Национальные и международные организации регулирующие деятельность транспортно-экспедиционных предприятий

 

 

 

 

 

Реферат

 

«Национальные и международные организации регулирующие деятельность транспортно-экспедиционных предприятий»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2014

Ведение

 

В настоящее время в Российской Федерации экспедиторскую деятельность регулируют "Гражданский Кодекс Российской Федерации" (глава 41-я, статьи 801-806) и "Генеральные условия деятельности экспедиторов".

Однако этих документов явно недостаточно для обеспечения полноценной работы экспедиторских организаций. "Гражданский Кодекс", например, только определяет ее рамки и констатирует, что экспедиторское обслуживание как вид деятельности существует в гражданско-правовом обороте.

Второй документ, регулирующий деятельность российских экспедиторов в последние десять лет, - это "Генеральные условия деятельности экспедиторов", которые разработаны "Российской ассоциацией международных экспедиторов" на базе "Типовых генеральных условий" и приняты на общем собрании, в том числе одобрены и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации. Этот документ наиболее полно регулирует сегодня деятельность экспедиторов, но не имеет нормативного характера.

Сами "Типовые генеральные условия деятельности экспедиторов" были разработаны различными экспедиторскими "ассоциациями - членами "Международной федерации экспедиторских ассоциаций" (ФИАТА). Целью разработки этого документа было упрощение процесса оформления "Договора экспедирования". В международной практике применение "Генеральных условий" позволяет контрагентам не заключать отдельных договоров, а лишь ссылаться на них при возникновении взаимоотношений, согласовывая только финансовые вопросы - ставки, тарифы, вознаграждение.

 

1. МЕЖДУНАРОДНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЭКСПЕДИТОРСКИХ АССОЦИАЦИЙ (ФИАТА)

 

Международная федерация экспедиторских ассоциаций, сокращенно ФИАТА от начальных букв ее наименования на французском языке «Federation Internationale des Associations de Transitaires et Assimiles», была основана 16 европейскими экспедиторскими организациями 31 мая 1926 г. в столице Австрии городе Вене.

ФИАТА - это неправительственная организация, представляющая транспортно-экспедиторскую сферу деятельности более чем 40 тысяч международных экспедиторских и логистических компаний. Сфера деятельности ФИАТА распространяется на 150 стран мира.

На начало 2014 г. в качестве действительных членов в ФИАТА насчитывалось более 100 национальных ассоциаций и свыше 3100 индиви­дуальных членов.

 

1.2  Члены ФИАТА

 

• объединения (ассоциации) экспедиторов, представляющие в целом или частично экспедиторский сектор страны или региона;
• международные союзы и организации (групповые члены);
• экспедиторские предприятия или организации, тесно связанные с экспедиторской отраслью (индивидуальные члены);
• лица, оказавшие ФИАТА или экспедиторской отрасли особые услуги.

ФИАТА имеет консультативный статус в Экономическом и Социальном совете ООН, в Экономической комиссии ООН для Европы, в Конференции ООН по торговле и развитию, в Комиссии ООН по торговому праву, в Комиссии ООН при Экономическом и Социальном совете для стран Азии и региона Тихого океана.

ФИАТА признана в качестве представителя экспедиторской сферы деятельности в Международной торговой палате, в Международной Ассоциации воздушного транспорта, в Международном союзе железных дорог, в Международном союзе грузовых автоперевозчиков, во Всемирной таможенной организации, во Всемирной торговой организации и в ряде других государственных, правительственных, неправительственных и общественных организациях.

В общей сложности ФИАТА имеет связи и поддерживает отношения почти с тремя десятками международных и общественных организаций, представляющими транспортную, экспедиторскую, финансовую, таможенную и т.п. сферы деятельности.

 

1.3 Основные направления деятельности ФИАТА

 

1. объединение экспедиторов всех стран мира в единую организацию и представление их интересов на мировом экспедиторском рынке;
2. представление и защита интересов экспедиторов посредством участия в международных организациях, занимающихся поставками товаров, перевозками грузов и выполнением связанных с этим функций;
3. ознакомление деловых кругов и широкой общественности с целями, задачами и ролью экспедиторской отрасли экономики в перемещении товаров мировой торговли;
4. повышение качества экспедиторских услуг, в частности, путем разработки и внедрения в практику унифицированных экспедиторских документов, типовых экспедиторских условий;
5. содействие профессиональной подготовке экспедиторских кадров.

 

1.4 Организационная структура ФИАТА

 

• Институт мультимодальных перевозок;
• Институт воздушных перевозок;
• Институт таможенных дел;

При институтах действуют постоянные рабочие группы, в том числе:

• при Институте мультимодальных перевозок - по морскому, железнодорожному, автомобильному видам транспорта;
• при Институте воздушных перевозок - рабочая группа по связям с ФИАТА;

четыре консультативных совета:

1. по опасным грузам;
2. по информационной технологии;
3. по правовым вопросам;
4. по профессиональному обучению.

Национальные ассоциации ФИАТА разделены на четыре региона:

Африка и Средний Восток;

Северная и Южная Америка;

Азия и Тихоокеанский регион;

Европа.

Неоценимую роль ФИАТА сыграла в создании унифицированного правового пространства и единых условий транспортно-экспедиторской деятельности.

ФИАТА внедрила в мировую практику унифицированную модель экспедиторской деятельности и экспедиторские документы ФИАТА, в том числе:

• оборотный мультимодальный транспортный коносамент;
• необоротную мультимодальную транспортную накладную;
• экспедиторский сертификат перевозки;
• экспедиторскую расписку;
• складскую расписку;
• интермодальное весовое свидетельство отправителя;
• декларацию отправителя о перевозке опасных грузов;
• поручение экспедитору.

Перечисленные документы нашли широкое применение в мировой практике, имеют высокую репутацию и признаны деловыми кругами в качестве доказательства высокой надежности и профессионализма экспедитора.

Ежегодно экспедиторы выписывают своим клиентам более миллиона подлинных экземпляров экспедиторских документов ФИАТА.

Документы ФИАТА регулируют деловые отношения между экспедитором и грузовладельцем. Действие этих документов не распространяется на отношения экспедитора с перевозчиками. Отношения экспедитора с перевозчиками регулируются соответствующими транспортными документами, предусмотренными национальными и международными транспортными конвенциями, законами, уставами и правилами.

Авторское право на экспедиторские документы ФИАТА принадлежит Секретариату этой федерации.

Это право Секретариат ФИАТА может предоставлять своим национальным членам по лицензионному соглашению. Ассоциация российских экспедиторов в качестве национальной ассоциации – члена ФИАТА получила от этой федерации разрешение на печатание и распространение среди своих членов документов ФИАТА.

Первый экспедиторский документ ФИАТА начал применяться в 1955 г. К 2008 г. было разработано и принято восемь таких документов. Это:

- экспедиторская расписка,

- экспедиторский сертификат  перевозки,

- оборотный мультимодальный транспортный коносамент,

- складская расписка,

- поручение экспедитору,

- декларация отправителя  о перевозке опасных грузов,

- необоротная мультимодальная транспортная накладная,

- интермодальное весовое свидетельство отправителя.

Кроме восьми перечисленных экспедиторских документов, с 1986 г. экспедиторы применяют при оказании своих услуг нейтральную воздушную накладную.

Упомянутые выше восемь документов условно можно разделить на три группы.

К первой группе можно отнести поручение экспедитору, интермодальное весовое свидетельство отправителя и декларацию отправителя о перевозке опасных грузов. Эти три документа передаются экспедиторами грузоотправителю, заполняются, подписываются последним и возвращаются экспедитору для исполнения. В этом случае грузоотправитель отвечает за правильность и точность содержания этих документов.

Ко второй группе относятся складская расписка, экспедиторская расписка и экспедиторский сертификат перевозки. Эти документы заполняются экспедитором в соответствии с поручением грузоотправителя. Выдав эти документы, экспедитор выступает в качестве агента грузовладельца и выполняет его поручение без права принятия самостоятельных решений. По перечисленным документам экспедитор не может выступать перевозчиком и не отвечает за перевозку.

И в третью группу входят оборотный мультимодальный транспортный коносамент и необоротная мультимодальная транспортная накладная. Выдавая грузоотправителю эти документы, экспедитор берет на себя обязательство доставить груз получателю в качестве перевозчика и отвечает перед грузоотправителем и за перевозку, и за доставку груза, а также за любую третью сторону, привлеченную им к перевозке товара. Эта ответственность имеет установленные пределы.

 

2.АССОЦИАЦИЯ РОССИЙСКИХ ЭКСПЕДИТОРОВ

 

Создана 14 ноября 1990 г. В состав Ассоциации российских экспедиторских и логистических организаций входят около 200 российских и иностранных экспедиторских и логистических организаций.

Ассоциация представляет Россию в Международной федерации экспедиторских ассоциаций (ФИАТА).

Президент АРЭ В.И. Алисейчик является Почетным членом ФИАТА.

Вице-президент АРЭ С.В. Желаннов – вице-президентом ФИАТА.

Ассоциация является членом:

- Торгово-промышленной палаты РФ,

- Союза транспортников России,

- Российского союза товаропроизводителей,

- Евразийского союза транспортных, экспедиторских и логистических организаций,

- Координационного совета по Транссибирским перевозкам,

- Ассоциации международных автомобильных перевозчиков.

Руководство ассоциации представлено в:

 

- Общественном совете при Минтрансе Российской Федерации,

- Координационном совете Минтранса России по законотворческой деятельности,

- Общественном консультативном совете по таможенной политике Федеральной таможенной службы Российской Федерации,

- Общественном совете при Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации,

- Подкомитете по инфраструктуре и логистике Консультативного совета по транспорту и инфраструктуре ЕЭК.

В соответствии с уставом ассоциация является некоммерческой организацией, объединяющей на основе добровольного членства экспедиторские компании в целях расширения сотрудничества между ними, координации их деятельности, обеспечения прав, а также для представления и защиты общих интересов в государственных органах, общественных и международных организациях.

 

2.1 Основные цели и задачи  ассоциации

 

1. Объединение экспедиторских  организаций в единую национальную  ассоциацию.

Такое объединение крайне необходимо прежде всего самим экспедиторам, поскольку членство в ассоциации, признанной международным экспедиторским сообществом, служит подтверждением высокого профессионализма, финансовой стабильности и заслуженной деловой репутации, что является преимуществом при получении заказа от клиентов на предоставление  экспедиторских услуг.

Не менее важное значение членство экспедиторской организации в ассоциации имеет для клиента (грузоотправителя, грузополучателя). Именно членство экспедитора в национальной отраслевой ассоциации служит для клиента гарантией получения им качественных и надежных экспедиторских услуг.

2. Защита интересов членов  ассоциации на российском рынке  экспедиторских услуг, координация  их усилий в деле расширения  деловой активности, недопущение  между ними недобросовестной  конкуренции. Представление и зашита интересов экспедиторов в государственных, общественных и иных организациях.

Эта работа проводится по двум направлениям. Во-первых, в рамках отраслевых советов и комитетов при властных структурах и общественных организациях. В рамках этих советов и комитетов ассоциация оказывает своим членам содействие в обеспечении оптимальных условий их профессиональной деятельности для достижения высокой экономической эффективности.

Во-вторых, ассоциация решает перечисленные выше задачи непосредственно с властными структурами, принимая активное участие в обсуждении проектов нормативных правовых актов, регулирующих экспедиторскую деятельность, таких как Таможенный кодекс, Налоговый кодекс, транспортные уставы, и других законодательно-правовых актов. Ассоциация  инициировала подготовку  проектов федеральных законов по транзиту, о внесении изменений  в «ФЗ о транспортно-экспедиторской деятельности»  и утвержденных «Правил транспортно-экспедиционной деятельности». Ассоциация разработала Национальные стандарты, регулирующие транспортно-экспедиторскую сферу деятельности, введенные в действие Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.