Национальная экономика: результаты и их изменения

тема2. НАЦИОНАЛЬНАЯ              ЭКОНОМИКА: РЕЗУЛЬТАТЫ И ИХ

ИЗМЕРЕНИЕ

Ведущим в системе национальных счетов является показатель валового продукта. валовой - оцениваемая в рыночных ценах стоимость всех предназначенных для конечного потребления товаров и услуг, произведенных за определенный период времени (например, за год). Валовой продукт характеризует объем текущего национального производства независимо от того, подана вся произведенная продукция, или же часть ее осталась в товарных запасах. В состав вазового продукта включаются не только материальные блага (что было характерно ранее для советской статистики но и услуги (врачей, преподавателей, брокеров, «челноков» и т.п.), расширение объема и улучшение качества которых в современном мире существенно повышает благосостояние современного общества.

Валовой продукт имеет 2 разновидности - валовой национальный (ВНП) и валовой внутренний продукт (ВВП). ВНП есть продукт, произведенный с использованием принадлежащих данной стране факторов производства. Часть ВНП создается за границей. А вот валовой внутренний продукт как центральный показатель СНС характеризует рыночную стоимость конечных товаров и услуг, произведенных предприятиями данной страны на ее экономической территории. Экономическая территория страны заметно отличается от ее территории географической поскольку не включает территориальные анклавы1 других стран (посольства, военные базы н тл.), а включает анклавы данной страны, расположенные на территории других стран. Для расчета ВВП необходимо из ВНП вычесть поступления от отечественных факторов производства (факторные доходы) из-за границы и добавить факторные доходы, полученные зарубежными инвесторами в данной стране. ВВП создается резидентами данной страны - всеми физическими и юридическими лицами, проживающими и работающими на ее территории - включая иностранцев (кроме тех из них, которые живут в стране менее 1 года). Например, заработная плата длительное время работающих в России китайских рабочих учитывается в ВВП России, где эти рабочие трудятся и в ВНП страны их постоянного проживания - Китая, Аналогично, реализованная на рынке США прибыль владельцев японской компании «Хонда» является частью японского, а не американского ВНП. Впрочем, у крупных стран различие между ВНП и ВВП невелико - в США, например, 1 %. Причем если до 1988 г. ВНП данной страны превышал ВВП - и это означало, что американцы получали за границей больше доходов, чем иностранцы на ее территории-, то в дальнейшем ситуация изменилась в противоположном направлении. А вот, например, в Люксембурге ВНП превосходит ВВП более чем на 10 %.

ВНП не включает в свой состав промежуточные блага и учитывает лишь конечные блага, чтобы минимизировать двойной, повторный счет. Конечными называются товары и услуги покупаемые для конечного использования, а не для переработки или дальнейшего использования в производстве. Если к стоимости автомобиля «Мерседес» добавить стоимость необходимой для его производства стили, то цепи последней учитывалась бы дважды - и когда сталь продана автомобилестроителю, и когда автомобиль продан, скажем, кинозвезде. В связи с этим на практике повторного счета избегают, определяя величину ВНП как сумму стоимостей, добавленных всеми фирмами на различных стадиях переработки (фермер - мельник - пекарь -оптовый торговец хлебом - розничный торговец)' Стоимость, добавленная каждой фирмой, равна рыночной стоимости произведенной всю продукции за вычетом стоимости приобретенных у поставщиков промежуточных благ - сырья и материалов. При этом следует учесть, что определенная часть формально промежуточных материальных благ (мука, железо и т.п.), приобретенных домохозяйствами - для выпечки пирогов, благоустройства дома - все же включаются в состав валового продукта.

Кроме сделок по продаже промежуточных благ в состав ВНП не следует включать непроизводительные сделки, среди которых:

а)              Трансфертные платежи из государственного бюджета и частные трансфертные платежи. Трансфертные платежи - выплаты правительством, фирмой, частными лицами денег (или передача товаров и услуг), взамен которых плательщик непосредственно не получает товары и услуги, т.е. отсутствует эквивалентность. Иначе трансферты можно охарактеризовать как выплаты, не являющиеся вознаграждением за текущую производственную деятельность. Среди государственных трансфертных платежей - выплаты по социальному страхованию, пособия по безработице, пенсии и др., возникающие в результате перераспределения валового продукта.

Частные трансфертные платежи - субсидии студентам от родителей, дары родственников, - и здесь тоже происходит не производство новых благ, а лишь перераспределение их стоимости.

б)              Сделки с ценными бумагами, например, купля-продажа акций и облигаций. Резкое изменение стоимости такого фиктивного капитала - происходившее, например, в 1997-1998 г. на большинстве фондовых бирж мира - не означает изменения стоимости действительного капитала, воплощенного, например, в инвестиционных товарах (заметим, правда, что покупка домохозяйствами акций у фирм - немаловажная предпосылка для дальнейшего наращивания ВНП).

в)              Продажи существовавших ранее, подержанных товаров, которые либо не отражают текущего производства («Жигули» 1980 г. выпуска, перепродаваемые в 2000 г.), либо включают повторный счет («Жигули» 2000 г. выпуска, перепродаваемые в 2000 г.). Но и при этом в ВНП включается комиссионные посредника, оказывающего текущие услуги по сведению продавца и покупателя, допустим, старинной картины.

Объем ВНП (ВВП) определяет величину экономической мощи страны. Уровень же ее экономического развития определяется отношением валового продукта к численности населения.

2. НОМИНАЛЬНЫЙ И РЕАЛЬНЫЙ ВНП. ДЕФЛЯТОР ВНП И ИНДЕКС ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ЦЕН

Номинальный ВНП является денежным показателем, оценивающим стоимость выпущенных товаров и услуг. На его величину влияет не только изменение физического объема национального производства, но и динамика цен. Поэтому при сравнении номинальных ВНП в различные годы (особенно при отсутствии ценовой стабильности) невозможно определить, в какой мере его рост обусловлен увеличением физического объема конечных благ, в какой -инфляционными процессами. Отсюда вытекает необходимость расчета реального ВНП, характеризующего количество реально произведенной продукции, т.е. физический объем выпущенных товаров и услуг, измеренный в сопоставимых ценах (ценах базисного года). Иначе говоря, реальный ВНП представляет собой номинальный ВНП, скорректированный с учетом темпов инфляции.

Дефлятор ВНП - отношение номинального ВНП к реальному ВНП, выраженное в виде индекса.

Дефлятор ВНП не следует отождествлять с индексом потребительских цен - другим показателем инфляции, используемым при индексации доходов населения. Индекс потребительских цен измеряет затраты домохозяйств на приобретение фиксированного набора товаров и услуг, называемого потребительской корзиной, типичного для покупок городских потребителей. Так, в США расчет индекса потребительских цен сегодня производится путем регулярного (обычно ежемесячного) отслеживания динамики цен по примерно 400 видом товаров и услуг, включаемых в так называемую «рыночную корзину», за период с принятого базовым 1982 года. То обстоятельство, что, например, в 1996 году индекс стоимости жизни и данной стране составил 129%, означает повышение цен данного фиксированного набора благ за 14 лет на 29%.

Различия между индексом потребительских цен и дефлятором ВНП состоят в том, что:

1)                  дефлятор ВНП отражает цены всех произведенных товаров и услуг, а индекс потребительских цен - цены товаров и услуг, приобретаемых только домохозяйствами (но не фирмами и государством). Поэтому можно сказать, что дефлятор измеряет цены несравненно более широкой группы товаров и услуг - включая не только потребительские, но и инвестиционные товары.

2)                  в дефляторе ВНП отражаются только товары, произведенные отечественными предприятиями: импортируемые товары не учитываются в ВНП, в то время как расчет индекса потребительских цен без учета цен на эти товары недопустим. Например, повышение цен на иностранные автомобили поднимает индекс потребительских цен в России, но дефлятор ВНП при этом может остаться неизменным.

3)                  При исчислении и дефлятора ВНП, и индекса потребительских цен используется понятие цены потребительской корзины, но используется неодинаково. Дефлятор ВНП определяется исходя из состава корзины в каждом данном году, т.е. состав корзины меняется ежегодно. При исчислении же индекса потребительских цен состав корзины может не изменяться 10-15 лет. И это порождает, по меньшей мере, 2 недостатка, приводящих к тому, что индекс потребительских цен не только завышает уровень инфляции, но и во многом способствует усилению инфляционных процессов:

а)              структура потребительской корзины в реальной жизни изменяется потребителями довольно быстро в ответ на их представления о дороговизне тех или иных товаров. Например, возросли цены на колбасы - повысился спрос на мясные консервы. И уже через несколько недель реальная рыночная корзина содержит больше дешевых товаров. А индекс потребительских цен строится на предпосылке, что структура корзины неизменна. Другой пример: померз весь прошлогодний картофель, и цена на него резко возросла. Индекс цен вырос существенно, а дефлятор ВНП остался без изменений - поскольку этот картофель не входит в ВНП данного года.

б)              индекс потребительских цен не учитывает улучшение качества подорожавших товаров. Между тем калькуляторы в конце 60-х г.г. стоили 1000 дол., а сейчас они продаются за 5 дол. при существенно лучшем качестве. Еще более заметным является стремительное удешевление компьютеров в 90-е гг. при резком улучшении их качественных характеристик.

В связи с данными обстоятельствами индексация доходов населения в соответствии с индексом потребительских цен сама по себе означала бы усиление инфляционных процессов. Поэтому при индексации доходов целесообразно использовать дефлятор ВНП.

3. МЕТОДЫ РАСЧЕТА ВНП: МЕТОД ПОТОКА РАСХОДОВ И МЕТОД ПОТОКА ДОХОДОВ. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД. ЧИСТЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ

Существуют 2 подхода к измерению ВНП, которые дают один и тот же результат при отсутствии ошибок в подсчетах: по методу потока расходов и методу потока доходов. В первом случае суммируются расходы на конечные блага со стороны домохозяйств, фирм, государства и зарубежных потребителей - то есть выявляются компоненты совокупного спроса на национальный продукт:

Одно из наиболее значимых тождеств национальных счетов:

Q = С +I + G + ТВ, где Q - валовой национальный продукт,

С- потребительские расходы (потребительский спрос): расходы домохозяйств на покупку товаров, произведенных внутри страны и поставленных по импорту. Это расходы на товары текущего, краткосрочного пользования (менее 1 года), предметы потребления длительного пользования (более 1 года) и услуги (блага, не имеющие в момент продажи формы материального объекта и потребляемые одновременно с их созданием).

I - валовые частные внутренние инвестиции (инвестиционный спрос предприятий и домохозяйств):

конечные- покупки оборудования, производственных помещений, то есть элементов основного капитала:

-инвестиции в жилье (домохозяйства, покупающие собственный дом, считаются инвесторами):

- инвестиции в (пророст товарных запасов (если эти запасы сокращаются, то величина инвестиций в              отрицательная}.

G – государственные ( федеральные, региональные, муниципальные) закупки: общая стоимость товаров и услуг, приобретенных федеральным правительством и местными органами власти в своей стране и за рубежом. К такому государственному спросу относятся приобретение военного снаряжение школьных помещений, парков, библиотек, прокладка дорог, оплата труда военных и гражданских служащих и тл. Сюда не входят, напомним, государственные трансфертные платежи, приплюсовав которые к правительственным закупкам, впрочем, можно получить общий объем государственных расходов в структуре государственного бюджета. В госзакупках затраты правительства обычно учитываются по издержкам, т.е. не включается значительная часть добавленной госсектором стоимости. Формально аргументом здесь является то обстоятельство (весьма спорное), что основная часть услуг государственного сектора (начальное и среднее образование, услуги по обороне, содержание полиции и др.) предоставляется обществу бесплатно. Понятно, что часть правительственных расходов, направляемая, скажем, на строительство мостов, школ. тоже фактически является инвестициями, и эти вложения в основной капитал также следует учитывать в анализе.

ТВ - торговый баланс (чистый экспорт): разница между объемами экспорта (характеризующего спрос на отечественные товары со стороны иностранцев) и импорта товаров и уедут (часть внутренних расходов на приобретение зарубежных благ) как обозначение заграничного спроса на продукт данной страны (иностранных закупок).

Очевидно, то, что затрачено потребителем на приобретение продукта, получено в виде дохода тем, что является производителем данного продукта. Купля (расходование денег) и продажа (получение денег) - две стороны одной и той же медали (сделки). Фирмы покупают у домохозяйств факторы производства (труд, землю, капитал, предпринимательскую способность). Соответственно этому образуются включаемые в ВНП по методу потока доходов следующие виды доходов:

1) оплата труба наемных работников: заработная плата, жалование, премии, а также некоторые дополнительные пособия (например, взносы предпринимателей в фонд социального страхования - прежде всего для выплаты пенсий). Это главный компонент ВНП.

4)                  Сюда примыкает тот доход владельцев некорпорированных предприятий (товариществ, мелких фирм, малых магазинов и гл.), который является их вознаграждением за труд, вложенный вдело.

5)                  рентный              доход, который подучается - причем нередко чисто условно - собственниками земли, помещении, жилья и др. В частности, к нему относится условный доход на жилые помещения, занимаемые их владельцами, оцениваемый на основе данных об арендной плате за аналогичные помещения. Здесь же учитывается и доход от владения патентами, правами на разработку недр и тл.

6)                  прибыль корпораций: доход, остающийся после платежей корпораций работникам и кредиторам (в том числе налоги, выплачиваемые в бюджет). Этот компонент включает дивиденды акционерам, налоги на прибыль корпораций, нераспределенную прибыль, которая может быть направлена на инвестиции.

7)                  чистый процентный доход - разница между величиной процентного дохода, получаемого домохозяйствами от фирм и внешнего мира за предоставленные ими кредиты, и величиной процентных платежей, осуществляемых ими для погашения потребительских ссуд.

Сумма данных первичных доходов образует национальный доход - совокупность первичных доходов, получаемых владельцами факторов производства. В дальнейшем в результате перераспределения национального дохода через различные налоги, отчисления на социальное страхование образуются доходы государственных служащих, военнослужащих, трансфертные платежи и др.

чтобы перейти от национального дохода к чистому национальному продукту, необходимо, с одной стороны, прибавить к первому величину удорожающих продукцию и удерживаемых государством у частного сектора косвенных налога, (НДС, акцизов и др.). А с другой стороны необходимо вычесть правительственные трансферты. Таким образом, ЧНП равен национальному доходу в сумме с так называемыми чистыми косвенными налогами (косвенными налогами за вычетом государственных трансфертных платежей).

7) Если же добавить к ЧНП стоимость износа основного капитала (амортизационные отчисления), то вновь получится валовой национальный продукт. Как видим, хотя ВНП призван отражать стоимость только конечных товаров и услуг, он все-таки содержит повторный счет, так как включает величину, равную стоимости износа зданий и оборудования. Отличие ВНП и ЧНП состоит лишь в том, что первый включает валовые частные внутренние инвестиции, а второй - лишь чистые частные внутренние инвестиции, которые характеризуют величину прироста основного капитала за год. Поэтому ЧНП лучше, чем ВНП характеризует экономические результаты деятельности общества. Это - чистый результат без стоимости износа основного капитала.

4. ЛИЧНЫЙ И РАСПОЛАГАЕМЫЙ ДОХОД

Личный доход - это доход, получаемый домохозяйствами. Он меньше национального дохода, и чтобы перейти к нему, необходимо вычесть из национального дохода всю прибыль корпораций, направляемую на уплату налогов, нераспределенную прибыль и др., за исключением суммы выплачиваемых акционерам дивидендов; а затем надо добавить получаемые домохозяйствами трансфертные платежи правительства и фирм.

Личный располагаемый (или просто располагаемый) доход остается в распоряжении домохозяйств после уплаты индивидуальных налогов (подоходного, налога на личное имущество, на наследство).

5 ВНП И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ БЛАГОСОСТОЯНИЕ ОБЩЕСТВА. ЧИСТОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ БЛАГОСОСТОЯНИЕ

Дискуссионным в экономической науке является вопрос: позволяет ли показатель валового продукта (ВНП или ВВП) адекватно измерить уровень экономического благосостояния общества? Если позволяет, то вполне оправданным было бы выдвижение прироста ВНП в качестве главной цели экономической политики. Существуют аргументы и «за» и «против» данного утверждения.

Аргументы «за»:1) показатель ВНП значительно полнее отражает результаты деятельности нации по сравнению с другими традиционными показателями, и потому не случайно мировая статистика использует отношение ВНП (ВВП) к численности населения в качестве

критерия богатства нации;

2) действительно, приращение ВНП означает увеличение доходов, расширение жилищного строительства, реализацию других целей социальной политики (включая расширение занятости).

Аргументы «против»:

8)                  В новой СНС сохраняется непоследовательный подход к трактовке услуг, оказываемых домохозяйствами. В ВНП включаются только услуги домохозяйств, реализованные на сторону, но не учитывается их деятельность по оказанию услуг для собственного потребления (приготовление

- пищи, домашнее благоустройство, поддержание жилищ в чистоте, уход за больными и детьми и т.д.). Авторы новой СНС в принципе признают целесообразность включения в валовой продукт всех видов услуг домохозяйств (независимо от того, проданы они или нет). Признается, однако, что исключение подобных услуг вызвано главным образом практическими трудностями получения данных об этих видах деятельности домохозяйств и их оценки; стоимость этих услуг рекомендовано исчислять в специальных таблицах.

В ВНП длительное время не учитывались результаты функционирования «теневой» экономики, которые не проходили через официальные и регистрируемые рынки: незаконный экспорт оружия, нелегальные развлечения, а также репетиторство, уход за больными, ветеринарные услуги, строительство дач и гаражей для заказчиков, «цеховики» времен застоя, охрана дач от самих себя как форма рэкета, самогоноварение, производство и продажа наркотиков и т.п.

6

9)                  в ВНП не учитываются доходы населения от бесплатных социо-культурных услуг (образование, здравоохранение)

10)              в ВНП не учитываются негативные результаты производства, связанные, например, с загрязнением окружающей среды, истощением ресурсов, изменением климата. Между тем некоторые виды деятельности, оцениваемые сегодня как рост валового продукта, на деле есть нежелательное использование производственных ресурсов. Поэтому было бы целесообразным при его исчислении вычитать убытки, связанные с кислотными дождями, радиоактивным заражением территории и др. Кроме того, важно учитывать состояние здоровья нации, показателем которого может служить ожидаемая продолжительность жизни, а также влияние производственной деятельности на национальную безопасность.

Как видим, в определенном смысле ВНП как показатель благосостояния общества составляет лишь верхнюю часть айсберга. Поэтому его соотношение с численностью населения необходимо использовать крайне осторожно - особенно при сопоставлении стран с различными общественными системами (рыночная экономика - свободные цены, плановая экономика - «потолок» цен), разной долей натурального хозяйства, степенью развития «теневой» экономики, различной структурой распределения доходов. ВНП выступает скорее показателем мощности рыночной экономики, а не благосостояния, которое следует измерять скорректированными показателями. Один из них - показатель чистого экономического благосостояния - предложен в 70- е г.г. американскими экономистами У. Нордхаусом и Дж. Тобином.

В своем первом приближении ЧЭБ = ВНП + теневая экономика + нерыночная деятельность (в денежной оценке) +доходы от бесплатных социо-культкрных услуг - негативные результаты производства.