Особенности ценообразования во Франции

       В стране законодательно определены общие  принципы свободного ценообразования  и основные условия, при которых  они могут реально осуществляться. Первым и важнейшим условием является наличие свободы выбора товара или  услуги и продавца. Должна быть обеспечена и достоверная информация о продаваемых товарах.

       Либерализация цен не означает полного невмешательства  государства в процесс ценообразования. Переход от политики прямого вмешательства  на микроуровне к системе глобального  регулирования для экономики  Франции означает лишь изменение  формы вмешательства (переход от жесткого "дирижизма" к методам  косвенного воздействия на рынок  и цены). Поэтому не случайно, что  одновременно было принято постановление  о ценовой конкуренции в промышленности, в соответствии с которым запрещалось  создание любых союзов производителей, импортеров, оптовых и розничных  торговцев. Запрещались также заключения любых соглашений о "минимальных  ценах", либо о "рекомендуемых ценах" на товары.

       Либерализация цен привела к необходимости  изменения структуры государственных  регулирующих органов. До 1986 г. в составе  Министерства планирования и финансов органы ценообразования были представлены самостоятельным департаментом, а  после 1986 г. он был преобразован в  Совет по конкуренции, куда вошли  на правах отдела органы по государственному регулированию цен и ценовой  конкуренции. На Совет возложена  обязанность оценивать правильность экономических поступков предприятий, определять их соответствие нормам законодательства, следить за соблюдением правил конкуренции  и ценообразования.

       Совет по конкуренции может применять следующие санкции:

1) предписать  предприятию или лицу прекратить  инкриминируемую  
деятельность в течение определенного срока;

2) наложить  на предприятие или лицо денежный  штраф, максимальная величина  которого составляет 5% торгового  оборота предприятия-нарушителя;

3) потребовать  от нарушителя опубликовать приговор  Совета в определенных журналах.

       Все эти меры могут применяться в  комплексе, они не являются взаимоисключающими.

       Меры, применяемые Советом по конкуренции, можно назвать общественными  мерами. Если предприятие, ставшее жертвой  антиконкурентной политики, потребует  возмещение ущерба, то оно должно обратиться с этой просьбой в суд.

       В настоящее время во Франции имеется  около 3 тыс. государственных контролеров  по ценам. Их основная задача - контроль за государственной дисциплиной  цен. Контролеры имеют право составлять акты по нарушению правил ценообразования с последующей передачей этих актов в финансовый трибунал, который принимает решение о санкциях по отношению к юридическим лицам, связанным с нарушением законодательства по ценам.

       Существует  разветвленная система общественного  контроля за качеством товаров и  ценами. Под эгидой общества потребителей работают несколько частных институтов по экспертизе различных товаров. 
Надо отметить, что если раньше блокировку цен осуществляло правительство Франции, то с 1986 г. эти решения принимаются парламентом республики.

       По  оценкам французских экономистов, либерализация цен дала хорошие  результаты. Общий индекс потребительских  цен за 1985-1989 вырос на 11,9%, что равняется  в среднем на 2,8% в год, т.е. за период либерализации цен инфляция в  экономике Франции находилась на нормальном уровне. Это доказывает то, что на данном этапе французская  экономика в состоянии сама себя регулировать, то есть государственное  вмешательство не несет на себе основную нагрузку по поддержанию темпов экономического роста. По сути, в этом находит свое отражение неоклассическая модель, которая провозглашает невмешательство государства в экономику.

       Mы считаем, что государство должно для наилучшего экономического развития время от времени чередовать применяемые модели. В принципе так и происходит. Консерваторы сменяют социалистов, и наоборот. Это дает стимул к развитию обоих моделей (имеется в виду вмешательство и невмешательство государства). Экономическое развитие идет по спирали, и, может быть, через одно-два десятилетия во Франции опять будут предоставлены государству большие права.

  2 Регулирование цен в отраслевой структуре хозяйства

       Франция - экономически высокоразвитая капиталистическая страна. Широкое развитие получили такие прогрессивные отрасли промышленности, как нефтеперерабатывающая, химическая, машиностроительная, электротехническая и электронная, производство строительных материалов. Ряд отраслей завоевали международное признание: ядерная энергетика, информатика, ракетостроение.

  2.1 Регулирование цен в промышленной отрасли

       Под влиянием НТР происходят существенные изменения в отраслевой структуре  хозяйства. Сократилось значение промышленности, на долю которой приходится 26,7% ВВП (1980 г. — 32%). В промышленном производстве выросла доля продукции машиностроения (до 31%), главным образом за счет прироста в электротехнической и электронной  отраслях и, отчасти, в общем машиностроении. Этот структурный сдвиг сопровождался  сокращением доли и фактически свертыванием производства в традиционных отраслях.

       Однако  во Франции остается еще довольно высоким удельный вес “старых” производств, продукция которых не выдерживает конкуренции на мировом рынке со стороны аналогичной продукции некоторых западных и особенно “новых индустриальных стран”. Большое место занимает пищевая промышленность (12%). Такую долю имеет только Великобритания.

       По  доле продукции отраслей машиностроения в промышленном производстве Франция отстает от ведущих стран. Наибольшее отставание отмечается в отраслях, являющихся носителями НТП и обеспечивающих модернизацию производственного аппарата на базе новейшей техники. Это, прежде всего, в производстве станков, ряде отраслей промышленной электроники и средств информатики, микроэлектронной техники.

       На  Францию приходится только 8,9% совокупного производства товаров передовой технологии одиннадцати наиболее развитых стран (ФРГ — 11%, Великобритании — 7,8%). Она значительно отстает от ведущих стран в производстве металлорежущих станков и кузнечно-прессового оборудования, уступая ФРГ и Японии по общему объему примерно в 8 раз. Производственная структура станкостроения характеризуется относительно низкой долей прогрессивных видов металлообрабатывающего оборудования.

       Ведущее место в структуре промышленного  производства занимают общее машиностроение (12%) и транспортное (10%). Автомобильная  промышленность является одной из основ  национальной промышленной структуры. Две крупнейшие в стране компании — частная “Пежо-Ситроен” и государственная “Рено” обеспечивают соответственно 4 и 5% мирового производства легковых автомобилей. Французские компании занимают второе место в мире, после Японии, по выпуску энергетического оборудования для электростанций.

       Франция остается ведущей силой в ракетной промышленности Западной Европы. Проект “Арианспейс” обеспечивает ведущие позиции страны в коммерческих запусках спутников. На его долю приходится примерно 50% мирового космического рынка.

       В черной и цветной металлургии  ведущим французским продуцентом и экспортером в этой отрасли продолжает оставаться государственная сталелитейная компания “Юзинор-Сасилор”. На предприятиях компании в 1994 г. было произведено 5,2 млн. т стали, что составляет 29,1% ее производства в стране. В середине 90-х годов “Юзинор-Сасилор” обеспечивала более 98% национального экспорта в данной отрасли.Лидером французской цветной металлургии является государственная компания “Пешинэ”, на долю которой приходится 93,2% всего производимого в стране алюминия (общий объем производства алюминия компанией в 1994 г. – 600 тыс. т). Крупнейший французский экспортер цветных металлов (в 1994 г. на долю компании приходилось 75% экспортных продаж отрасли).

       В химической промышленности действует  значительное количество крупных предприятий, что связано с необходимостью значительных капиталовложений в производство. Крупнейшей в отрасли является государственная  химическая компания “Рон-Пулэнк”, национализированная в 1981 г. Консолидированные продажи в 1995 г. составили 56,2 млрд. франков. Среди крупнейших промышленных компаний Франции занимала 14-е место.

       Переход к энергосберегающему типу производства, высокая зависимость от импорта  топливно-энергетических ресурсов вызвали переориентацию в энергетической стратегии.Крупнейшим продуцентом и экспортером электроники и электротехники во Франции является “Компани женеральд’электрисите” (с 1981 по 1986 г. – государственная компания, в 1987 г. – реприватизирована). Экспортные продажи компании в 1995 г. составили 73,9 млрд. фр., или 58% ее консолидированных продаж. На предприятиях компании занято около 53% всех работающих в отрасли.

       Основное  внимание уделялось развитию атомной  энергетики, а также альтернативным источникам энергии. Ускоренное развитие ядерной энергетики привело к заметному изменению структуры производства электроэнергии в стране. В 1973 г. на АЭС вырабатывалось 8% всей электроэнергии, на ТЭС — 65% и на ГЭС — 27%, в 1987 г. доля АЭС составила 76%, доля ТЭС снизилась до 7%. Развитие ядерной энергетики позволило поднять степень самообеспеченности Франции в энергии с 25% в 1975 г. до 50% в 1980 г. и 58% в 1987 г. По мере ввода в действие новых АЭС и вывода из эксплуатации ТЭС на жидком топливе, сокращался импорт нефти.

       В нефтяной промышленностив 1996 г. во Франции результат экономической деятельности составил 48 - 49 млрд. фр. В отрасль входят более 120 предприятий. Количество персонала, работающего на них, составляет 44,5 тысяч человек. Нефтяная промышленность проводит большую работу по установке нефтяного оборудования за рубежом. Оборот этих мероприятий в 1996 г. составил 24 - 25 млрд. фр. Французские фирмы получили 25% оборота в Африке и 22% в Северном море. В Северной Америке французские фирмы практически не представлены, они связывают свои надежды с Южной Америкой. Они начали проведение некоторых работ в Мексике.

       Для страны характерна высокая концентрация производства. Мелкие и средние предприятия  сохраняют наиболее значительные позиции  в металлообрабатывающей промышленности и в отраслях общего машиностроения, станкостроении, текстильной и швейной промышленности.

  2.2 Регулирование цен в сфере услуг

       Сфера услуг представляет собой важнейшую  по значению отрасль экономики Франции; на нее приходится более половины ВВП и свыше 69% всех занятых. Услуги – наиболее динамично развивающаяся  и единственная отрасль французской  экономики, где занятость продолжает расти. Крупными подотраслями сферы  услуг являются туризм, связь, транспорт, банковское и страховое дело.

       За  последние 30 лет укрепились позиции  сферы обслуживания в городах  Франции. В абсолютных показателях  сократилось число рабочих мест в производстве и увеличилось на предприятиях сферы обслуживания. Непроизводственная сфера расширилась, разнообразилась и укрепилась.

       Однако  технически и финансово услуги сконцентрированы неравномерно. Предприятия сферы  обслуживания имеют тенденцию к  развитию в центральных районах  городов, больших городах и городах-спутниках. Непроизводственный сектор сегодня  один из самых активных в перестройке  городского хозяйства крупных центров  индустриальных стран.

       В 1990 г. предприятия, оказывающие услуги другим предприятиям, группировали в  среднем 6% активного населения, Париж - 13%, Канны, Ницца, Лион - 11%. Чем больше город, тем более важное место  в занятости населения занимают услуги предприятиям: различные службы помощи, технологических и информационных советов, службы изучения. Локализация услуг предприятиям зависит от уровня развития других служб города, региональной специфики.

2.3 Регулирование цен в сельскохозяйственной отрасли

       Сельское  хозяйство – одно из важнейших  направлений международной специализации  – реализует на внешнем рынке  более 1/3 производимой продукции. В сельском хозяйстве получили распространение групповые формы ведения хозяйства. Важнейшее место среди них занимают кооперативы, в первую очередь, по использованию сельскохозяйственной техники.

       Кооперативы действуют во всех сферах производства. В виноделии они обеспечивают 50% продукции, дают 30% овощных консервов, свыше 25% торговли мясом, свыше 40% молочных продуктов. В середине 60-х гг. появились сельскохозяйственные производственные объединения, которые возникли как выражение стремления мелких и средних производителей выстоять против наступления крупного капитала.

       Управление  сельским хозяйством осуществляется как через систему государственных специализированных органов, так и ряда смешанных обществ, в основном отраслевого характера. Государственное регулирование осуществляется в основном путем экономического воздействия. Существует специализированный банк “КредиАгриколь” с отделениями на местах, Фонд экономического и социального развития. Большое влияние на выработку структурной политики оказывает Европейский фонд сельскохозяйственной ориентации. Стимулирующие методы государственного воздействия используются как для расширения производства отдельных культур, укрепления структуры хозяйств, так и сокращения перепроизводства.