Пенсионный фонд РФ

     В целом расходы на выплату и  доставку трудовых пенсий в 2008 году составили 959,12 млрд. рублей, что составляет 113, 9% к соответствующим расходам бюджета фонда на 2009 год.        Общие расходы на выплату и доставку базовой части трудовой пенсии, финансируемой за счет сумм единого социального налога и средств федерального бюджета, предусмотрены в сумме 341,17 млрд. рублей. Текущий дефицит средств на выплату базовой части пенсии, возникший в связи со снижением ставок ЕСН, составляет 74,7 млрд. рублей. Расходы на выплату базовой части трудовой пенсии определены с учетом дополнительных затрат по увеличению (индексации) размера базовой части трудовой пенсии с учетом уровня инфляции в пределах 107,5-108,5%, исходя из прогноза Минэкономразвития России.     

     В долгосрочной перспективе планируется  снижение численности постоянного населения России: к 2015 году оно сократится на 2,5% (т.е. на 3,5 млн. чел.) и составит 144,5 млн. человек.  

     При этом численность населения трудоспособного возраста сократится на 9,5 млн. чел. и составит в 2015 году 82,4 млн. чел. или 56,6% от общей численности населения. Доля же населения старше трудоспособного возрастет к 2015 году до 23,7% против 20,4% в 2009 году.  

     Общее число пенсионеров в 2007 году составило- 38,2 млн. чел. в 2008 году - 38,3 млн. чел., а в 2009 году уже- 38,4 млн. человек.

     Удельный  вес численности пенсионеров  в общей численности населения  Российской Федерации с 25, 3% в 2009 году до 26, 66% в 2015 году т.е. почти на 1,4%, нагрузка пенсионной системы на наемных работников будет возрастать к 2015 году на 100 получателей трудовых пенсий будет приходиться 124 наемных работника, тогда как в 2009 -135 человек. Расходы бюджета фонда в части, не связанной с обязательным накопительным финансированием трудовых пенсий, в 2009 году определены в сумме 1176,13 млрд. рублей, что составляет 125,1% по сравнению с указанными расходами фонда, установленными бюджетом на 2008 год и 146,3% по сравнению с 2007 годом.        Проектом федерального бюджета предусмотрен предельный объем субвенций бюджету фонда на выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций в объеме 64,99 млрд. рублей.             Вместе с тем, считаем что финансирование из федерального бюджета расходов на выплату базовой части трудовой пенсии и пенсий по государственному обеспечению должно осуществляться в порядке авансирования в размере, необходимом для выплаты указанных пенсий, а также для оплаты расходов по их пересылке.      Планируемый объем текущих поступлений страховых взносов не покрывает расходов, предусмотренных на выплату страховой части трудовой пенсии, включая расходы по их доставке и другие расходы.     Покрытие текущего дефицита в целях обеспечения сбалансированности доходной и расходной частей бюджета в сумме 82,85 млрд. рублей будет осуществляться за счет остатка средств по распределительной составляющей бюджета по состоянию на 1 января 2010 года (97,14 млрд. рублей).          В связи с этим Пенсионный фонд Российской Федерации планирует осуществить продажу всех активов, в которые были размещены временно свободные средства бюджета фонда.         В результате остаток средств на конец 2009 года составило 14,28 млрд. рублей при установленном нормативе средств на выплату пенсий в январе 2010 года в сумме 48,5 млрд. рублей. В складывающейся ситуации вызывает обеспокоенность финансовая устойчивость пенсионной системы не только в течение 2009 года, но и в 2010 году.         В этой связи необходимо в федеральном бюджете предусмотреть передачу Пенсионному фонду Российской Федерации средств федерального бюджета в объемах, обеспечивающих переходящий остаток средств на конец 2009 года, на уровне не ниже норматива оборотных средств.    В бюджете фонда предусмотрены расходы на дополнительное увеличение с 1 апреля 2010 года страховой части трудовой пенсии на 4,8%. Индексацию страховой части трудовой пенсии предусмотрено осуществить с 1 августа 2010г. - на 6% исходя из прогнозного уровня роста цен за I полугодие 2010 года.           Кроме того, на основании страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо, бюджетом фонда предусмотрены расходы на перерасчет страховой части трудовой пенсии с 1 июля 2010 года.    По данным на 1 августа 2009 года величина задолженности федерального бюджета перед бюджетом фонда по возмещению расходов на выплату пенсий и пособий, должна составляла на начало 2010 года 16,22 млрд. рублей. С учетом планируемого в течение года возмещения объема задолженности федерального бюджета перед фондом на 1 января 2010 года составит 13,4 млрд. рублей. При ежегодно (начиная с 2011 года) планируемом объеме возмещения 500 млн. рублей погашение указанной задолженности может продлиться десятки лет. В этой связи считали бы целесообразным Правительству Российской Федерации разработать порядок реструктуризации задолженности федерального бюджета перед фондом предусмотрев в нем погашение ее в более короткие сроки.     Проектом федерального бюджета предусмотрено направление остатков средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2005 года, образовавшихся в результате превышения в 2009 году суммы поступлений по ЕСН над объемом финансирования расходов федерального бюджета, направляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату базовой части трудовой пенсии.         Вместе с тем, учитывая складывающуюся ситуацию, необходимо установить срок перечисления сумм указанного превышения в Пенсионный фонд Российской Федерации до 1 июля 2010 года.     Проектом бюджета Фонда на 2010 год предусмотрено финансирование расходов на оказание социальной помощи в сумме 11,5 млрд. рублей, в том числе на:              - на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 1,4 млрд. рублей;          - проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в размере до 0,1 млрд. рублей;    - оказание дополнительной медицинской помощи, в том числе предусматривающую обеспечение необходимыми лекарственными средствами пенсионеров и инвалидов - 10 млрд. рублей.     Указанные расходы предусмотрено осуществлять за счет сумм недоимки, пеней и иных финансовых санкций по взносам в Фонд, образовавшихся по состоянию на 1 января 2010 года.     Впервые за ряд лет в 2010 году не предусмотрено финансирование работ по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения.       Учитывая ситуацию с доходами бюджета фонда, текущим дефицитом по средствам на финансирование страховой части трудовой пенсии, считаем нецелесообразным отвлекать средства на финансирование дополнительной медицинской помощи, в том числе на обеспечение лекарственными средствами пенсионеров и инвалидов.         Кроме того в рамках средств, выделяемых в связи с заменой натуральных льгот на ежемесячную денежную выплату, предусмотрен набор социальных услуг "социальный пакет", включающий обеспечение инвалидов и других категорий граждан необходимыми лекарственными средствами.   До внесения изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" финансирование Пенсионным фондом Российской Федерации дополнительной медицинской помощи должно осуществляться за счет средств федерального бюджета.   В связи с этим в федеральном бюджете в 2010 год необходимо предусмотреть передачу Фонду средств в размере 10 млрд. рублей. Расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Фонда и его органов в 2010 году составят 33,86 млрд. рублей, или 129,1% к расходам 2009 года. Удельный вес к расходам Фонда по распределительной составляющей составит 2,9%, что соответствует уровню 2009 года. Расходы определены с учетом: создания дополнительных рабочих мест в связи с функциями, связанными с дополнительными полномочиями Фонда по реализации Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.09; расходов по информированию застрахованных лиц о состоянии индивидуальных лицевых счетов и других затрат фонда.

     В соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 22 августа 2009 года в бюджете фонда на 2010 год были предусмотрены расходы в сумме 99,9 млрд. рублей на осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, включая расходы на ее доставку.   Таким образом, во второй главе мною проанализированы доходы и расходы Пенсионного фонда Российской Федерации за 2008-2010 годы. 

      Глава 3. Перспективы  развития Пенсионного  фонда РФ

     3.1 Программа государственного софинансирования пенсии

     Российская  Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную  жизнь и свободное развитие человека. [].         Несмотря на конституционные гарантии, нужно помнить, что в современном обществе пенсионное обеспечение перестало быть исключительно сферой заботы государства. Сегодня каждый гражданин может и должен самостоятельно отслеживать свои пенсионные накопления и влиять на их размер. Забота об обеспеченной старости начинается в молодости. Стать творцами своей будущей пенсии, как это всегда было принято на Западе, предстоит сегодня молодому поколению и в Российской Федерации.            В соответствии с Федеральным законом № 56 с 1 января 2009 года начала работать правительственная Программа государственного софинансирования пенсий, при которой государство софинансирует добровольные взносы граждан в накопительную часть пенсии в пределах 12000 рублей в год. По состоянию на начало апреля 2009 года в программе приняло участие 1,2 млн. человек.         Программа дает возможность гражданину увеличить свою будущую пенсию с участием государства.        Целью данной программы является стимулирование формирования пенсионных накоплений и повышения уровня пенсионного обеспечения граждан.            Запуск Программы софинансирования связан с несколькими факторами. Главные из них:

1. стимулирование  граждан на сознательное увеличение  будущего пенсионного капитала;

2. возможность  для тех, кто получает низкую  белую или же «конвертную зарплату»,  получить более высокую пенсию в будущем;

3. сокращение дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ за счет привлечения дополнительных средств от граждан;

4. самостоятельное  участие в приумножении будущей  пенсии людьми старше 1967 года  рождения;

5. частичное облегчение государственной ответственности за величину будущей пенсии. Государство создало дополнительный механизм увеличения будущей пенсии и предлагает им воспользоваться.

     Основная  задача Программы государственного софинансирования пенсии - подтолкнуть граждан заботиться о величине будущей пенсии сознательно. Возможности и преимущества данной программы:

1. 100% увеличение  внесенных застрахованным лицом  средств за счет государственного  софинансирования в пределах 12000 рублей в год;

2. увеличение  пенсионных накоплений, благодаря ежегодному доходу от инвестирования накопительной части частной управляющей компанией, государственной управляющей компанией, негосударственным пенсионным фондом;

3. возможность  определить самостоятельно сумму,  периодичность взносов и срок  участия в Программе;

4. налоговые  льготы (на сумму ваших взносов  государство предоставит социальный  налоговый вычет в размере  13%);

5. наследование (наследование дополнительных взносов  клиента, государства, работодателя  и полученного инвестиционного  дохода на этапе накопления);

6. Программа  софинансирования снимает возрастные  ограничения для участия в  ней (для клиентов, исключенных  из пенсионной реформы по возрасту  есть возможность самостоятельно  формировать свою накопительную  часть пенсии и при этом  получать поддержку государства).  Теперь отметим недостатки Программы:

1. средства  накопительной части пенсии принадлежат  вам лишь формально. До момента  выхода на пенсию эти средства - собственность государства;

2. досрочно  средства из Программы софинансирования  не могут быть изъяты;

3. Программа  действует всего десять лет,  что явно недостаточно для  создания достаточных пенсионных  накоплений;

4. Программа  будет действовать лишь до 2013 года (по срокам вступления) и  не все граждане из-за потери  работы, низких доходов и плохой информированности смогут вступить в данную программу;

5. софинансирование  совершенно не интересно для  текущих пенсионеров и тем,  кто в ближайшее время выйдет  на пенсию, даже, несмотря на 4-х  кратное софинансирование взносов  для тех, кто готов отсрочить выход на пенсию.            Для получения права на государственную поддержку формирования пенсионных накоплений, необходимо в срок с 1 октября 2008 года по 1 октября 2013 года подать заявление в Пенсионный фонд, в котором будет сказано, что застрахованное лицо согласно на добровольное софинансирование пенсии и обязуетесь вносить дополнительные страховые взносы на накопительную часть пенсии.     Дополнительный страховой взнос на накопительную часть трудовой пенсии - индивидуально возмездный платеж, уплачиваемый за счет собственных средств застрахованным лицом, исчисляемый, удерживаемый и перечисляемый работодателем либо уплачиваемый застрахованным лицом самостоятельно.          Ежегодно в рамках Программы добровольного пенсионного софинансирования граждане могут вносить не менее 2000 рублей. После этого государство обязуется внести сумму, равную той, что внёс гражданин, но не более 12000 рублей в год. Таким образом, общая сумма, внесенная на персональный счет гражданина, составит 4000 рублей в год. Государственное софинансирование пенсий действует в течении 10 лет, с момента уплаты первых взносов. Гражданин имеет право сам определять сумму дополнительных взносов, также имеет право прекращать выплаты добровольных взносов и возобновлять их в любое удобное время. В случае приостановки выплат государство так же остановит перечисление взносов. В Программе государственного софинансирования пенсии могут принять участие граждане с 14 лет и старше без ограничений.   При вступлении в Программу государственного софинансирования пенсий застрахованные лица, имеющие накопительную часть пенсии или формирующие ее за счет уплаты дополнительных страховых взносов, могут выбрать несколько способов управления своими пенсионными накоплениями: либо через Пенсионный фонд Российской Федерации, доверив свои средства государственной или частной управляющей компании, либо через негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, в порядке, определенном Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах».  

     3.2 Негосударственные  пенсионные фонды

     Система дополнительных выплат к государственной  пенсии (за счет добровольных отчислений работодателей и работников) начала формироваться в 90-х годах 20 века. В сентябре 1992 г. вышел Указ Президента РФ "О негосударственных пенсионных фондах". Затем был подготовлен первый вариант федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах". Большую роль в становлении НПФ сыграло постановление Правительства РФ 1995 г. "Об утверждении положения о лицензировании деятельности негосударственных пенсионных фондов и компетенции по управлению активами негосударственных пенсионных фондов". В мае 1998 г. долгожданный Закон "О негосударственных пенсионных фондах" был наконец принят. Он заложил правовую основу деятельности НПФ как необходимого элемента пенсионной системы, предусмотрев несколько уровней контроля за добросовестным использованием средств.         Будучи некоммерческими организациями, НПФ нацелены главным образом на консолидацию средств для выплаты дополнительной пенсии. Имея дело с длинными деньгами, они обязаны заботиться о безопасности вкладов в интересах участников (будущих пенсионеров), инвестируя согласно закону пенсионные резервы исключительно в целях их сохранения и прироста. Это правило считается нарушенным, если резервы фонда используются для каких-либо иных целей, как личных (скажем, управляющего), так и общественно полезных (например, для займа фонду обязательного медицинского страхования на льготных условиях).    НПФ разрешено вкладывать пенсионные резервы самостоятельно только в государственные ценные бумаги, ценные бумаги субъектов Федерации и помещать на банковские депозиты (заметим, такие объекты были названы до августовского финансового кризиса), а в рисковые активы (корпоративные ценные бумаги и т.п.) - через управляющую компанию, которая несет ответственность перед фондом и участниками за надлежащее управление активами.          Требования к составу и структуре пенсионных резервов определяет уполномоченный государственный орган (Инспекция НПФ) в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством.       В настоящее время в России осуществляют деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению 255 НПФ. За 10 месяцев 2008 года Пенсионный фонд Российской Федерации принял от 92 негосударственных пенсионных фондов (НПФ) 23 096 уведомлений о вновь заключенных с гражданами договорах об обязательном пенсионном страховании. Вместе с этими уведомлениями поступили заключенные НПФ 1 344 986 договоров об обязательном пенсионном страховании. Это в 1,6 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.     При этом также выросло число трансфер - агентов - организаций, заключивших с Пенсионным фондом соглашение о взаимном удостоверении подписей. С начала 2008 года отделения ПФР в целом по России заключили 649 соглашений.          Однако, крайне низкий уровень участия экономически активного населения в системе негосударственного пенсионного обеспечения характеризует недостаточное развитие рынка НПФ. В ходе моего исследования были выявлены наиболее острые проблемы системы негосударственного пенсионного обеспечения:       1) Обеспечение сохранности и эффективности инвестирования пенсионного капитала в современных условиях функционирования российского фондового рынка. В развитых странах механизмом наращения пенсионных резервов является фондовый рынок. В России в условиях слабого развития и нестабильности фондового рынка долгосрочные инвестиции НПФ в обращающемся на нем инструменты представляются крайне рискованными. Жесткие административные ограничения на направления инвестирования пенсионных средств снижают потенциальную доходность и ограничивают возможность рациональной диверсификации портфеля вложений.          2) Недостаточная проработанность современной законодательной базы регулирования деятельности НПФ, а именно: противоречивость положений Налогового кодекса РФ в части применения налоговых льгот в связи с участием в негосударственном пенсионном обеспечении; нерациональная структура федерального закона, непосредственно регламентирующего деятельность НПФ; разнородность и неоднозначность используемой терминологии по правовому регулированию деятельности НПФ.    3) Недоверие граждан к НПФ как к негосударственным финансовым структурам. Причина - низкий уровень информированности граждан о месте и роли НПФ в реформируемой пенсионной системе. Постоянные нововведения в законодательную базу, которые периодически изменяют условия процесса реформирования, создают неблагоприятный психологический эффект, подрывают доверие населения к реформе. Низкий уровень участия граждан в системе НПФ также объясняется консервативными настроениями самих граждан и неудачной рекламной кампанией Пенсионного фонда России по переводу пенсионных накоплений в управление НПФ.         Российский рынок негосударственного пенсионного обеспечения имеет вполне оптимистичные перспективы роста. О потенциальных возможностях рынка негосударственных пенсионных услуг говорит тот факт, что в развитых западных странах участниками НПФ являются около 70% работающего населения. В условиях адекватного налогового и правового регулирования и стабильного развития российской экономики высокий процент участия населения страны в НПФ представляется абсолютно закономерным.          Основными преимуществами НПФ по сравнению с Государственным Пенсионным фондом являются следующие:      1) Более высокая доходность - в 2-3 раза выше, чем в ПФР. Доходность ПФР составляет порядка 5-7 % годовых - ниже уровня инфляции. Это объясняется тем, что государственная управляющая компания (ГУК), которой является ВнешЭкономБанк (ВЭБ), инвестирует пенсионные деньги исключительно в высоконадежные государственные ценные бумаги, ипотечные ценные бумаги, гарантированные государством, в депозиты уполномоченных банков. Надежность этих инструментов - высокая, но при этом - низкая доходность. В НПФ же доходность составляет порядка 15-20% годовых - выше уровня инфляции.         2) В любой момент гражданин может узнать состояние своего счета. Некоторые фонды предоставляют такую информацию через интернет.   3) Человек может выбирать способ получения ваших накоплений, в ПФР выбора нет.            4) Право наследования. В ПФР, если человек не доживает до пенсии, его накопления забирает государство. В НПФ, если человек не доживает до пенсии, его накопления наследуются детьми и супругой (супругом) или еще кем-либо, кого человек указал в правопреемниках при заключении договора с НПФ.             Таким образом, можно сделать вывод, о том, что, учитывая исключительную социальную и политическую значимость и сложность организации пенсионной системы, формирование адекватной структуры рынка негосударственных пенсионных услуг и его нормативной базы должно стать приоритетной задачей финансовой политики государства.     Мною были рассмотрены лишь два способа увеличения пенсионного капитала.             Большинству из тех, кому сегодня тридцать с небольшим лет, задумываться о пенсии кажется преждевременным. Жизнь так динамична, загадывать, что будет завтра, особого смысла вроде бы нет, считают они. Однако некоторые законы жизни неизменны: молодость сменяется зрелостью, а потом наступает старость. И именно в преклонном возрасте многие делают неприятное открытие – многолетняя трудовая деятельность не является гарантом обеспеченной жизни на пенсии. К счастью, сегодня на размер своего пенсионного обеспечения можно повлиять – рецепты формирования своих пенсионных сбережений эффективны и доступны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

          Заключение

     Таким образом, проанализировав формирование и использование средств Пенсионного фонда России, можно сделать следующие выводы.  Основные характеристики проекта бюджета ПФР на 2008 год и на период до 2010 года были ориентированы на дальнейшее повышение уровня материального положения пенсионеров, увеличение размеров пенсий. Проект бюджета сбалансирован по доходам и расходам с учетом финансирования его дефицита за счет средств федерального бюджета.     В то же время без учета средств федерального бюджета на покрытие дефицита бюджета фонда в распределительной составляющей постоянно увеличивается дефицит средств: в 2008 году - 157007,9 млн. рублей (7,5 % от общей суммы расходов по распределительной составляющей бюджета), в 2009 году - 189700,8 млн. рублей (7,8 %), в 2010 году - 235024,4 млн. рублей (12,1 %). Широкое распространение льготных пенсий, отсутствие отдельного источника их финансирования, предоставление льготных пенсий в рамках единых для всех работодателей ставок социального налога увеличивает дефицит распределительной составляющей бюджета Фонда. Увеличение доли средств федерального бюджета в финансировании пенсионной системы, как и в прежние годы, свидетельствует о сохранении в 2008-2010 годах тенденции отхода от страховых принципов.     Снижение с 1 января 2005 года ставки единого социального налога (с 14 % до 6 %), зачисляемого в федеральный бюджет и перечисляемого в ПФР, отразилось на уровне обеспеченности выплаты базовой части трудовых пенсий за счет поступления указанного налога. В период с 2008 по 2010 год поступление ЕСН не обеспечило в полном объеме финансирование расходов на выплату базовой части трудовой пенсии, в связи с чем потребовалось дополнительное привлечение средств федерального бюджета.    В последние годы в пенсионную систему вложили огромные деньги. В результате пенсии удалось подтянуть до международной нормы в 40% от средней зарплаты.           Сейчас на пенсионные выплаты уходит порядка 10% ВВП, это огромный уровень расходов. И в ближайшие годы количество пенсионеров будет расти, а количество работающих будет уменьшаться. Поэтому специалисты утверждают, что Правительству не удастся удержать достигнутые показатели соотношений уровня пенсий и зарплат. Уже в ближайшие годы ситуация вновь ухудшится.       При выплате пенсий на долю ПФ сейчас приходится только 37%, остальные 63% возмещает бюджет. То есть нынешняя страховая система неэффективна. Поэтому в последнее время все чаще слышится мнение о необходимости повышения пенсионного возраста. Но в то же время средняя продолжительность жизни для мужчин в России сейчас 61,8 года, для женщин – 74,2 года. Часть наших будущих пенсионеров просто не доживает до своего пенсионного возраста по разным причинам: болезни, вредные привычки, плохая экология и т.д. В развитых странах живут дольше – мужчины 77 лет, женщины – 82 года.       Расчеты, сделанные в минздравсоцразвитии и ПФ, показывают, что положительный эффект в случае увеличения пенсионного возраста будет кратковременным. Уже в 2020 году дефицит пенсионной системы вновь начнет расти.            По мнению Татьяны Голиковой – министра минздравсоцразвития РФ, вопрос о повышении пенсионного возраста целесообразно рассматривать в том случае, если число работающих пенсионеров значительно превысит 20 млн. человек. Тогда как сегодня на 38 миллионов пенсионеров работает лишь 10 миллионов человек.           Вступивший в силу пакет «пенсионных» законов предусматривает экономическое стимулирование позднего выхода на пенсию. За каждый год стажа свыше 30 лет гражданин РФ получит дополнительно 6% к фиксированному базовому размеру страховой части трудовой пенсии, а за каждый недоработанный год потеряет 3%.       Выступая перед Госдумой с отчетом о деятельности правительства за 2009 г., премьер-министр РФ Владимир Путин отметил, что Россия стала единственной в мире страной, которая пошла на повышении пенсий в условиях кризиса.           По его словам, в России больше нет пенсионеров, которые живут за реальной чертой бедности. Только в 2009 году пенсии индексировались 4 раза: в марте, апреле, августе и декабре. В реальном выражении за вычетом инфляции годовой рост пенсий в 2009 году составил 10,7%. А с апреля 2009 года средняя трудовая пенсия превысила 8 тысяч 100 рублей в месяц. По итогам же 2010 года среднегодовой размер пенсий увеличился на 45%.   Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод о том, что не протяжении всего существования вопроса пенсионного обеспечения людей, вопрос этот остается острым, сложным и злободневным. Одного какого-то суперрецепта пока не изобрели. Вопрос пенсионного обеспечения остается одним из самых главных, важных и приоритетных. Хочется верить в то, что люди преклонного возраста будут не выживать на свою пенсию, а жить достойно долго и счастливо. И наше социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, выполнит все свои обязательства перед своими гражданами.