) В отношении табачных изделий (сигарет  с фильтром, сигарет без фильтра  и  папирос) –  индексация специфических ставок  темпами, превышающими прогнозируемое значение индекса потребительских цен на  очередной  год,  одновременно  представляется  целесообразным постепенное  повышение  адвалорной  составляющей  ставки – на 0,5процентных пункта в год.

     Предполагается установление следующих ставок акциза:

     В отношении сигарет с фильтром:

     -  на 2008  год: 120  руб. 00  коп.  за 1000  штук + 5,5%  расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 142 руб. 00 коп. за 1000 штук;

     -  на 2009  год: 145  руб. 00  коп.  за 1000  штук + 6,0%  расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 172 руб. 00 коп

     . за 1000 штук;

     -  на 2010  год: 175  руб. 00  коп.  за 1000  штук + 6,5%  расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 210 руб. 00 коп. за 1000 штук.

     В отношении сигарет без фильтра  и папирос:

     -  на 2008  год: 55  руб. 00  коп.  за 1000  штук + 5,5%  расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 72 руб. 00 коп. за 1000 штук;

     -  на 2009  год: 70  руб. 00  коп.  за 1000  штук + 6,0%  расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 90 руб. 00 коп. за 1000 штук;

     -  на 2010  год: 90  руб. 00  коп.  за 1000  штук + 6,5%  расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 115 руб. 00 коп. за 1000 штук.

     б)  В  отношении  алкогольной  продукции  –  индексация специфических  акцизных  ставок  в соответствии  с  прогнозируемыми значениями индекса потребительских цен, отмена льгот по акцизам в части спиртосодержащей  продукции (за  исключением  лекарственных  средств внутриаптечного изготовления) с 01.01.2008.

     в) В отношении нефтепродуктов –  отказ от индексации ставок на 2008  год с постепенной индексацией в 2009-2010  годах.  При этом предполагается индексировать ставки акцизов на нефтепродукты в части видов топлива, не удовлетворяющим стандартам Евро-2, Евро-3, Евро-4 и Евро-5 (по мере разработки соответствующих технических регламентов), а также дифференцировать ставки, имея в виду установление более низкой ставки на моторное топливо, удовлетворяющее более высоким стандартам.

     До  разработки  и  принятия  соответствующих  технических  регламентов индексации ставок акцизов на нефтепродукты в трехлетней перспективе не предполагается. По мере разработки технологических условий применения в  России  топлива,  содержащего  биоэтанол,  будут  установлены пониженные ставки акцизов в отношении этого вида топлива. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

     Фактически, акцизное налогообложение носит  регрессивный характер, когда налогообложение  равным образом ложится как на обеспеченные, так и на бедные слои населения. Изначально задуманные как  социально направленные налоги, акцизы на данный момент выполняют асоциальные функции, еще больше увеличивая разрыв между беднейшими и состоятельными слоями общества. Как и любой косвенный налог, акцизы перекладываются на беднейшую часть населения и то, что более 20 % налоговых поступлений в бюджет составляют акцизы – это очень тревожный знак. Именно косвенные налоги оказывают значительный сдерживающий эффект на экономику, что еще более опасно в условиях затянувшегося кризиса. Это еще раз подчеркивает, что государство не умеет собирать прямые налоги.

     Фискальная  функция, выражается в стремлении властей  при введении тех или иных акцизов настолько к регулированию производства и потребления тех или иных товаров, сколько это приводит к пополнению бюджета. Фискальная направленность акцизов на бензин не вызывает сомнений, и это при том, что повышение цен на бензин – один из факторов, влияющих на повышение издержек практически любого производства, следовательно, повышения общественно необходимых затрат на производство той или иной продукции, что приводит к снижению конкурентоспособности экономики в целом. Тем не менее, регулирующее воздействие акцизов все же проявляется, и наиболее оно благотворно в сфере оборота алкогольной продукции. Таким образом, государство не только пополняет казну, не только уменьшает уровень потребления алкоголя, но и способствует реализации только качественной продукции.

     Спорными  остаются величины ставок акцизов, а  также способы индексирования величины специфических ставок. Применение адвалорных ставок приводит к серьезным трудностям при оценке объекта налогообложения. Специфические же ставки недостаточно оперативно корректируются в связи с инфляционными процессами. 
Законодательная база в сфере акцизов еще не достаточно проработана. В частности это относится к большому объему документов, которые недостаточно систематизированы и трудны для восприятия. Исправление этого невозможно, так как в свою очередь зависит от множества политических факторов. Это позволяет предположить, что в ближайшие год-два в этом направлении ничего в положительную сторону не изменится. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Литература.

1. Баткибеков С., Бобылев Ю. и др. Налоговая реформа в России: анализ первых результатов и перспективы развития. - М: Институт экономики переходного периода, 2003.
2. Карловская Е.А. Налоги и налогообложение. Учебное пособие. / Издательство Хабаровского государственного технического университета, 2001
3. Налоговый кодекс РФ (НК РФ) часть 2 от 05.08.2000 N 117-ФЗ \ Консультант Плюс
4. Мандрощенко О. В., Пинская М. Р. Налоги и налогообложение Учебное пособие 2008 г
5. Налоговый кодекс: двойное толкование 2008 г.
6. Сперанский А.А. Акцизы практическое пособие 2006 г.
7. Шепенко Р. А. Акцизы 2001 г.
8. Давыдова И.А АКЦИЗЫ;.; 2003 г