Понятие свободных экономических зон

Содержание. 

Введение…………………………………………………………………………...2

1. Типы свободных экономических зон…………………………………...3-5
2. Хозяйственный режим и цели СЭЗ……………………………………..6-8
3. Особенности функционирования СЭЗ в России……………………...9-10
4. Нужны ли России СЭЗ? ………………………………………………10-11

Заключение……………………………………………………………………….12

Список  использованной литературы…………………………………………...13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

     В развитии национальной экономики и  повышении ее эффективности, интеграции в мировое хозяйство, интернационализации  хозяйственной жизни, потребности более эффективного использования географических и иных преимуществ определенных территорий привели к созданию во многих странах особых экономических зон. В различных вариантах они существуют в КНР, США, Франции, Вьетнаме, Болгарии, Венгрии, Мексике, Ирландии, Южной Корее и в ряде других государств. Создание СЭЗ направлено на либерализацию и активизацию внешнеэкономической деятельности. Их экономика имеет высокую степень открытости внешнему миру, а таможенный, налоговый и инвестиционный режимы благоприятны для внутренних и внешних инвестиций. В мире было создано около 600 зон, в основном во второй половине XX века, хотя первая зона классического типа - таможенная существовала в Гибралтаре уже в XIX веке. В Западной Европе в начале 90-х годов действовало около 100 свободных экономических зон. Больше всего их было создано в Швейцарии, Испании, Италии, Франции, Финляндии, ФРГ. Что же такое особая экономическая зона? Более привычным и соответствующим международной практике представляется термин «свободная экономическая зона», которым мы и пользуемся в дальнейшем изложении. Итак, свободная экономическая зона - это территория, на которой устанавливаются особый режим и особые льготные условия хозяйственной деятельности иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями, а также отечественных предприятий и граждан. К свободным экономическим зонам следует относить и зоны экспортного производства, и свободные таможенные зоны. 
 

1.Типы свободных экономических зон. 

     Организационно-функциональная структура свободных экономических зон достаточно многообразна. Иногда довольно трудно классифицировать ту или иную свободную зону однозначно, поскольку они обладают чертами многих зон. Но в основном созданные зоны можно свести к нескольким основным типам: внешнеторговой, функциональной (отраслевой) и комплексной. Эти типы зон могут быть охарактеризованы следующими основными признаками:

• Комплексные зоны многопрофильны. Они формируются и на ограниченной территории, и в границах областей и других территориальных образований. В них создаются условия для привлечения крупного капитала с обязательным развитием необходимой инфраструктуры.
• Внешнеторговые зоны обеспечивают валютные поступления, в том числе и за счет консигнационных складов, сдачи в аренду помещений, выставок, перевалки грузов и их транзита.
• Отраслевые зоны (технологические парки, технополисы и др.) выполняют как народнохозяйственные, так и внешнеэкономические функции. Они, в частности, способствуют ускорению научно-технического прогресса в отдельных отраслях.

     Также специалистами разработана примерная  классификация по признаку хозяйственной специализации - профилю деятельности большинства хозяйствующих в зоне фирм. Центральное место в классификации СЭЗ отводится зонам промышленной обработки. Они, в свою очередь, подразделяются на зоны замещения импорта, экспортозамещающие и экспорто-импортозамещающие зоны. 
При организации свободных экономических зон используют два различных концептуальных подхода: территориальный и функциональный (точечный). В первом случае зона рассматривается как обособленная территория, где все предприятия-резиденты пользуются льготным режимом хозяйственной деятельности. Согласно второму подходу, зона - это льготный режим, применяемый к определенному виду предпринимательской деятельности независимо от местоположения соответствующей фирмы в стране. 
Примером реализации первого подхода являются свободные экономические зоны Китая. Результатом второго подхода являются «точечные» зоны, предоставленные отдельным предприятиям. 

     Разновидности СЭЗ в соответствии с хозяйственной специализацией. 

Источник: Виноградов В.А. «Экономика России»  2005г.

Источник: www.Rosez.ru

Требования  по размещению СЭЗ.

     Исходя  из задач, поставленных при формировании той или иной зоны, предъявляются  соответствующие требования и к  ее размещению. К наиболее общим  из них относятся:

• благоприятное транспортно-географическое положение по отношению к внешнему и внутреннему рынкам и наличие развитых транспортных коммуникаций;
• развитый производственный потенциал, наличие производственной и социальной инфраструктуры;
• существенный по запасам и ценности природно-ресурсный потенциал (в первую очередь - запасы углеводородного сырья, цветных металлов, лесных ресурсов и т.д.).

     Поэтому территории, наиболее благоприятные  для размещения СЭЗ, имеют, как правило, приграничное положение по отношению  к зарубежным странам, (а в России, в том числе, - и к бывшим союзным республикам), а также располагают морскими торговыми портами и магистральной транспортной сетью (железнодорожной, автодорожной, аэропортами), сложившимися промышленными, научными и культурными центрами, районами концентрации наиболее ценных природных ресурсов.

     В отдельных случаях создание СЭЗ  оказывается целесообразным и в  районах нового хозяйственного освоения, не располагающих изначально развитой промышленностью, производственной и  социальной инфраструктурой, но позволяющих решать важные долгосрочные общегосударственные программы.  
 
 

2.Хозяйственный режим и цели СЭЗ. 

     Общей характерной чертой различных видов  СЭЗ является наличие благоприятного инвестиционного климата, включающего  в себя таможенные, финансовые, налоговые льготы и преимущества по сравнению с общим режимом для предпринимателей, существующим в той или иной стране. Конкретные льготы и преимущества имеют некоторые количественные отличия по зонам разных стран, но по существу они, как правило, сходны.

     К наиболее распространенным льготам  и привилегиям, действующим в  СЭЗ относятся:

• полное освобождение от пошлин и других сборов, ввозимых в зону машин и оборудования, сырья и компонентов для организации производства;
• освобождение инофирм от уплаты подоходного налога (на определенный срок), а также предоставление на оговоренный срок льгот в отношении уплаты всех остальных прямых и косвенных налогов и сборов, которые обычно уплачиваются иностранными фирмами в данной стране;
• предоставление льготных кредитов;
• аренда помещений, транспорта по льготным тарифам;
• обеспечение для иностранных инвесторов упрощенного порядка вступления в СЭЗ и гарантии свободного предпринимательства.

     Характерной чертой СЭЗ является особый режим, регулирующий использование рабочей силы (в основном ограничение социальной защиты трудящихся, запрет деятельности профсоюзов в пределах СЭЗ, приостановление действий трудового законодательства в части фиксирования минимальной заработной платы и максимальной продолжительностью рабочего дня, освобождение предпринимателей от уплаты взносов в фонды социального страхования и т.д.). Такой режим обеспечивает получение иностранными предпринимателями дополнительной прибыли.

     Благоприятный инвестиционный климат предполагает также  наличие сравнительно дешевых и доступных факторов производства, близость емкого рынка сбыта, особых финансово-административных условий для инвесторов. Мировой опыт создания и функционирования СЭЗ свидетельствует о том, что наряду с зонами, созданными для усиления интеграции, поощрение международных экономических связей (зоны свободной торговли, экспортно-производственные, таможенные и др.), существуют зоны с особым режимом поощрения соответствующих видов деятельности и отраслей производства (зоны развития отсталых районов, туристские зоны, агрополисы и др.). По этому цели создания СЭЗ в каждом конкретном случае могут отличаться друг от друга. 

Льготы, предоставляемые для СЭЗ. 

Источник: Васильев Л. «СЭЗ: мифы и действительность», 2005 

     Особенности инвестиционного климата свободных  экономических зон. 

     Для создания СЭЗ нужны инвестиции. Основные критерии оценки инвестиционных проектов, предлагаемых для реализации в СЭЗ представлены в таблице.

     Источник: www.rosez.ru

     3.Особенности функционирования СЭЗ в России. 

     Практика создания имеющихся СЭЗ на территории России показывают, что в зависимости от целей и задач их можно разделить на следующие основные типы:

• комплексные зоны производственного характера;
• внешнеторговые (свободные таможенные зоны, в том числе зоны экспортного производства и транзитные);

• функциональные, или отраслевые (технологические парки, технополисы, туристические, страховые, банковские и др.),

     Характеристика этих зон была приведена выше.

     К комплексным зонам может быть отнесена (по крайней мере, по замыслам 
их создателей) большая часть СЭЗ, создаваемых в России, в том числе - СЭЗ 
в Находке, Калининградской области, Санкт-Петербурге и др. 
К внешнеторговым зонам относятся, в частности, зона свободной торговли 
"Шерри-зон" (около аэропорта "Шереметьево") , свободные таможенные 
зоны "Московский Франко-Порт" (около аэропорта "Внуково"), "Франко- 
Порт Терминал" (на территории московского Западного речного порта.