Основные положения формирования системы учета и регистрации объектов недвижимости

Согласно  данному закону, государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе.

В мае 2008 года произошло переподчинение Федеральной  регистрационной службы от Министерства юстиции к Министерству экономического развития Российской Федерации.

Указом  Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" (вступившим в силу 1 марта 2009 г.), Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. При этом Федеральное агентство геодезии и картографии и Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости упразднены, а их функции переданы образованной службе.

На Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии возложены функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

Проблемы  реализации данного  решения:

На сегодняшний  день осуществление функций по кадастровому учету объектов недвижимости и государственной  регистрация прав на недвижимое имущество  регулируется  самостоятельными федеральными законами.

Прежде  всего, это: Федеральный Закон «О государственном кадастре недвижимости»  от 04.07.2007 г. №221-ФЗ  и  Федеральный  Закон «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. №122-ФЗ.

Действующее законодательство не предусматривает  возможность передачи документов от заявителя к другим организациям для целей, не связанных с выполнением  основной функции. И это не зависит  от того идет ли речь о кадастровом  учете или о регистрации прав.

Вторым  проблемным моментом является объединение  баз данных.

На сегодняшний  день регистрационная служба и агентство  кадастра объектов недвижимости обладают самостоятельными информационными  ресурсами. Это - государственный кадастр  недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С принятием  Федерального закона «О государственном  кадастре объектов недвижимости» вопрос объединения информационных ресурсов нашел законодательное урегулирование.

Так, согласно части 4 статьи 4 Закона, государственный кадастр недвижимости на электронных носителях и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях являются частью единой федеральной информационной системы, созданной в установленном порядке. Часть 4 статьи 4 Закона вступает в силу с 1 января 2012 года.

До дня  вступления в силу этого положения  на Росрегистрацию и Роснедвижимость  возлагается задача - обеспечить создание данной информационной системы в  целях ведения государственного кадастра недвижимости на электронных носителях и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях. Создание единой информационной системы между Кадастром недвижимости и Единым реестром прав потребует существенных изменений существующего программного продукта.