Организационно-правовые формы функционирования предприятий и оценка их эффективности

2.2.6.Учреждение 

Под учреждением  понимается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично (п. 1 ст. 120 ГК).

Некоммерческая  организация в форме учреждения — единственная в гражданском законодательстве, не являющаяся собственником находящегося у нее имущества. Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются учредителем-собственником в соответствии со ст. 296 ГК РФ.

Создать некоммерческую организацию в форме учреждения может любой собственник: Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, юридические лица и граждане. Наиболее распространенные виды — государственные и муниципальные учреждения. К ним относятся: управленческие организации, медицинские учреждения, учреждения просвещения, вузы, учреждения культуры (музеи, картинные галереи), правоохранительные органы (суды, прокуратуры, арбитражные суды), учреждения в системе внутренних дел и т. п.

Учреждения  создаются по решению соответствующего собственника (или уполномоченного им органа) либо нескольких собственников и действуют на основании утвержденного им и зарегистрированного устава или положения, а иногда — общего (типового или примерного) положения об учреждениях данного вида (например, типового положения о вузе, примерного положения об учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимость). В уставе учреждения собственник определяет его задачи и цели деятельности (поскольку учреждение как некоммерческая организация всегда имеет ограниченную, целевую правоспособность). Собственник-учредитель назначает руководителя учреждения в качестве его единоличного исполнительного органа. В некоторых видах учреждений могут создаваться коллегиальные исполнительные органы (ученые и аналогичные им советы).

Учреждение  обычно финансируется собственником  по смете, в которой строго фиксируются направления расходования и размер выделяемых ему собственных сумм. В связи с этим права учреждения на закрепленное за ним имущество собственника носят ограниченный характер и определяются непосредственно законом (ст. 296 ГК), а отчуждение или иное распоряжение данным имуществом без согласия собственника невозможно (п. 1 ст. 298 ГК). В силу этого участие учреждения в имущественном обороте обычно происходит в весьма узких пределах.

Уставом или положением учреждению в рамках его специальной правоспособности может быть разрешено осуществление некоторых видов деятельности, приносящей доходы (т. е. предпринимательской). Доходы, как и приобретенное за их счет имущество, остаются собственностью учредителя и поступают лишь в самостоятельное распоряжение, а не в собственность учреждения (п. 2 ст. 298 ГК). Как правило, речь идет о возмездном предоставлении услуг, связанных с основной (уставной) деятельностью учреждения (образовательных и научно-исследовательских, культурных и воспитательных, медицинских и спортивных и т. п.). Учреждение не вправе само создавать другие юридические лица, ибо это означало бы незаконное распоряжение имуществом собственника (если только речь не идет о доходах от разрешенной ему предпринимательской деятельности и приобретенном за счет этого имуществе, получающем особый правовой режим).

В отличие  от всех других видов юридических  лиц учреждения отвечают перед своими кредиторами не всем своим имуществом, а только имеющимися у них денежными средствами, при отсутствии которых наступает неограниченная ответственность их собственников-учредителей (п. 2 ст. 120 ГК; п. 2 ст. 9 Закона «О некоммерческих организациях»).

2.2.7 Ассоциации и союзы 

Объединением  юридических лиц называется некоммерческая организация, образованная несколькими юридическими лицами для ведения деятельности в их интересах. Физические лица и государство участвовать в таких объединениях не могут. В качестве учредителей ассоциаций и союзов могут выступать как коммерческие, так и некоммерческие организации, причем первые могут объединяться с последними.

Объединения юридических лиц создаются на добровольной основе: внутри ассоциации ее члены сохраняют самостоятельность и права юридического лица. Учредительными документами ассоциации (союза) являются учредительный договор, подписанный ее членами, а также утвержденный ими устав.

Поскольку ассоциации и союзы являются некоммерческими  организациями, сами они не могут осуществлять предпринимательскую деятельность и финансируются участниками этих ассоциаций и союзов.

Ассоциация (союз) — собственник имущества, переданного ей учредителями, а также  приобретенного по другим основаниям. Каждый член ассоциации (союза) вправе по своему усмотрению выйти из объединения, но только по окончании финансового года, продолжительность которого устанавливается в учредительных документах. 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.3   Унитарные предприятия 

Унитарность  предприятия означает, что его  имущество неделимо и ни при каких условиях не может быть распределено по вкладам, долям или паям, в том числе между его работниками (ст. 113 ГК). Унитарные предприятия не наделяются правом собственности на закрепленное за ними имущество. Его собственником остается учредитель.

Создание  и функционирование унитарных предприятий  допускается лишь в форме государственных и муниципальных предприятий. Государственные предприятия учреждаются за счет государственного имущества органами управления Российской Федерации и входящих в ее состав субъектов, уполномоченными управлять государственным имуществом. Муниципальные предприятия учреждаются органами местного самоуправления за счет имущества муниципальных образований.

В зависимости  от того, на основе какого ограниченного вещного права имущество закреплено собственником за унитарным предприятием, выделяются два их вида: унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, и унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, или федеральное казенное предприятие.

Учредитель  наделяет унитарное предприятие  уставным фондом, который не может быть менее размера, предусмотренного специальным законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях (п. 3 ст. 114 ГК), однако до настоящего времени такой закон не был принят.

Уставный  фонд унитарного предприятия должен быть полностью оплачен учредителем к моменту государственной регистрации. Уставный фонд унитарного предприятия представляет собой минимальную гарантию интересов его кредиторов. В связи с этим при понижении стоимости чистых активов предприятий до размера меньшего, чем уставный фонд, последний должен быть уменьшен его учредителем с обязательной письменной информацией об этом всех кредиторов (п. 5, 6 ст. 114 ГК).

Государственные и муниципальные предприятия пользуются всеми правами, предоставленными законом собственнику, на судебную защиту закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имущества, включая право на предъявление виндикационного и негаторного исков, в том числе и в отношении собственника указанного имущества (п. 6 постановления Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.4 Федеральные казенные предприятия 

Федеральные казенные предприятия создаются  по специальному решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Учредительным документом казенного предприятия является устав, который утверждается правительством. Устав казенного предприятия принимается на основе типового устава. Казенные предприятия могут создаваться либо заново для решения конкретных задач, либо на базе реорганизованного федерального государственного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения.

Руководство казенным предприятием осуществляет директор, который действует на принципах единоначалия, назначается на должность и освобождается от должности федеральным органом правительства, утвердившим устав предприятия.

В соответствии с п. 5 ст. 115 ГК РФ несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности  его имущества. Реорганизация и  ликвидация казенных предприятий также осуществляются Правительством РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Оценка эффективности  функционирования  организационно-правовых форм предприятий

Рассмотрим  эффективность функционирования юридических лиц в различных организационно – правовых формах. Оценку эффективности произведем на основе сравнительного анализа преимуществ и недостатков предпринимательской деятельности юридических лиц в наиболее популярных организационно – правовых формах – ООО, ОАО, товарищество.Основные преимущества и недостатки предпринимательской деятельности в форме юридического лица 

Таким образом, каждая из организационно –  правовых форм предпринимательской  деятельности имеет свои преимущества и недостатки. Выбор конкретной организационно-правовой формы должен происходить с учетом особенностей предпринимательской деятельности. Кроме того, отечественное гражданское законодательство предусматривает возможность изменения организационно – правовой формы хозяйствования в зависимости от специфики рыночных условий деятельности. Это позволяет предприятиям гибко реагировать на изменение условий функционирования, что заметно позволяет повысит эффективность их хозяйственной деятельности.  
 

Заключение 

Таким образом, юридическое лицо – это  самостоятельный хозяйствующий  субъект, являющийся производителем товаров и услуг, основным рыночным агентом, вступающим в различные хозяйственные отношения с другими субъектами. Юридические лица различны по условиям, целям и характеру функционирования. Они классифицируются по виду и характеру хозяйственной деятельности, формам собственности, принадлежности капитала и контролю над ним, правовому положению и другим признакам.

В настоящее  время гражданское законодательство нашей страны предусматривает большое  разнообразие различных организационно-правовых форм собственности юридических лиц, обеспечивающих максимально эффективное функционирование в условиях рыночной экономики.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Список  литературы:

1. Конституция РФ
2. Гражданский Кодекс РФ

3. Закон РФ " О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ"

4. ФЗ "Об общественных объединениях"
5. ФЗ "Об акционерных обществах"
6. ФЗ "О некоммерческих организациях"
7. Гражданское право. Учебник. М.: Кнорус, 2006г.
8. Голованов Н.М. Юридические лица. СПб.: Питер, 2003 г.