Основные интеграционные группировки на латиноамериканском континенте

Основные интеграционные группировки на латиноамериканском континенте.

Процесс латиноамериканской интеграции начался в 1960-е гг., когда были подписаны первые соглашения об интеграционных группировках.

Первой интеграционной группировкой стала Латиноамериканская зона свободной торговли – ЛАСТ, созданная на основе Договора Монтевидео, поставившего цель формирования зоны свободной торговли в западном полушарии. В ее состав вошли 11 стран: Мексика, Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Эквадор, Парагвай, Перу, Уругвай, Венесуэла. Группировка объединила 85% стран Латинской Америки и Карибского бассейна. Они преследовали чисто экономические цели по содействию индустриализации экономик и расширению рынков сбыта. Огромная экономическая дифференциация между странами не позволила полностью реализовать проект.

Спустя два десятилетия (1980 г.) ЛАСТ была переименована в Латиноамериканскую Ассоциацию интеграции (ЛАИ) более гибкое соглашение, позволявшее заключать торговые соглашения между 2-3 партнерами, но зона свободной торговли, так и не была создана. В рамках ЛАИ действуют двусторонние соглашения, представляющие собой списки товаров, подлежащих тарифным преференциям в размере до 100%.

Второй интеграционной группировкой Латинской Америки стал Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР), образованный в 1960 г. в составе 5 стран Сальвадора, Гватемалы, Гондураса, Никарагуа, Коста-Рики). Страны-участники намеревались сформировать таможенный союз, но достигли только зоны преференциальной торговли в период до 1990-х гг. В первые годы функционирования ЦАОР снижение пошлин способствовало росту взаимной торговли, но в дальнейшем доля взаимного товарооборота в совокупной торговле снизилась. В 1993 г. страны предприняли попытку возродить группировку на основе подписания нового соглашения.В 2000г. страны ввели общий таможенный тариф. Одновременно активизировалась деятельность ЦАОР в формировании зон свободной торговли с другими странами – США (о создании Центральноамериканской зоны свободной торговли – КАФТА), с Доминиканской республикой. Страны Северного треугольника (Сальвадор, Гватемала, Гондурас) подписали соглашение с Мексикой в 2000г. Есть соглашения о двусторонних зонах свободной торговли – между Никарагуа и Мексикой (1997г.), между Коста-Рикой и Мексикой (1994г.).

Третья старейшая группировка в регионе объединила страны Карибского бассейна. В 1968 г. создана Организация Восточнокарибских государств – ОВКГ и в 1973 г. – Карибское сообщество (КАРИКОМ) в составе 15 стран. В настоящее время КАРИКОМ – таможенный союз.

Еще одна ведущая группировка в Латинской Америке – Андское сообщество (1969г.) в составе 4 страны – Боливии, Колумбии, Эквадор, Перу на рубеже двух веков также достигла такой формы экономической интеграции как таможенный союз.

В целом, в Латинской Америке действуют 4 таможенных союза – Меркосур, Андское Сообщество, КАРИКОМ и ЦАОР, стремящиеся также создать общий рынок. Но если Меркосур и Андское Сообщество - динамично развиваются, то ЦАОР и КАРИКОМ активизировали интеграционные усилия в последние

несколько лет. Прочие интеграционные группировки, в том числе двусторонние,сохраняют статус зон свободной торговли.

АНДСКОЕ СООБЩЕСТВО

Андское Сообщество является одной из динамичных группировок в Латинской Америке. В 1969 г. шесть стран Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Чили (вышла в 1976 г.) и Эквадор подписали Картахенский Договор (или Андский Пакт) о создании Андской Группы как таможенного союза в течение 10 лет.

Стратегическая цель – формирование общего рынка так и не была выполнена ,т.к. страны акцентировались на активизации взаимного экономического сотрудничества в сферах торговли, инвестиций и промышленности. На конец 1980-х гг. успехи во взаимной торговле были минимальными: страны смогли лишь снизить ставки пошлин во взаимной торговле, что содействовало некоторому росту ее объема. Основные причин неудач в торговой либерализации связаны с проблемой внешнего долга, пик которой пришелся на 1982 г., и спецификой положений Картахенского договора, где содержится большое число исключений, лимитировавших эффект интеграции.

В 1990 г. был подписан Ла-Плазский Акт о формировании зоны свободной торговли.

В 1991 г. в Протоколе Барахоны поставлена цель поэтапной интеграции от зоны свободной торговли к общему рынку – Андскому Сообществу.

В настоящее время Андское сообщество функционирует как таможенный союз на основе введения общего таможенного тарифа и проведения общей торговой политики в отношении третьих стран.

КАРИБСКОЕ СООБЩЕСТВО (КАРИКОМ)

Карибское Сообщество было создано по Договору Чагуарамас в 1973 г. в составе 12 стран и территорий Карибского бассейна – Антигуа и Барбуда, Багамских островов, Барбадоса, Белиза, Доминики, Гайаны, Гренады, Сент -Киттс и Невиса, Ямайки, Сент Люсии и Гренадин, Тринидад и Тобаго, Монтсеррат (британская колония). С 1995 г. в состав вошли Суринам, в 1997 г. – Гаити. Сейчас КАРИКОМ объединяет 14 стран и территорий.

Основные цели Карибского Сообщества: (1) формирование общего рынка на основе свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и лиц; (2) укрепление авторитета стран-членов в регионе за счет координации внешней политики;(3) объединение ресурсов в сферах образования, здравоохранения, экологии, связи, науки и технологий, метеорологии, противостояния природным стихиям.

В 1989 г. подписана Декларация Гранд Ансе, впервые поставившая цель формирования единого экономического пространства.

Реальное интеграционное сближение стран Карибского Сообщества началось с 1990-х гг. чему способствовали такие факторы, как углубление и расширение мировых интеграционных процессов, глобализация мировой экономики, быстрая торговая либерализация в Западном полушарии, невысокие темпы экономи-

ческого развития стран Карибского бассейна.

МЕРКОСУР

Договором о создании МЕРКОСУР предусмотрена отмена всех пошлин и тарифных ограничений во взаимной торговле между четырьмя странами, т.е свободное движение капиталов и рабочей силы, введение единого внешнего тарифа и образование таможенного союза, координация политики в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи, в валютно-финансовой сфере, унифицированы правила функционирования свободных промышленных зон, утвержден единый порядок определения происхождения товаров.

Договор МЕРКОСУР предписывает отмену нетарифных ограничений, за исключением мер регулирования торговли вооружениями, боевой техникой, боеприпасами, радиоактивными материалами, драгоценными металлами, а также рестриктивных мер, направленных на защиту здоровья и нравственности граждан, национального культурного достояния.

С 1 января 1995 года на внешних границах блока стали действовать общие таможенные тарифы (ОТТ) на импорт из третьих стран, охватывающие примерно 85% товарных позиций единой таможенной номенклатуры МЕРКОСУР.

Кроме того, за каждым из государств – членов МЕРКОСУР зарезервировано право на временные изъятия из режима ОТТ в целях наиболее адекватной адаптации «уязвимых» секторов экономики к новой конкурентной среде.

В 2004 году МЕРКОСУР перенял некоторые полезные инициативы из арсенала ЕС. Были приняты меры по гармонизации национальных стандартов на региональном уровне.