Особенности экономики современной Франции

инвестиции, вкладывая деньги в ценные бумаги на денежные суммы, во много раз превышающие  тех сумм, которыми она располагает.

Налогообложение

    Для развитых стран в настоящее  время характерно активное вмешательство  государства во все сферы экономической  жизни. Основными инструментами  при этом являются налоговая  политика и финансовое воздействие  на частное предпринимательство.  Система налогов и сборов влияет  на структуру и динамику производства, его размещение, ускорение научно-технического  прогресса. Налоги создают основную  часть доходов государственного  и местных бюджетов, образуя рычаги  для воздействия на экономику  через расходные части бюджетов. При помощи налогов можно проводить  протекционистскую экономическую  политику или обеспечить полную  свободу товарному рынку.  В связи с образованием 1 января 1993 года единого внутреннего рынка ЕС и в условиях осуществления программы модернизации французской экономики правительство осуществило реформу налоговой системы страны, направленную на улучшение финансового положения промышленных компаний и повышение уровня их конкурентоспособности. Реформа предусматривает уменьшение уровня

налогообложения промышленных предприятий и стимулирование с помощью налоговых льгот  инвестиций. Преобладающая часть  налоговых поступлений (68% в 1993 г.) направляется в государственный бюджет, в котором  на долю прямых налогов приходится 39% и косвенных – 61% всех поступлений.    В группе косвенных налогов главенствующее место занимает налог на добавленную  стоимость (НДС), который впервые  был разработан и введен в 1954 г. именно во Франции. Налоги Франции можно  классифицировать по трем крупным группам. Подоходные налоги, которые взимаются  с дохода в момент его получения. Налоги на потребление, взимаемые тогда, когда доход тратится. Налоги на капитал, взимаемые с собственности, т.е. с овеществленного дохода. В этом случае они пользуются режимом освобождения от НДС с начала года, следующего за отчетным. НДС дополняется рядом косвенных пошлин (или акцизов) , которые также представляют собой налоги на потребление. Косвенными налогами, помимо НДС, облагаются алкогольные напитки, табачные изделия, изделия из драгоценных металлов, кондитерские изделия, а также электроэнергия и телевизионная реклама.    К числу налогов на потребление следует отнести и таможенные пошлины. Основной целью таможенных пошлин является не получение дохода, а охрана внутреннего рынка, а также национальной промышленности и сельского хозяйства. Таможенные пошлины выступают инструментом государственной экономической политики. Они должны уравнивать цены на импортируемые товары и аналогичные товары внутреннего рынка. Таможенные пошлины взимаются с цены товара. Перейдем к подоходным налогам. Рассмотрим налоги, уплачиваемые предприятиями. Налогообложению подлежит чистая прибыль, которая определяется с учетом сальдо всех операций, осуществляемых данным предприятием. Она равняется разнице между доходами предприятия и расходами, произведенными для производственной деятельности. Общая ставка налога составляет 34%. Если предприятие в отчетном году понесло убытки, то они могут быть вычтены из облагаемой чистой прибыли будущих лет. Каждое предприятие обязано ежегодно составлять детальную декларацию о доходах и представлять ее в налоговое ведомство в течение трех месяцев после составления ежегодного бухгалтерского отчета.    Важнейшее место в группе подоходных налогов занимает подоходный налог с физических лиц. Его удельный вес в государственном бюджете Франции превышает 18%. Налог взимается ежегодно с дохода, декларируемого в начале года по итогам предыдущего финансового года. Налогообложению подлежит фискальная единица – семья, состоящая из двух супругов и лиц, находящихся у них на иждивении. Для одиноких фискальной единицей является один человек. Под доходами понимаются все денежные поступления, полученные в течение отчетного года. В это понятие входят: зарплата, премии и вознаграждения, пенсия, пожизненная рента, доходы от движимого имущества, прибыль от операций с ценными бумагами.    Подоходный налог на физических лиц носит прогрессивный характер со ставкой от 0 до 56,8%. Общее социальное отчисление, установленное законом о финансах в 1994 г., составляет 1,1% всех доходов от движимого и недвижимого имущества.

     Во Франции действуют особые  правила налогообложения доходов,  полученных от операций с недвижимостью,  с ценными бумагами и прочим  недвижимым имуществом. Так, прибыль,  полученная в результате продажи  по высокой цене недвижимого  имущества, включается в доход,  подлежащий налогообложению в  году фактической продажи. 

Но при  этом от налога освобождаются доходы, полученные от продажи основного  жилища, от первой продажи жилища, а  также от продажи жилища, находящегося в собственности не менее 32 лет. Различная  ставка налога применяется в зависимости  от срока, в течение которого здание находилось в собственности у  продавца. Максимальная ставка используется, если этот срок был менее 2 лет.   

   Крупные доходы приносят бюджету  Франции налоги на собственность.

Налогообложению подлежат имущество, имущественные  права и ценные бумаги, находящиеся  в собственности на 1 января. К  имуществу относятся здания, промышленные и сельскохозяйственные предприятия, движимое имущество, акции, облигации  и т.д.

   В  группу налогов на собственность  входит социальный налог на  заработную плату. Во Франции  его уплачивают работодатели. Объектом

налогообложения служит фонд зарплаты в денежной и  натуральной форме. Налог имеет  прогрессивный характер. Помимо этого  работодатели уплачивают налог на профессиональное образование по ставке 0,5% от годового фонда оплаты труда с надбавкой 0,1%. Цель налога состоит в

финансировании  развития профессионально-технического образования в стране. Среди других государственных сборов, относящихся  к группе налогов на собственность, нужно сказать о налоге на автотранспортные средства предприятий и компаний. Его уплачивают юридические лица, использующие собственные автотранспортные средства. Ставка зависит от количества автомобилей и мощности их двигателей.

Важное  место в налоговой системе  Франции занимают местные налоги.

Местные органы формируют около 80 тыс. самостоятельных  бюджетов (коммуны, объединения коммун, департаменты, регионы и т.д.) . Эти  органы власти являются важными субъектами экономической жизни. Общие затраты  местных административных органов  в начале девяностых годов составляли более чем 10% от валового внутреннего  продукта (ВВП) . Общая величина местных  бюджетов доходит до 60% государственного бюджета страны. Из системы местных  налогов следует выделить четыре основных: земельный налог на застроенные  участки; земельный налог на незастроенные  участки; налог на жилье; профессиональный налог. Ставки этих налогов определяются местными органами власти (генеральными советами, муниципальными советами) при  разработке бюджета на будущий год. Земельный налог на застроенные участки взимается с обустроенных участков. Налог касается всей недвижимости – зданий, сооружений, резервуаров.  От данного налога освобождается государственная собственность, здания, находящиеся за пределами городов и предназначенные для сельскохозяйственного использования. Освобождены от этого налога физические лица в возрасте старше 75 лет, а также лица, получающие пособия по инвалидности.    Налог на незастроенные участки затрагивает поля, луга, леса, карьеры, болота, участки под застройку и т.д.     Налог на жилье взимается как с собственников жилых домов, так и с арендаторов. Малообеспеченные лица могут быть освобождены целиком или частично от уплаты данного налога по их основному месту проживания.   Профессиональный налог вносится юридическими и физическими лицами, постоянно осуществляющими профессиональную деятельность, не вознаграждаемую зарплатой. Для расчета налога берется сумма трех элементов, умножаемая на установленную местными органами власти налоговую ставку.  Налоговая система Франции помимо фискальной функции успешно выполняет функции регулирования внутреннего рынка, социального развития и внешнеэкономических связей. Эти цели преследуют таможенные пошлины, акцизы, налог на добавленную стоимость, местные налоги.    

Фондовые  биржи, рынок ценных бумаг в стране.

    Фондовая биржа – биржа, где  совершаются сделки по ценным  бумагам.¹ Через

фондовую  биржу мобилизуются средства для  долгосрочных инвестиций в

экономику и для финансирования государственных  программ. На фондовой бирже происходит купля – продажа акций, облигаций  акционерных компаний, облигаций  государственных займов.  В ходе купли – продажи устанавливается  курс ценных бумаг, обращающихся на бирже, который определяется приносимым доходом (в виде дивиденда или процента) , уровнем ссудного процента и соотношением спроса и предложения. Сводными показателями движения курса ценных бумаг являются индексы акций, наиболее известным  из которых является индекс Доу Джонса, отражающий курс крупнейших монополий, котируемых на Нью-Йоркской

фондовой  бирже. На фондовой бирже распространена продажа крупными партиями – партиями, состоящими более чем из 10000 акций. Оборот французской фондовой биржи  исчисляется несколькими триллионами  долларов. Парижская фондовая биржа  является одной из крупнейших. Фондовая биржа является важнейшей составляющей частью интегрированной системы рынков фиктивного капитала, включающей также фьючерские биржи, валютные рынки, различные формы внебиржевого оборота ценных бумаг. Парижская фондовая биржа имеет    форму государственного института.

 

_________________

См.¹ Борисов Е., Рыжков О. Современная инфраструктура рынка ценных бумаг: опыт

реформ во Франции/ /Рынок ценных бумаг. – 1996. - №1. –  С. 41

 
 

      В 1978 г. началась реформа Парижской  фондовой биржи, в полной мере

развернувшаяся  в 80-е годы. В настоящее время  ускорились процессы глобализации финансовых ресурсов. Возрождение Парижской  биржи (ПБ)

была  связана со стремлением реанимировать  французский финансовый рынок, без  чего страна не могла на равных соперничать  с ведущими промышленными державами  мира. Модернизации французского финансового  рынка во многом способствовала приватизация, начатая в 80-е годы правительством Ж. Ширака. Ценные бумаги приватизируемых  компаний и банков пользовались большим  спросом. Приватизация должна была придать  французскому финансовому рынку  международные масштабы. Однако до сих пор во Франции биржевая капитализация  компаний составляет всего 20% ВВП.    Сама биржа стала расширять гамму  предоставляемых услуг. До 1978 г. на бирже  обращались два типа ценных бумаг  – акции и облигации в их классической форме.  Благодаря различным  нововведениям, выгодным эмитентам  и владельцам облигаций, французский  рынок облигаций стал четвертым  по объему рынком в мире.

  Сегодня  основными задачами вторичного  фондового рынка является получение  прибыли от спекулятивных операций  и предоставление возможности  страхования от всех видов  рыночных рисков. Традиционные методы  осуществления технических операций  при торговле ценными бумагами  не соответствуют росту активности  на рынке.   Современная французская система проведения операций с ценными бумагами характеризуется наличием единого депозитария. Она была сформирована в результате двух основных реформ: дематериализация (1984 г.) и внедрения системы “поставка против платежа” (1991 г.) . Модернизация французского фондового рынка завершилась в 1992 г.

 

               

 
 

 

    

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  §4.Политика Франции в области внешнеторгового регулирования

 
    Франция сегодня играет  одну из ведущих ролей в  мировой экономике благодаря  тому, что после 1945 г. она стала  широко открытой для всего  мира, отказавшись от давней традиции  протекционизма. Однако это не  означает, что Франция отказалась  от регулирования внешней торговли: на фоне ее либерализации Франция,  как и другие развитые страны, перешла к использованию новых  более гибких протекционистских  барьеров. Место таможенных пошлин  занимают меры нетарифного протекционизма  и, прежде всего, количественные  ограничения, стандарты, технические  условия, нормы экологической  безопасности и т.д., действие  которых носит избирательный  характер. Важно отметить, что Франция,  беспокоящаяся за сохранение  самобытности своей национальной  культуры, настояла на исключении  вопросов экспортной продажи  кинофильмов и телепрограмм из  сферы действия соглашения о  либерализации торговли услугами, заключенного во время Уругвайского  Раунда между странами-членами  ВТО. 
Французские предприятия, получая поддержку со стороны государственных органов, прилагают значительные усилия, чтобы расширить свое присутствие на самых динамичных рынках. Для содействия их торговой и финансовой экспансии за рубежом используются три основные рычага: многосторонние торговые переговоры, финансовая поддержка и информирование предприятий. 
 
       Многосторонние торговые переговоры проводятся Европейским союзом, в частности, в целях выработки правил, необходимых для гармоничного развития торговли, в рамках ВТО, а также на региональном уровне. 
 
Финансовая поддержка оказывается, например, малым и средним предприятиям для содействия их выходу на международную арену. Кроме того, используется система прямого субсидирования экспорта сельскохозяйственной продукции. Страхованием экспортных кредитов во Франции занимается КОФАС (Французская компания по страхованию внешней торговли), которая за свой счет покрывает коммерческие риски во всех странах, а также политические риски в странах-членах ОЭСР, кроме Турции, при условии, что продолжительность риска не превышает три года. 
Информирование предприятий о внешних рынках осуществляется через Французский центр внешней торговли и сеть рассредоточенных по всему миру пунктов содействия экономическому развитию, которых в настоящее время насчитывается 166. Являясь основными "винтиками" французского механизма поддержки внешней торговли, эти пункты информируют и консультируют предприятия по двум ключевым аспектам экспортной деятельности: изучение рынка и внедрение на рынок. Заботясь больше о качестве, чем количестве выдаваемой информации, они стремятся создавать благоприятные условия для инвестирования или партнерства. С другой стороны, эти пункты играют важную роль в создании имиджа Франции и продвижении ее товаров благодаря воздействию на многочисленную аудиторию (представителей экономики, финансовой сферы или промышленности) в тех странах, в которых они расположены. Один из таких пунктов (CFME/ ACTIM) специализируется на продвижении французских технологий и продукции на международном рынке. С этой целью он, например, организует семинары, проводит работу по созданию благоприятных условий для официального участия Франции в специализированных выставках, приглашает во Францию из-за рубежа руководящих лиц, следит за публикацией в зарубежной прессе информации о французских технологиях и товарах. 
      В общем можно говорить, что, как и в отношении импорта, так и в случае поддержки экспорта, на смену традиционным формам регулирования приходят более гибкие и менее заметные формы, действующие избирательно в отношении отдельных видов продукции.

       

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

         §5. Трансформация валютной системы: переход к евро и его последствия

    В 1799 году вводится единая денежная валюта – ливр.

    В 1803 году Франция переходит к системе  биметаллизма и официальной денежной единицей становится франк. По закону 1803 г. золото и серебро подлежали свободной чеканке, а монеты из обоих металлов имели неограниченную силу законного платежного средства. Из 1 кг золота  чеканилось 3100 франков, а из 1 кг серебра — 200 франков (т.е. соотношение 1: 15,5).

    С 1865 по 1878 гг. Франция возглавляла  Латинский монетный союз. В 1873 году Франция отменяет свободную чеканку  серебра и официально переходит  к золотомонетному стандарту (1 франк = 0,29гр золота). Однако за ранее отчеканенными  пятифранковыми серебряными монетами была сохранена неограниченная сила законного платежного средства. Поэтому французская денежная система была золотым монометаллизмом «хромающего типа».

    Золотомонетный  стандарт просуществовал до первой мировой  войны по август 1914 года. 5 августа 1914 г. был издан закон, отменивший размен банкнот Банка Франции на золото и предоставивший ему право выпуска банкнот с принудительным курсом. Золотые монеты ушли из обращения, а последнее было заполнено неразменными банкнотами, переродившимися в бумажные деньги. Начинается эра инфляции.

    О масштабах инфляции во Франции в  это время свидетельствуют следующие  данные: за 1913-18 гг. количество банкнот в обращении возросло с 5,7 до 31,1 млрд фр., сумма вкладов на текущие счета в главных коммерческих банках — с 4,6 до 8,1 млрд фр., а индекс оптовых цен повысился в 3,4 раза².

    Инфляция  во Франции носила более продолжительный  характер, чем в других капиталистических странах, и продолжалась вплоть до 1926 г.

    Среди причин можно выделить следующие:

1. крупные расходы по восстановлению разрушенных в годы войны областей;
2. большой бюджетный дефицит, который она в значительной мере покрывала путем инфляционного выпуска бумажных денег;
3. рост внутренней и внешней задолженности;
4. субсидии отечественным компаниям.

Так, к 1926 году объем  производства сократился на 80%, покупательная  способность франка снизилась в 10 раз по сравнению с довоенным  уровнем.