Понятие и роль совместных и иностранных предприятий в экономике

 

 

2.2 Анализ развития инвестиционной деятельности в Беларуси

 

 

В 2012 году использовано 151,9 трлн. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах составило 90,2% к уровню 2011 года. При этом доля инвестиций в машины и оборудование в общем объеме инвестиций составила 42,5%, доля строительно-монтажных работ - 48,3%. Снижение темпа роста в определенной мере обусловлено осуществлением политики сжатия внутреннего спроса, оптимизацией финансирования государственных программ и сокращением собственных средств организаций и кредитования экономики. При этом не в полной мере осуществлено замещение выпадающих объемов внутренних источников иностранными, доля которых составила 9,2%. [13].

Удельный вес инвестиций в основной капитал в ВВП составил 28,8%.

Всего за 2012 г. в реальный сектор Республики Беларусь (без банков) поступило 14,3 млрд. долларов валовых иностранных инвестиций, из них прямых – 10,4 млрд. долларов (73% от общего объема), портфельных – 0,02 млрд. долларов, прочих – 3,9 млрд. долларов.

Структура ПИИ (прямых иностранных инвестиций) (с учетом задолженности прямого инвестору за товары, работы, услуги), направленные в 2012 г. в организации по видам экономической деятельности:

- оптовая торговля и торговля через агентов, кроме торговли автомобилями и мотоциклами (45,3%),

- транспорт и связь (37,8%),

- промышленность (9,9%),

- операции недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям (2,7%),

- строительство (0,9%),

- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (0,4%),

- гостиницы и рестораны (0,2%) и др. [13].

Привлечение прямых иностранных инвестиций на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги) на 2012 год составило 1376,5 млн. долларов США (рисунок 2.2)

Рисунок 2.2 – Динамика иностранных инвестиций, 2007-2012 гг

Примечание: источник: - [13].

 

За 2013 год в реальный сектор экономики (кроме банков) иностранные инвесторы вложили 15 млрд. долларов США инвестиций, что на 4,5% больше, чем за 2012 год.

Основными инвесторами организаций республики были субъекты хозяйствования России (48,6% от всех поступивших инвестиций), Соединенного Королевства (21,4%), Кипра (7,1%), Нидерландов (4,9%), Австрии (3,4%).

Наибольшие суммы иностранных инвестиций поступили в организации торговли (34,8% от всех поступивших инвестиций), транспорта (28,6%), промышленности (23,4%).

Валовое поступление прямых иностранных инвестиций составило 74% от всех поступивших иностранных инвестиций. По сравнению с 2012 годом валовое поступление прямых иностранных инвестиций увеличилось на 7%. Основной формой привлечения прямых инвестиций были долговые инструменты (80,8% от общего объема прямых инвестиций). Задолженность за товары, работы, услуги в объеме валового поступления прямых иностранных инвестиций за 2013 год составила 8,2 млрд. долларов США, что на 5,9% меньше, чем за 2012 год.

Наибольшие суммы валовых прямых иностранных инвестиций были направлены в организации торговли (41,4% от всех прямых инвестиций), транспорта (37,6%), промышленности (11,1%).

Значительные объемы прямых иностранных инвестиций с учетом задолженности за товары, работы, услуги поступили от резидентов России  
(52,5% от общего объема прямых инвестиций). От резидентов Соединенного Королевства поступило 25,3% валового объема прямых инвестиций,  
Кипра – 6,8%, Австрии – 2,2%. [13].

Прочих иностранных инвестиций (не от прямого инвестора) получено  
3,9 млрд. долларов США, или на 1,8% меньше, чем за 2012 год. На их долю приходилось 25,9% от всего валового поступления иностранных инвестиций.

За 2013 год наибольшие суммы иностранные инвесторы вложили в организации г. Минска (74,1%). На организации Гомельской области приходилось 8,1% валового поступления иностранных инвестиций, Минской области – 6,8%.

С целью привлечения инвестиций в экономику республики в 2013 году в Беларуси был издан ряд нормативных правовых актов.

Указом Президента Республики Беларусь от 14 марта 2013 года № 126 утверждена Государственная инвестиционная программа на 2013 год, на реализацию которой предусмотрено направить 6,3 трлн. бел. руб. (733,6 млн. долл. США по курсу Национального банка Беларуси). Финансирование программы в пересчете на доллары США возросло в 1,7 раза по сравнению с 2012 годом. Всего программой на 2013 год предусматривается строительство 303 социально значимых объектов (57 – вновь начинаемые), из которых в 2013 году должно быть введено в эксплуатацию 108.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 апреля 2013 года № 249 ОАО «Белорусский банк развития и реконструкции «Белинвестбанк» определено банком-агентом по обслуживанию кредита в сумме 322,1 млн. долл. США, предоставляемого Экспортно-импортным банком Китая на реконструкцию участка Бобруйск – Жлобин автодороги М-5/Е 271 Минск–Гомель.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 апреля 2013 года № 310 правительство Беларуси утвердило 49 важнейших инвестиционных проектов, предусмотренных к реализации в 2013 году. На реализацию проектов предусматривается направить около 9 трлн. бел. руб. (1,04 млрд. долл. США по курсу Нацбанка Беларуси) внутренних и внешних инвестиций, в том числе внешних – 1,5 трлн. бел. руб. (178,4 млн. долл. США).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 июня 2013 года № 447 правительство Беларуси утвердило генеральный план строительства Китайско-Белорусского индустриального парка. Китайско-Белорусский индустриальный парк находится в Смолевичском районе Минской области в 25 км от Минска и занимает площадь около 80 кв. км. На территории парка планируется разместить производственные и жилые зоны, офисные и торгово-развлекательные комплексы, финансовый и научно-исследовательский центры, причем заявленный объем инвестиций должен составить не менее 5 млрд. долл. США. [15].

Отдельно следует сказать о Законе Республики Беларусь №53-3 от 12 июля 2013 года «Об инвестициях». Закон об инвестициях был подготовлен при помощи Международной финансовой корпорации (IFC), которая привлекала международных экспертов и обеспечила возможность использования лучших зарубежных практик. По сравнению с существующим Инвестиционным кодексом Республики Беларусь закон содержит важнейшие гарантии прав инвесторов, в том числе беспрепятственного перевода за пределы Беларуси прибыли (дохода), полученной в результате осуществления инвестиционной деятельности; гарантии защиты имущества инвесторов от необоснованных изъятий и выплаты справедливой компенсации. Также в нем подтверждено право инвесторов на рассмотрение споров с Беларусью в арбитражном суде, учреждаемом для разрешения каждого конкретного спора согласно арбитражному регламенту Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), в Международном центре по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС). В законе закреплены важнейшие имущественные права инвесторов, в том числе право на получение в собственность земли [3].

Таким образом, в условиях ограниченных финансовых и наукоемких ресурсов технологическое перевооружение производства, улучшение финансовых показателей, выпуск новой конкурентоспособной продукции, наращивание экспортных поставок являются насущными вопросами деятельности белорусских совместных предприятий на данном этапе. Для этих целей необходимо привлечение иностранных инвестиций и налаживание сотрудничества с международными компаниями. Государством принимаются определенные меры по увеличению притока зарубежных инвестиций: льготный режим регулирования совместных предприятий, льготное налогообложение и другие, что способствует улучшению инвестиционного климата в стране.

В Республике Беларусь в настоящее время растет количество организаций с иностранным капиталом, проводится целенаправленная инвестиционная политика, имеется положительная динамика по многим параметрам деятельности СП и ИП, инвестиций, но в то же время необходимо констатировать, что существуют определенные проблемы в области привлечения инвестиций. Эти проблемы и пути из решения будут рассмотрены в главе 3.

 

 

 

3 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ С ИНОСТРАННЫМ КАПИТАЛОМ В БЕЛАРУСИ

 

 

Стратегическим направлением экономической политики государства наряду с использованием внутренних источников финансирования является наращивание объемов иностранных инвестиций, что должно способствовать более качественному обновлению производственных фондов, эффективному экономическому и социальному развитию.

В мировой практике существуют десятки различных форм международного экономического сотрудничества, которые позволяют непосредственно привлекать иностранные инвестиции (совместное предприятие, лизинг, СЭЗ, оффшорные зоны и др.). Однако для Беларуси наиболее перспективной формой привлечения ПИИ является создание совместного либо иностранного предприятия, что обусловлено спецификой данной организационной формы и местными условиями предпринимательской деятельности.

Организация международного сотрудничества в форме совместного предприятия ориентирована на долгосрочную перспективу. Кроме того, совместное и иностранное предприятие обладает более высоким стратегическим потенциалом по сравнению с создавшими его предприятиями при наличии синергетического эффекта, способствует интеграции белорусских компаний в мировую конкурентную среду.

В настоящее время в республике созданы предпосылки для развития и эффективного функционирования совместных и иностранных предприятий. Работа по укреплению доверия к стране и активизации притока иностранного капитала осуществляется на высшем государственном уровне [8, с. 160].

При общей положительной тенденции увеличения доли вклада СП в экономику республики наблюдается превышение импортных поступлений СП над экспортными операциями. Сложившаяся ситуация обусловлена значительным дисбалансом цен на внутреннем и мировом рынках по целому ряду потребительских и промышленных товаров, а также тем что действующая система приема капитала делает экономически выгодным импорт готовых товаров и не стимулирует экспорт продукции.  Однако в трансформационный период важнейшими направлениями привлечения иностранного капитала и повышения эффективности функционирования предприятий с иностранным капиталом является стимулирование производства экспортной продукции.

Для организаций с иностранным капиталом в Республике Беларусь в целом характерны небольшой уставный фонд, диверсифицированные направления деятельности, среди которых предпочтительными остаются высокорентабельные, некапиталоемкие, быстроокупаемые сферы. Данные предприятия предприятия не стали пока поставщиком новейших технологий для организации современного производства. Их деятельность все еще слабо содействует росту белорусского экспорта и выпуску импортозамещающей продукции.

В качестве сдерживающих факторов развития предприятий с иностранным капиталом в республике необходимо отметить низкие темпы рыночных преобразований, высокий уровень инфляции и инвестиционного риска экономики. Совместные предприятия, работающие в Беларуси, сталкиваются с нестабильностью в законодательстве, сложностью налоговой системы, государственным вмешательством и другими проблемами. Среди существующих проблем следует назвать также противоречия в законодательных нормах и их толкованиях, вступление в силу нормативных актов задним числом, недостаточную прозрачность деятельности предприятий, высокую налоговую нагрузку, сложное таможенное законодательство, излишнее регулирование экономической деятельности, немотивированные проверки и инспекции.

Перспективы сотрудничества отечественных предприятий с иностранными инвесторами находятся также в зависимости от целого спектра разнообразных факторов: рыночная доля предприятия, его перспективы развития, финансовое состояние, научно-техническая база и потенциал, качество трудовых ресурсов и менеджмента, доступ к сырью и рынкам сбыта, финансовым ресурсам и коммуникациям, глобальная стратегия инвестора, совместимость производственного цикла, возможность кооперации и другие. [14, с. 82].

Создание совместных предприятий будет способствовать сокращению времени строительства новых предприятий, использованию прогрессивной технологии и техники в производстве, внедрению маркетинговых и управленческих ноу-хау, выпуску товаров, отсутствующих на внутреннем рынке, более быстрому выходу на внешние рынки с конкурентоспособной продукцией, сокращению нерационального импорта, что приведет к повышению эффективности национальной экономики.

Таким образом, имеющийся уровень работы совместных предприятий в Республике Беларусь не оказывает пока значительного влияния на всю экономику. Основной причиной довольно скромной динамики развития совместного предпринимательства является неблагоприятный инвестиционный климат в стране. Он проявляется в следующих направлениях:

- неэффективная система защиты прав собственности;

- нарушение государственными структурами инвестиционного законодательства в части свободного ценообразования, необоснованные отказы в размещении, установление дополнительных сборов;

- нестабильность законодательства, выражающаяся в изменении условий хозяйствования и порядка регистрации; [14, с. 83].

- высокая степень государственного регулирования;

- низкие темпы разгосударствления и приватизации госсобственности, что сдерживает расширение использования рыночных механизмов регулирования экономики;

- сложности в приобретении земельных участков под промышленное строительство [14, с. 84].

В республике предпринимаются меры по улучшению инвестиционного климата и привлечению прямых иностранных инвестиций.

В настоящее время в стране наиболее значимыми проблемами выступают отсутствие в необходимых объемах инвестиций в реальный сектор и несоответствие структуры вложений потребностям экономики страны (опережающие темпы роста капиталовложений в жилищное строительство по сравнению с вложениями в производственные объекты). Наблюдается также значительная неравномерность отраслевой инвестиционной активности. Это проявляется в относительно более высокой доле капиталовложений в отраслях перерабатывающей промышленности и явно недостаточном инвестировании развития высокотехнологичных наукоемких отраслей.