Особенности внешнеэкономической деятельности Астраханской области

      . 
 
 

5. Законодательная база внешнеэкономической деятельности региона.

      Нормативные акты, регулирующие внешнеэкономическую  деятельность в Астраханской области:

      1. Закон Астраханской области от 11.07.2005 г. № 40/2005-ОЗ «О соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей». Закон определяет порядок заключения, опубликования и хранения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и применяется в отношении соглашений независимо от их вида и наименования. Соглашения подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

      2. Постановление Правительства Астраханской области от 14 мая 2008 г. № 227-п "Об утверждении положения об оказании государственной поддержки субъектам малого предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта".

      3. Постановление Правительства Астраханской области от 09.04.2007 г. № 117-П «О порядке определения потребности в привлечении иностранных работников и подготовки предложений по объёмам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Астраханской области». Министерство социального развития и труда Астраханской области определено уполномоченным органом по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Астраханской области.

      4. Распоряжение Правительства Астраханской области от 03.05.2005 г. № 42-Пр «О координирующей роли министерства международного сотрудничества Астраханской области в сфере международных связей Астраханской области». Распоряжение устанавливает, что в системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области министерство международного сотрудничества Астраханской области является головным органом в сфере международных связей Астраханской области.

      5. Постановление Министерства международного сотрудничества Астраханской области от 18 марта 2009 г. № 01 «О совете экспортёров Астраханской области при министерстве международного сотрудничества Астраханской области». Постановлением утверждается Положение о Совете экспортеров при министерстве международного сотрудничества Астраханской области и состав совета, определяется статус и порядок деятельности Совета экспортеров Астраханской области - совещательного органа при министерстве международного сотрудничества Астраханской области.

      Основными задачами Совета являются:

• всемерное содействие участникам внешнеэкономической деятельности;
• повышение конкурентоспособности продукции Астраханской области на внешних рынках;
• увеличение числа организаций-экспортеров Астраханской области;
• стимулирование роста объемов экспорта и увеличения в его структуре продукции с высокой долей добавленной стоимости.

6. Меры поддержки  и стимулирования внешнеэкономической  деятельности на региональном уровне.

      Для поддержки внешнеэкономической  деятельности на территории Астраханской области был создан Комитет по содействию внешнеэкономической деятельности. Его цель – содействие становлению рыночной экономики Астраханской области на основе создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности, совершенствования действующей и формируемой нормативно-правовой базы развития экономики, её интеграции в мировое экономическое пространство, консолидации российских деловых кругов в интересах повышения эффективности их участия в законо- и нормотворческой деятельности, развитии инфраструктуры обслуживания предпринимательства, налаживания устойчивых деловых связей между предпринимательскими кругами Астраханской области и зарубежных стран.

      Комитет осуществляет следующие задачи:

• Оказывает помощь российским организациям и предпринимателям, представляет и защищает их интересы по вопросам, связанным с осуществлением внешнеэкономической деятельности.
• Содействует развитию всех видов предпринимательской деятельности с учетом экономических интересов субъектов Астраханской области, отраслей народного хозяйства и организаций.
• Организует взаимодействие между субъектами предпринимательской деятельности и государственными структурами для выработки позиции по теоретическим и практическим вопросам внешнеэкономической деятельности.

     Основные  направления деятельности Комитета АТПП по содействию внешенэкономической  деятельности:

      1. Участие в подготовке проектов законодательных и нормативных актов, затрагивающих вопросы, внешнеэкономической и инвестиционной деятельности, налогового, таможенного и валютного законодательства Российской Федерации.

      2. Подготовка и заключение соглашений с торгово-промышленными палатами иностранных государств об обмене информацией по вопросам: национальных экспортно-импортных режимов; нормативно-законодательной базы в части экспортно-импортных операций, в частности таможенных и налоговых особенностей; предоставление взаимных рекомендаций по наиболее надежным и финансово устойчивым компаниям и фирмам, выступающим в качестве торговых, посреднических и консультационных партнеров в двусторонних и многосторонних договорах и контрактах.

      3. Формирование баз данных по участникам внешнеэкономической деятельности, рекомендуемых ТПП РФ в качестве внешнеторговых партнеров (аудит, заключение налоговых и таможенных органов, службы финансового мониторинга).

      4. Рассмотрение вопросов повышения эффективности внешнеэкономических связей, создания, в частности, (“Торговых домов”) на базе государственных внешнеэкономических организаций, крупных промышленных предприятий, предприятий малого и среднего бизнеса.

      5. Участие в подготовке межправительственных соглашений; участие в работе российских частей межправительственных комиссий по торговому и экономическому сотрудничеству с зарубежными странами (по планам работы межправительственных комиссий).

      6. Разработка предложений по государственной поддержке экспорта промышленной продукции и услуг, в том числе финансирования и страхования экспортно-импортных операций.

      7. Содействие в анализе и выборе инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации (совместно с региональными ТПП), направленных на выпуск экспортно-ориентированной продукции и услуг, и подготовка предложений для федеральных органов исполнительной власти по финансированию выбранных проектов по Программе внешних заимстований.

      8.   План содействия участию российских предприятий и организаций в международных выставках, конкурсах и встречах; организация рекламно-информационной кампании в зарубежных странах об экспортных возможностях и потенциале российских предприятий, компаний и организаций.

      9. Проведение исследований состояния внутреннего рынка и разработка предложений по принятию защитных мер на основе обращений ассоциаций и объединений предприятий и организаций – членов ТПП.

      10.  Разработка предложений по совершенствованию  внешнеторговой политики государства. 

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Международная и внешнеэкономическая деятельность Астраханской области проводится в  строгом соответствии с внешнеполитическим и внешнеэкономическим курсом России, с учетом особенностей геополитического и экономического положения региона. При этом определяющими обстоятельствами являются значительный рост внимания мирового сообщества к Каспийскому  региону и необходимость достижения баланса интересов всех сторон –  прибрежных государств, деловых кругов, имеющих перспективные интересы получения прибыли от продажи  нефти, а также стран, нацеленных на выгоды от транспортировки нефтепродуктов и других грузов.

      В настоящее время многие крупнейшие международные нефтяные компании проявляют  интерес к участию в разработке месторождений нефти и газа, расположенных  на территории области.

      С Федеративной Республикой Германией  установлены контакты в областях строительства, связи, рыбодобычи и  рыбопереработки, туризма. Немецкая фирма  “Кнауф”- один из мировых лидеров  в производстве современных строительных материалов и технологий – инвестирует  создание гипсового производства на базе ЗАО “Минерал-Кнауф”, оказывает  содействие во внедрении собственных  современных технологий в промышленном и гражданском строительстве.

      У области сложились устойчивые партнерские  отношения с соседями по Каспийскому  морю – провинциями Гилян и  Мазандаран (Исламская Республика Иран). Установлено паромное сообщение, существуют общие интересы в развитии транспортного  коридора “Север-Юг” (Индия – Иран - Каспийское море – Астрахань - регионы  Российской Федерации), авиационного сообщения, обмена товарами и предпринимательской  деятельности. В рамках общих интересов создания транспортного коридора “Север-Юг”  развиваются торгово-экономические связи с Республикой Индия.

      Давние  дружественные с Республикой Казахстан. На судостроительных заводах Астраханской области строятся буровые для разведки углеводородного сырья на шельфе Каспийского моря, суда различного назначения. Из республики Казахстан идут поставки продовольственного зерна и зернофуража при встречных поставках сельскохозяйственной продукции из Астраханской области. Приобретаются шерсть и племенные овцы в приграничных районах Республики Казахстан.

      Сотрудничество  с Республикой Беларусь обеспечивает взаимные поставки сельскохозяйственной продукции, техники, товаров народного  потребления. Из Белоруссии в область  поступают оборудование для газификации  и специальная дорожная техника. Астраханские предприятия поставляют минеральное сырье и энергоресурсы. Обе стороны участвуют в развитии транспортного коридора Запад-Центр - Юг.

      Предприятия и фирмы области поддерживают внешнеэкономические связи с 70 странами мира, в том числе экспортировалась продукция в 45 стран, импортировалась из 55 стран. Доминируют во внешней торговле страны дальнего зарубежья, на их долю приходилось свыше 65% от всего товарооборота области. Крупнейшими торговыми партнерами по закупке продукции в области были из стран дальнего зарубежья: Иран, Великобритания, Венгрия, Виргинские острова; из стран СНГ наиболее активно торговали Казахстан, Украина, Азербайджан.