Особенности экономических моделей Венесуэлы

   Венесуэльская модель социализма Уго Чавеса. 

   3 февраля 1992 года подполковником парашютно-десантных войск Уго Чавесом Фриасом была произведена попытка военного переворота, закончившейся неудачей. Он был арестован и после амнистии стал популярен среди народных масс. В 1998 и 2000 гг. стал неоспоримым победителем на президентских выборах в Венесуэле.

   Убедительная  победа Уго Чавеса на президентских  выборах 3 декабря 2006 года заметно укрепила положение главы государства  как бесспорного лидера внутри страны, пользующегося поддержкой большинства избирателей. В предвыборной борьбе Чавес постоянно обращался к теме строительства социализма в Венесуэле. Это позволило ему уже 10 января 2007 года в инаугурационной речи при вступлении на второй шестилетний президентский срок заявить, что венесуэльцы проголосовали «не просто за Чавеса, а за социализм». В выступлении, которое изобиловало цитатами героя национально-освободительной борьбы XIX века с испанским господством Симона Боливара и продолжалось около трех часов, президент заявил, что «единственным спасением для Венесуэлы является социализм», без которого нельзя добиться равенства. «Никто и ничто не заставит нас остановить социалистическую революцию в Венесуэле», - подчеркнул президент. 
     Чавес указал на завершение переходного этапа и начало «новой эры» в осуществлении «Национального проекта Симона Боливара», рассчитанного на период с 2007 по 2021 год, хотя президентские полномочия Чавеса формально заканчиваются в 2013 году. Он предложил «меньшинству и олигархам» присоединиться к этому социалистическому проекту.     

   Согласно  плану президента, к первоочередным задачам перехода к «венесуэльской модели социализма», которые должны быть решены уже в этом году, относятся: радикальная реформа конституции, создание Единой социалистической партии Венесуэлы, национализация жизненно важных отраслей экономики и передача в общественную собственность «стратегических средств производства страны», организация первых социалистических предприятий в промышленности и сельском хозяйстве. 
     Приверженность Чавеса к пропагандистским лозунгам и понятному, доходчивому для населения страны изложению идей подвигла его подать программу ускоренного перехода к строительству социализма как «пять движущих сил» развития революционного процесса. Среди них - закон о чрезвычайных полномочиях, позволяющий президенту издавать указы, имеющие силу законов; реформа конституции в целях создания социалистического государства; формирование и внедрение в жизнь социалистической морали, образования и идеологии; новая «геометрия власти» или реформирование органов государственной власти; «взрыв» коммунитарной (местной) или народной власти. 
          Наметив основные направления политических и экономических преобразований на ближайшую перспективу, Чавес приступил к их последовательной реализации. Национальная ассамблея без промедления приняла закон о чрезвычайных полномочиях президента сроком на 18 месяцев. После чего президент издал указ о национализации месторождений тяжелой нефти в бассейне реки Ориноко, разрабатывавшихся иностранными корпорациями, а также крупнейшей телефонной компании КАНТВ и всех электрических компаний страны. Однако большинство законодательных актов (до двухсот), как ожидается, будут приняты после реформы конституции. 
     Одним из «вынужденных» указов президента в рамках чрезвычайных полномочий стал закон «о защите народа», который предусматривает суровые меры наказания за спекуляцию и «сокрытие» продовольствия. В разгар пропагандистской кампании за социалистический путь развития в конце января - феврале в Венесуэле резко возросли цены на продукты питания, с полок магазинов исчезли мясо, птица, сахар, яйца, фасоль, молочные продукты. Оппозиция начала контрпропаганду, подчеркивая, что дефицит продовольствия – «это неотъемлемая черта социализма». В ответ президент включил в указ положения, предусматривающие национализацию предприятий, участвующих в производстве и торговле продуктами питания, в случае угрозы продовольственной безопасности страны. 
     К борьбе «со спекулянтами и укрывателями» были подключены все правоохранительные органы и армия. Помимо государственных контрольных органов были созданы комитеты общественного контроля за снабжением продовольствием. К настоящему времени продовольственный кризис в целом удалось преодолеть - однако, по мнению экспертов, отнюдь не путем репрессивных мер, а за счет коррекции в сторону увеличения цен на основные продукты питания.     

   С 2003 года при ежегодной инфляции в 17-20 процентов регулируемые государством цены оставались практически неизменными. Специалисты считают, что Венесуэле, которая импортирует 60-70 процентов сельскохозяйственных продуктов, будет постоянно угрожать продовольственный кризис, особенно в случае сокращения валютных поступлений от продажи нефти.      

   Чавес озвучил ряд наиболее принципиальных аспектов конституционной реформы. Он сообщил, что в основной закон будут включены положения, касающиеся общественной и коллективной собственности, подчеркнув, что конституционная реформа не предусматривает отмену частной собственности, а вводит новые понятия собственности на средства производства.

   Чавес также намерен включить в основной закон статьи о народной власти, которая будет осуществляться через  советы рабочих, крестьян, студентов  и коммунитарные (местные) советы. Он считает конституционное закрепление народовластия более важным, чем снятие ограничений на переизбрание президента республики. Чавес подтвердил, что, согласно вносимым изменениям, глава государства имеет право принимать участие в президентских выборах неограниченное число раз.

   В плане разработки «новой геометрии  власти и территориально административного  деления» предлагается ввести территории федерального подчинения, а также  округа, замкнутые на отдельные отрасли  промышленности или сельского хозяйства. Повседневное управление этими округами будет осуществляться через институт вице-президентов страны, фактически исполняющих роль представителя главы государства в данных регионах. Это позволит укрепить вертикаль власти. Восстанавливается и федеральный столичный округ.

   Первостепенное  значение для развития экономики  Венесуэлы имеет нефтедобывающая  отрасль, которая является локомотивом  развития и практически единственным источником валютных поступлений. Отсюда этой отрасли придается особое значение в обеспечении ресурсов для социалистического переустройства. В этом плане Венесуэла полностью восстановила контроль над нефтяными и газовыми месторождениями. Согласно президентскому декрету, все месторождения бассейна Ориноко, добыча нефти на которых все еще оставалась в руках иностранных и транснациональных компаний, были национализированы 1 мая. 
     Президентский проект предусматривает многомиллиардные капиталовложения, строительство нефтеперерабатывающего завода, завода по первичной переработке сверхтяжелой нефти и трубопроводов, а также газопровода, который пересечет практически всю страну с запада на восток. В бассейне Ориноко, по предварительным данным, залегает порядка 235 млрд. баррелей нефти. После международной сертификации в 2008 году этих месторождений извлекаемые запасы нефти Венесуэлы, как считают, увеличатся с 81 до 316 млрд. баррелей, и по разведанным запасам нефти страна выйдет на первое место в мире.

   Важнейшее значение для развития нефтедобывающей  отрасли имеет реализация принятого  в 2005 году национального плана «Нефтяной посев». Его цель - увеличение к 2012 году ежесуточного объема добычи нефти с 3,1 млн. до 5,8 млн. баррелей (около 290 млн. тонн в год). 
     Доходы от экспорта нефти и нефтепродуктов позволяют Чавесу финансировать другие программы - по созданию социалистических предприятий, бесплатному здравоохранению, образованию, выделять средства на развитие коммунитарных советов, строительство социального жилья. Только в текущем году государственная нефтегазовая корпорация «Петролеос де Венесуэла» (ПДВСА) переведет в госбюджет и на социальные нужды 32,9 млрд. долларов. Как отмечают эксперты, при сохранении высоких цен на нефть и бесперебойной работе ПДВСА Чавес не будет испытывать трудностей в материальном обеспечении программы социалистических преобразований.

   Сейчас  Венесуэла при населении в 27 млн. человек занимает по экспорту нефти  пятое место в мире. Валютные поступления, в том числе Фонд экономического развития, используются для реализации ряда социальных программ, призванных продемонстрировать преимущества социализма. В последних числах июля Чавес принял участие в закладке первого социалистического города – Дорога индейцев. Президент придал этому событию дополнительный идеологический оттенок. Город расположен в предместьях Каракаса, в одноименном районе.

   Первый  строительный комбинат государственной  нефтехимической компании «Петровен» призван ускорить решение острых жилищных проблем страны. Предусматривается  производство сборных индивидуальных домов стоимостью 16-18 тыс. долларов, что наполовину ниже, чем аналогичные строения из традиционных материалов. Полимерные конструкции комбината могут быть использованы также для строительства школ и пятиэтажных многоквартирных зданий. Проектная мощность стройкомбината - 18 тыс. домов в год.     

   По  замыслу Чавеса, создаваемая по его инициативе массовая Единая социалистическая партия Венесуэлы должна объединить всех его сторонников во имя строительства и, при необходимости, защиты венесуэльской модели развития. Для приема в партийные ряды достаточно сделать устное заявление, быть гражданином Венесуэлы в возрасте не менее 18 лет и предъявить соответствующий документ на пунктах, развернутых Национальным избирательным советом. Других требований нет. 
     Социальный и этнический состав партии крайне широк. В нее, как считает Чавес, вольются «военные, трудящиеся, крестьяне, молодежь, студенты, техники, профессионалы, интеллектуалы, мужчины и женщины, белые, афровенесуэльцы, индейцы, христиане, атеисты и протестанты всех возрастов». Президент убежден, что соцпартия станет самой массовой и мощной политической силой в стране и в Южной Америке. Ожидается, что в новую правящую политическую организацию вступят более 2 млн. человек. Чавес отвергает критику со стороны оппозиции, которая считает незаконным использование государственных избирательных структур для партийного строительства. «Если оппозиционные партии решат объединиться, НИС окажет им такую же помощь», - заявил он.

   Президент избегает излагать теорию построения социализма в Венесуэле. Более того, выступая 28 июля, когда ему исполнилось 53 года, Чавес сказал, что только ищет «формулу венесуэльской модели социализма». Он говорил, что надо «обдумать» венесуэльский социализм в процессе его строительства. Чаще президент анализирует причины развала социалистической системы в Советском Союзе. Он заявляет, что не будет повторять ни опыта, ни ошибок других стран. «Мы не будем копировать ни советский или китайский образцы, ни модели других стран», - подчеркнул Чавес в одной из своих программных речей.

   Важную  роль в создании венесуэльской социалистической модели Чавес отводит так называемым коммунитарным советам, которые со временем должны взять под контроль все вопросы реализации политических, экономических, образовательных и культурных планов правительства на своих территориях. Система уже существующих коммунитарных советов, работу которых финансирует государство, по мнению Чавеса, должна быть расширена и охватить сельские, районные и городские советы. Затем планируется создание Национальной федерации советов, в которую войдут советы рабочих, крестьян и студентов. Проводя исторические параллели Чавес, зачастую объясняет развал Советского Союза тем, что «власть не была отдана народу», а собственность была государственной, а не общественной. 
     Народовластие президент Венесуэлы связывает именно с советами. Разъясняя юридическую базу деятельности кооперативов, он заявляет, что как земля, так и средства производства «не будут принадлежать членам кооператива, а останутся в общественной собственности всех венесуэльцев». 
     Чавес отвергает обвинения оппозиции в копировании кубинской политической системы и настаивает на особом венесуэльском социализме, называет его «боливарианским», «индоамериканским», «самобытным».  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

  Венесуэла – странная страна, расположенная  между прошлым и будущим, между Колумбией на западе, Гайаной на востоке, Бразилией на юге и Карибским морем на севере. Мировой рекордсмен по числу “мисс Вселенных”, известная также в мире благодаря количеству своей нефти и уровню эндемической коррупции на всех уровнях власти и быта.

  Менее известно то, что в истории Венесуэлы  произошли три события, выходящие  далеко за рамки истории национальной. Во-первых Венесуэла оказалась первой страной Латинской Америки, добившейся независимости от Испании, своим  примером положив начало освобождению остальной части континента. Это произошло в 1810 г. Во-вторых в 1989 г. в Венесуэле произошло первое в истории человечества восстание против неолиберальной экономической модели. Т.е. “реформы” социал-демократического президента Карлоса Андреса Переса, поставившие на грань голодной смерти миллионы венесуэльских бедняков, вынудили сотни тысяч людей выйти на улицы Каракаса. На голодный бунт и массовые грабежи магазинов правительство ответило силой оружия. В ходе подавления восстания погибли по одним данным более тысячи, а по другим – более трех тысяч человек. И, наконец, с 11 по 13 апреля 2002 года, в стране произошел и был сорван первый в истории организованный и осуществленный средствами массовой информации государственный переворот. У руля власти остался и до сегодняшних дней Уго Чавес - президент, строящий венесуэльский социализм.

  Приведет  ли провозглашенный Уго Чавесом курс на построение в Венесуэле социализма 21 века страну к экономической катастрофе и государственной деградации, удастся ли избежать ошибок, совершенных СССР и другими социалистическими странами?

  Все это зависит от разумности, грамотности  правительства, а  так же от правильности понимания народом политических идей. Не малую роль на смущение народных умов сыграют иностранные государства, имеющие свои интересы к Боливарской республике и всему Латиноамериканскому континенту. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Литература. 

1. Михаил  МАКЕЕВ, Венесуэла: «пять моторов  революции», Красная звезда, 6 сентября 2007г. http://www.redstar.ru:80/index.shtml
2. Олег Ясинский, Магали Акоста, Венесуэла, сменившая путь “развития” на путь непослушания, Сибирский крест, 15 июня 2002 г http://www.zaistinu.ru:80/old/skrest/index.shtml
3. Векипедия - свободная энциклопедия, http://ru.wikipedia.org/wiki/
4. Пол Кокшотт,  Венесуэла и новый социализм, Альтернативы, 29 ноября 2007, http://www.alternativy.ru:80/
5. Путеводитель по странам америки, http://www.panam.ru:80/main/venezuela/