Основные экономические модели развитых стран

Очень высокая емкость внутреннего рынка США обеспечивает неповторимое место в мировой экономике. Самый высокий уровень ВНП в мире значит, что США расходуют больше хоть какой другой страны на текущее потребление и инвестиции. Принципиальным фактором, характеризующим потребительский спрос в США, является общий высокий уровень доходов относительно остальных государств и большой слой среднего класса, нацеленного на высокие стандарты потребления. В США раз в год закладывается стройку в среднем 1,5 млн. Новейших домов, продается более 10 млн. Новейших легковых каров и множество остальных продуктов долгого использования.

Индустрия США потребляет около 1/3 всего сырья, добываемого в мире. Страна владеет более емким в мире рынком машин и оборудования. На его долю приходится свыше 40% реализуемых в развитых странах продукции машиностроения. Располагая самым развитым машиностроением, США сразу стали наикрупнейшим импортером машинотехнических изделий. США воспринимает более 1/4 мирового экспорта машин и оборудования, проводя закупки фактически по всем видам техники.

В США к началу 90-х годов  сложилась устойчивая прогрессивная  структура хозяйства, в котором  преобладающий удельный вес принадлежит  производству услуг. Их доля в валовом  внутреннем продукте (ВВП) составляет более 60%, доля материального производства - 37% и порядка 2,5% - продукция сельского  хозяйства. Еще более значительна  роль сферы услуг в занятости: тут на её долю приходилось в начале 90-х годов более 73% самодеятельного  населения.

США владеют самым крупным  в мире научно-техническим потенциалом, который является в современных  условиях решающим фактором динамичного  развития экономики и конкурентоспособности  в мировом хозяйстве. Ежегодные  ассигнования на научно-исследовательские опытно-конструкторские разработки (НИОКР) в США превосходят подобные расходы Великобритании, Германии, Франции и стране восходящего солнца совместно взятых.

Огромную роль в обеспечении  высокой результативности НИОКР  в США играется и таковой не поддающийся стоимостной оценке фактор, как скопленный опыт организации  и управления НИОКР, тесное взаимодействие данной сферы со всеми другими  областями экономической жизни, положительное отношение предпринимателей к активному использованию передовых  достижений науки и техники в  качестве основных конкурентных преимуществ  в стране и за рубежом.

Американские компании прочно удерживают первенство в мире по таковым  фронтам научно-технического прогресса, как создание самолетов и космических  аппаратов, сверхмощных компьютеров  и их программного обеспечения, создание полупроводников и новейших массивных  интегральных схем, создание лазерной техники, средство связи, биотехнологии. На долю США приходится более 50% больших  нововведений, генерируемых в развитых странах. В известном смысле США  являются основным "инкубатором" технических нововведений для всего  мира.

США продолжают оставаться наикрупнейшим производителем продукции  больших технологий, либо как её принято именовать - наукоемкой продукции: их доля в мировом производстве данной продукции составляла в начале 90-х гг. 36%, Япония - 29%, ФРГ - 9,4%, ЕЭС - 29%.

Еще одной сферой, где  американцы удерживают совсем прочные позиции, является обработка массивов скопленных знаний и предоставление информационных услуг. Этот фактор играется совсем существенную роль, так как быстрое и качественное информационное обеспечение стало во все растущей степени определять эффективность работы всего производственного аппарата. В настоящее время в США сосредоточено 75% банков данных, имеющихся в развитых странах.

Высоким образовательным  уровнем характеризуется весь рабочий  контингент в США. В начале 90-х  годов 38,7% американцев в возрасте от 25 лет и старше имели законченное  среднее образование, 21,1% - законченное  высшее и 17,3% - незаконченное высшее образование. Лишь 11,6% взрослых американцев  имеют образование ниже среднего, что составляет 8 и менее лет  обучения в школе. Массивный научно-технический  потенциал страны и общий высокий  уровень образованности и профессиональной подготовки американцев служит фактором силы для американских компаний в  их конкурентноспособной борьбе с соперниками на российском и мировом рынках.

США последовательно преобладали  в мировой торговле, экспорте ссудного капитала, прямых и портфельных заграничных  инвестициях. Сейчас это преобладание реализуется основным образом в  масштабах экономического потенциала и динамизме его развития, научно-техническом  прогрессе, заграничных инвестициях  и влиянии на мировой денежный рынок.

Сейчас одним из более дефицитных ресурсов в мире являются передовые технологии, в то время как в источниках сырья фактически нет недостатка. Сейчас поставщики сырья конкурируют меж собой за доступ на рынки развитых государств, которые поглощают более 70% экспорта развивающегося мира. В данной ситуации конфигурации конъюнктуры в экономике США и условий доступа на американский рынок оказывают существенное влияние на положение экспортеров сырья.

Масштабы и достояние  американского рынка - массивный  фактор роста мировой торговли. Это  побуждает мировые страны активно  бороться за доступ на рынок США  и укрепление собственных позиций  на этом рынке. Один из результатов данной борьбы - высвобождение ресурсов США для их использования на более прогрессивных направлениях благодаря ублажению части потребности общества за счет импорта. С данной точки зрения следует оценивать характеристики наружной торговли США.

Экспорт продуктов составляет сравнимо с другими странам и  низкий удельный вес в государственном  производстве США. Экспортная квота  колеблется вокруг характеристик 8-9% ВНП. Экспортные рынки обеспечивают сбыт около одной четверти продукции  общего машиностроения, более одной  пятой - по двигателям и турбинам, свыше  двух пятых - по самолетам. США, за исключением 1988-1990 гг., По величине экспорта и импорта  занимают первое место в мире.

Импорт играется все более  растущую роль в США не лишь как  источник снабжения страны продуктами, но и как фактор мировой конкуренции, влияние которой обхватывает  сейчас фактически всю экономику  США. За счет импорта удовлетворяется  порядка 20% потребностей США в текстиле, стали и ряде остальных видов  принципиальной для хозяйства продукции, а по неким товарам - в существенно  большей степени. К примеру, доля импорта составляет 30% размера ежегодных  продаж каров в США, при этом 19% составляют поставки из стране восходящего солнца, более 4% из государств Западной Европы и практически 4% из Южной Кореи. До 50% возросла в последние годы доля импорта в продажах станков и оборудования, а в продажах бытовой электроники, обуви и неких остальных продуктов превысила 80%.

Наикрупнейшими торговыми партнерами и сразу главными конкурентами США на мировом и внутреннем рынках остаются ФРГ и Япония. ФРГ направляет в США 8-9%, а Япония - 29-31% собственного экспорта. Устойчивый дефицит в торговле с эти ми странами стал одним из основных условий их экономического развития.

Принципиальным свидетельством ведущей роли США в мировой экономике является движение технологического платежного баланса страны. Он включает потоки платежей и поступлений по передаче технологий. Сюда входят расчеты за регистрацию патентов, приобретение лицензий, торговых марок, разработок дизайна, авторских прав, промышленных прав и образцов, "ноу-хау", оплата услуг в области менеджмента и т.п.

3. Внеэкономическая политика ЕС

Основой механизма функционирования ЕС является прежде всего политико-правовая система управления, которая имеет двойственную природу, базируясь на сочетании двух начал: принципа межгосударственного сотрудничества и наднационального регулирования. В последнем случае государства-члены ЕС добровольно передают органам этой международной организации часть своих суверенных полномочий, и в пределах делегированных полномочий институты ЕС для реализации коммунитарных целей могут принимать решения, обязательные для государств-членов. Такой двойной принцип формирования институционального механизма интеграции способствует поддержанию баланса между интересами отдельных государств-членов и интересами ЕС в целом. Реализуется глубокое разделение компетенции между институтами ЕС и национальными правительствами. Возникающие противоречия устраняются многочисленными «противовесами» с помощью разветвленной системы органов и инстанций интеграционного объединения.

Основными институтами ЕС являются: Европейский совет, Европейский  парламент, Совет министров (Совет  ЕС), Европейская комиссия, Европейский суд.

Европейский совет, в состав которого входят главы государств и  правительств стран-членов ЕС — директивный орган ЕС. Он собирается на сессии, которые проводятся максимум дважды в год, и принимает решения по ключевым стратегическим вопросам интеграционного строительства, определяет основные ориентиры развития, в соответствии с которыми действуют другие органы ЕС, например, Комиссия ЕС и Совет министров.

Европейский парламент избирается (с 1979 г.) на 5-летний срок прямым всеобщим голосованием граждан всех государств-членов ЕС (число депутатов — ныне оно  составляет 626 человек — зависит  от численности населения каждой страны). Европарламент является представительным и консультативным органом ЕС, не законодательным. Полномочия парламента по принятию решений определены в Договоре о ЕС. Совет и парламент принимают решения совместно по ряду наиболее важных направлений. Права Европарламента с течением времени были значительно расширены. Важными его функциями остаются утверждение и назначение членов Европейской комиссии, контроль ее деятельности, утверждение бюджета. Его одобрение обязательно при заключении договоров о принятии в ЕС новых членов и соглашений с третьими странами[4,c.85].

Совет министров ЕС состоит  из министров стран-членов. Он располагает  действенной законодательной властью, уполномочен принимать окончательные  решения по всем аспектам законодательства ЕС. Совет собирается на уровне отраслевых министров национальных правительств в соответствии с обсуждаемой  тематикой (финансы, сельское хозяйство  и т.д.). Решения Совета подразделяются на регламенты (они носят обязательный характер и включаются в национальное законодательство) и директивы (это  тоже обязательные законодательные  акты, но выбор методов их исполнения оставлен на усмотрение государств-членов) [4,c.78-80]. Решения, как правило, принимаются  при голосовании квалифицированным  большинством, хотя по отдельным политически  чувствительным вопросам требуется  консенсус. В последние годы в  рамках проводимой институциональной  реформы ЕС резко расширен круг вопросов, решаемых на основе голосования квалифицированным  большинством.

В своей деятельности Совет  министров опирается на Комитет  постоянных представителей (КОРЕПЕР), который занимается оперативными вопросами  в перерывах между заседаниями  Совета.[19]

Европейская комиссия является главным исполнительным органом. Полномочия Европейской комиссии заключаются  в законодательной инициативе и  контроле правильности применения положений  договора и решений институтов ЕС. Кроме того, комиссия обладает представительскими функциями, выступает в качестве посредника в переговорных процессах  с третьими странами, хотя соглашения заключаются советом после консультаций с парламентом. В области финансовой деятельности Комиссия составляет проект бюджета ЕС и управляет бюджетом и различными фондами. Комиссия обладает наиболее ярко выраженными наднациональными чертами. Ее члены назначаются национальными правительствами, но полностью независимы от них в своей деятельности. В настоящее время в состав комиссии входят 20 членов. Каждый из них отвечает за определенную сферу политики ЕС и возглавляет соответствующий департамент (генеральный директорат).

Европейский суд выступает  судом высшей инстанции и обеспечивает единообразное толкование законодательства ЕС и его приоритет над национальными  законодательствами в пределах юрисдикции, установленной основополагающими  договорами. Евросуд рассматривает и регулирует разногласия между государствами-членами, между ними и ЕС, между институтами ЕС, а также между ЕС и физическими и юридическими лицами, дает заключения по международным соглашениям и предварительным слушаниям дел, переданных ему национальными судами.

Палата аудиторов (Счетная  палата) создана в 1975 г. в целях  проверки всех доходов и расходов ЕС.

Новые институты формирующегося валютного союза (ЕС-16) — Европейская  система центральных банков (ЕСЦБ), Европейский центральный банк (ЕЦБ), Экономический и финансовый комитет (ЭКОФИН), заменивший в 1999 г. существовавший Валютный комитет, Совет ЕВРО-16.

  Усложненность и многоступенчатость институциональной структуры ЕС по сравнению с национальными системами управления объясняются разнообразием и неординарностью вопросов, которые ей приходится решать на наднациональном уровне, а также необходимостью согласования интересов различных групп населения, стран и регионов[7].

3.1.  Инструменты  внешнеэкономической политики ЕС

   Можно выделить  три важнейших направления внешнеэкономической  деятельности Европейского Союза: 

1) общая торговая политика, основой которой является регулирование  внешнего таможенного тарифа;

2) сотрудничество в целях  содействия развитию 

3) ассоциация с заморскими  странами и территориями с  целью расширения торговли и  совместного содействия экономическому  и социальному развитию.

    В соответствии с поставленными целями существует ряд инструментов внешнеэкономической политики. Наиболее важными являются такие инструменты, как стимулирование экспортеров, импортные и экспортные ограничения, меры по привлечению или ограничению иностранных инвестиций, изменение торговых пошлин, членство в международных т орговых организациях, таможенные союзы.

    Стоит заметить, что инструменты для общей торговой политики государств - членов объединения были предусмотрены еще Договором о ЕОУС 1951 г. В настоящее же время коммунитарное законодательство регулирует внешнеэкономическую деятельность посредством  ст. 131 - 134 раздела 9 Договора о Европейском Сообществе (ДЕС) и некоторых других, а также целым рядом нормативно-правовых актов (в первую очередь, регламентов), которые раскрывают содержание общей торговой политики.