Основы предпринимательства в России

       В общем, стоит еще раз отметить, что в развитых странах именно  малому  бизнесу уделяются внимание  в государственном масштабе. Государство  поддерживает малый бизнес как  и деньгами, так и различными  льготами, в сфере налоговой политики.

    Однако, с большим сожалением,  приходится констатировать,  что именно больше  всего  не повезло в ходе развернувшихся в России экономических преобразований малому бизнесу. Действенной системы стимулирования  образования малых предприятий не существует, как и нет хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана государственная программа развития малых предприятий. Современная структура рыночной экономики в масштабах России   предполагает 12-14 миллионов малых предприятий,  работающих на предпринимательских началах,  в то время, как их фактически насчитывается 400-500 тысяч. Это означает, что малое предпринимательство как особый сектор рыночной экономики еще  не  сформировался,  а значит, фактически не используется его потенциал.

      К малым предприятиям, как уже  говорили по закону  "О  предприятиях "  относятся вновь создаваемые и действующие предприятия:

      - в промышленности и строительстве  - с численностью работающих до 200 человек

      - в науке и научном обслуживании - с  численностью  работающих  до 100 человек

      - в других областях производственной сферы  -  с  численностью работающих до 50 человек

      - в отраслях непроизводственной  сферы - с численностью работающих  до 25 человек

      - в розничной торговле - с численностью  работающих до 15 человек

      Других документов,  определяющих категорию "малое предприятие"

      и регулирующих их деятельность, пока нет.

      По закону, малые предприятия  могут создаваться на основе  любых форм собственности   и  осуществлять все виды  хозяйственной деятельности, если  они не запрещены законом.

    Можно указать на четыре недостатка правительственной  программы, тормозящих сегодня развитие малого бизнеса. Первый фундаментальный недостаток - это сверх высокие  налоговые ставки  с  предпринимателей  и  населения,  которыми правительство пытается обеспечить  финансовую  сбалансированность и бездифицитность бюджета. Малое предпринимательство душат многочисленные налоги и поборы, нередко оставляющие ему 5-10% прибыли. В  результате  малые  предприятия становятся на грань банкротства независимо от их народнохозяйственной значимости.

      Второй фундаментальный  недостаток  реформы  связан  с логикой  развертывания преобразований. Основное  противоречие сегодняшней политики -  попытка  обеспечить  переход  к рынку административно-командными  методами сверху, игнорируя основу рыночной системы - интерес предпринимателя.  Сама же логика создания рыночной экономики требует движения "снизу вверх" - от интереса предпринимателя к  централизованному  созданию рыночной инфраструктуры (налоговая, кредитная политика, банки, биржи и т.д.) обслуживающей и реализующей этот интерес.

      Третий недостаток реформы - практическая  ликвидация источников формирования  первоначального капитала для  малого предпринимателя на старте.  Существует три источника капитала,  необходимого для начала бизнеса:  собственные сбережения населения, кредиты. Первый источник (400-500 млрд.  рублей)был уничтожен гиперинфляцией, сократившей данный ресурс во многие десятки раз.  Второй источник практически закрыт для малого предпринимательства гигантским процентом за кредит и нежеланием коммерческих банков,  вкладывать деньги в  малый  бизнес  из-за большого риска и отсутствия гарантий. Третий источник, тоже пока не работает,  кроме того,  нужно учитывать их уровень  -  10 тыс. рублей.  Выступить инвестиционным ресурсом они не могут, в лучшем случае это  будет  маленькое  единовременное  социальное пособие. Недостаток  финансовых ресурсов и сложность их легального приобретения  у  государства  -  могут  подтолкнуть  малые

      предприятия к  контактам   с  теневой  экономикой  и мафиозными структурами, и дать последним возможность постепенно внедряться в малые предприятия, постепенно подчиняя их себе.

      Четвертый фундаментальный недостаток - отсутствие систем государственной  и общественной поддержки малого  бизнеса.  С большим запозданием создан государственный орган, призванный содействовать становлению  и развитию малого предпринимательства- Комитет поддержки малых предприятий и предпринимательства при Госкомимуществе  РФ.

      Статус этого  комитета,  его  подчиненность одному из российских министерств, скудность его финансовых ресурсов  свидетельствуют о крайней ограниченности возможностей,  предоставленных данному органу. Обращает на себя внимание и некоторая неопределенность в ориентации деятельности данного комитета.  Судя по его наименованию, ему вменяется в обязанность поддержка не только малого бизнеса, но и предпринимательства в целом, а оно, как известно, опирается  не на малый лишь,  но и на средний и крупный бизнес.

      Такая задача не по плечу  никакому комитету.  Ее в состоянии решить  лишь  целенаправленная политика правительства в целом,  и притом за весьма продолжительное время.

      Местные власти отнюдь не обеспокоены  тем,  чтобы снизить  уровень  отчислений малых предприятий  в местные бюджеты.  Власти  не желают связывать перспективы развития собственного района с малым бизнесом. Власти не всегда бывают заинтересованы в развитии наукоемких производств,  так как они не приносят районам прямой выгоды. Местные   власти   охотней   регистрируют  предприятия, способствующие в благоустройстве района.

      Очень часто  предприятия   создаются  на  базе старых  государственных предприятий.  Например,  в Москве 60% кооперативных кафе  преобразовано вместо государственных  предприятий общепита.

    В итоге,  количество кафе  не  увеличилось,  а  цены  поднялись достаточно высоко.  Такая форма кооперации приводит не к ослаблению государственной монополии,  а к новым формам его проявления. Государственные  научно-исследовательские  и проектные учреждения - монополисты в своей области. Сотрудники этих организаций, объединившись  в  предприятия,  сами решают какие заказы делать как государственной предприятие,  а какие как фирма,  по более высоким ценам.

      Эти основные недостатки,  да  и многие другие сдерживают  развитие малого бизнеса в  нашей стране. Достаточно сказать, что процесс  образования  малых  предприятий в производственной сфере, начавший набирать силу в 1991  году,  в  1994  году  фактически прекратился. По данным Лиги кооператоров и предпринимателей РФ, "за 1994 год в России практически не возникло ни единого малого негосударственного  предприятия в производственной сфере". Но к 1996  году возникло положение немного улучшилось, в новь создаваемые предприятие уже через год объявляли себя банкротами, но есть предприятия которые выживали с малой рентабельностью. Для сравнения,  в развитой рыночной экономике процесс образования новых фирм  идет  нарастающим потоком.  Если в США в 1970 году возникло 264 тыс. новых предприятий, то в 1980 году - 532 тыс., а в 1988 году - 682 тысячи. Всего же, по оценке, в американской экономике в 1996 году действовало около 19 млн.  деловых предприятий, прежде всего в малом бизнесе.

        Сложившаяся экономическая  обстановка  подрывает   стимулы   к предпринимательской   деятельности,  которые только  и могут привести к образованию рыночной экономики. Ясно, что в сегодняшней экономической ситуации одной инициативы, идущей от малых предприятий, недостаточно.  Должна  быть мощная государственная поддержка малых предприятий. Только правильные шаги в области экономических реформ,  могут привести к развитию малого бизнеса, что и приведет к развитию рыночной экономики в целом.

1.2 Формы организации бизнеса

 

    Различают следующие организационно-правовые формы бизнеса: единоличное предприятие, партнерство.

    Единоличное предприятие.

    Такого  рода фирму также называют бизнесом одного человека, или частной собственностью. Владелец имеет материальные ресурсы  и капитальное оборудование, необходимое  для производственной деятельности, или приобретает их, а также  лично контролирует деятельность предприятия.

    ПРЕИМУЩЕСТВА:

    Единоличное владение легко учредить, так как  юридическая процедура оформления весьма легка и регистрация фирмы  такого рода обычно не требует больших  затрат.

    Владелец  сам себе хозяин и располагает  значительной свободой действий. Для принятия решений о том, что и как производить. Не надо ждать решений никаких собраний, партнеров или директоров.

    Владелец  может предоставлять клиенту  персональные услуги.

    Стимулы эффективной работы - самые энергичные. Владелец получает все в случае успеха и теряет все в случае неудачи.

          Однако существуют и недостатки этой организационной  формы, и они весьма значительные.

    НЕДОСТАТКИ:

    За  редким исключением, финансовые ресурсы  единоличного предпринимателя недостаточны для того, чтобы фирма могла  вырасти в крупное предприятие. Такая как единоличных владений процент банкротства относительно высок, коммерческие банки не очень охотно предоставляют им большие кредиты.

    Осуществляется  полный контроль над деятельностью  предприятия, владелец должен выполнять  все основные решения, например, относительно покупки, продажи, привлечения и содержания персонала; не упускать из внимания технические аспекты, которые могут возникнуть в производства, в рекламе и в распределении продукции.

    Наиболее  важным недостаток заключается в том, то единоличный владелец являет субъектом неограниченной ответственности. Это означает, что самостоятельные предприниматели рискуют не только активами фирмы, но и своими личными активами. Если предприятие обанкротилось, он персонально и единолично отвечает по долгам фирмы. Для уплаты долгов в этом случае может быть продано личное имущество владельца.

    Партнерство.

    Партнерство - это форма организации бизнеса является естественным развитием единоличного владения.

    Закон о партнерстве 1890г. определил партнерство (товарищество), как добровольную ассоциацию от 2 до 20 человек, объединившихся для совместного бизнеса с целью получения прибыли. Однако в некоторых областях деятельности (юристы, бухгалтера, брокеры) теперь разрешается объединяться в партнерства более чем 20 участникам.

    По  степени участия в деятельности предприятия партнерства бывают разные. В некоторых случаях все  партнеры играют активную роль в функционировании предприятия, в других случаях - один или несколько участников могут  играть пассивную роль. Это означает, что они вкладывают свои финансовые средства в фирму, но не принимают активного участия в управлению ею. 
 
 

    ПРЕИМУЩЕСТВА:

    Подобно единоличному (частному) владению, партнерство  легко организовать. Почти во всех случаях заключается письменное соглашение, причем бюрократические процедуры необременительны.

    Поскольку в партнерство (товарищество) объединяется много людей, начальный капитал  может быть большим, чем в единоличном  частном предприятии.

    Управление  фирмой может быть специализировано. Каждый из партнеров может принять на себя ответственность за конкретный участок работы. Например за управление, производства и тому подобное.

    НЕДОСТАТКИ:

    Когда несколько человек участвуют  в управлении. Подобное разделение власти может привести к несовместимости  интересов, к несогласованной политике или бездействию, когда требуются  решительные действия. Еще хуже, когда партнеры расходятся по главным  вопросам. По всем этим причинам управление партнерством может быть неповоротливым и затруднительным.

    Финансы компании все еще ограниченны, хотя значительно превосходят возможности  частного владения. Финансовых ресурсов трех или четырех партнеров может  не хватить, или они могут быть таковы, что все же будут сильно ограничивать потенциальный рост прибыльного предприятия.

    Продолжительность деятельности партнерства непредсказуема. Выход из партнерства или смерть партнера, как правило, влекут за собой  распад и полную реорганизацию фирмы, потенциальный срыв ее деятельности.