Национальная экономика и ее важнейшие показатели

      В соответствии с идеей функциональных финансов, вопрос о балансировании бюджета - на ежегодной или циклической  основе - второстепенный. Певоначальной целью федеральных финансов является обеспечение неинфляционной полной занятости, то есть балансирование экономики, а не бюджета. Если достижение этой цели сопровождается устойчивым положительным сальдо или большим и все возрастающим государственным долгом - пусть будет так. В соответствии с данной концепцией, проблемы, связанные с государственными дефицитами или излишками, незначительны по сравнению с в высшей степени нежелательными альтернативами продолжительных спадов или устойчивой инфляции. Федеральный бюджет является - во-первых и прежде всего - инструментом достижения и поддержания экономической стабильности. Правительство не должно сомневаться, идя на введение любых дефицитов или излишков для достижения этой цели.

   В ответ  тем, кто выражает обеспокоенность  по поводу больших федеральных  долгов, к которым может привести  проведение политики функциональных  финансов, ее сторонники выдвигают  три аргумента. Во-первых, налоговые  поступления автоматически возрастают  по мере ускорения роста экономики.  Следовательно, при данном уровне  правительственных расходов дефицит,  успешно стимулирующий рост объемов  равновесного ЧНП, будет отчасти самоликвидироваться. Во-вторых, при данных правах по установлению налогов и способности создавать деньги возможность правительства финансировать дефицит практически безгранична. И наконец, признается, что проблемы, порождаемые большим федеральным долгом, на самом деле намного менее обременительны, чем полагают большинство людей.

Тема 10. Экономическая роль налогов

    Современная налоговая система представляет собой сложное социальное образование, тесно связанное с развитием рыночных отношений, по сути своей являющееся многоступенчатой системой.

    Кейнсианская школа рассматривает налоги как важнейшее направление в экономической политике, с помощью налогового обложения определяется конечное распределение доходов между людьми. По мнению сторон- 
ников теории экономики предложения, по мере роста государственного вмешательства в экономику увеличение налогов может иметь негативный характер, подрывая производительность экономики, стимулы к труду.  
Отсюда – снижение налоговых ставок, что, в конечном счете, по мнению авторов, приведет к увеличению налоговых поступлений. Но большинство экономистов к этой позиции относятся с осторожностью. 

    4. Что произойдет  в экономике, если  во время экономического  кризиса возрастут  ставки налогов?

      В условиях спада производства и постоянного  роста цен потребительское поведение  населения соответствует экономическим  реалиям. При снижении реальной покупательной  способности денежных доходов, в  первую очередь резко сокращаются  расходы населения на услуги и  только затем на материальные блага. Таким образом возрастание налоговых ставок, только ухудшит ситуацию.

   Все это  не может не сказаться на изменение структуры ВВП, на которую в основном влияет опережающий рост цен на транспортные и другие услуги по сравнению с ценами на товары.

   Высокие  темпы инфляции в условиях  продолжающегося кризиса цен  и формирование их под влиянием  соотношения спроса и предложения  оказывают непосредственное воздействие  на создание новых ценовых  соотношений. На протяжении всего  периода проведения экономической  реформы происходят процессы  последовательного приближения  цен на отдельные товары к  соотношениям мировых цен. В  этих условиях важнейшим регулятором  соотношений мировых и внутренних  цен станет таможенный тариф,  ставки которого будут уравновешивать  различия в мировых и внутренних  ценах и способствовать поддержке  отдельных отечественных производителей.

   В связи  с этим важным является вопрос  о минимизации налогов и других  отчислений, относимых предприятиями  на себестоимость выпускаемой  продукции.

   В этот  период основной причиной недопоступления налога на добавленную стоимость являются взаимные неплатежи в народном хозяйстве. Кроме того, на недопоступление этого налога оказывает влияние структурный сдвиг в реализации продукции в сторону продовольственных товаров, облагаемых по пониженной ставке (например 10%).

Тема 11. Фискальная (бюджетно-налоговая) политика

    Фискальная  политика представляет собой систему  регулирования, связанную с правительственными расходами, налогами, состоянием государственного бюджета и направленную на обеспечение  полной занятости  
и производство неинфляционного ВНП, стимулирование экономического роста.

    Фискальная  политика является довольно сильным  инструментом, влияющим на ход циклического развития экономики. Ее главная цель – сгладить недостатки рыночного  развития путем воздействия на АD и АS.

    1. Каким образом  автоматические стабилизаторы  могут смягчить  последствия экономического цикла и какое преимущество они имеют по сравнению с дискреционной фискальной политикой?

      В зависимости от состояния экономики  правительство проводит либо сдерживающую, либо стимулирующую фискальную политику. В период инфляции проводится сдерживающая политика, которая предполагает увеличение налогов и сокращение правительственных  расходов. В период спада осуществляется стимулирующая политика, предполагающая снижение налогов и увеличение государственных  расходов.

     Недискреционная фискальная политика - автоматическое изменение налогов и государственных расходов, вызываемое переходом самой экономики из одного состояния в другое при неизменных ставках налогов и трансфертных программ.

     Основным  инструментом недискреционной фискальной политики служат встроенные стабилизаторы: пособия по безработице, пособия по бедности, прогрессивный подоходный налог, субсидии фермерам, которые воздействуют на увеличение или сокращение дефицита государственного бюджета в зависимости от состояния экономики. Например, в условиях кризиса доходы населения и предприятий падают, а значит, прогрессивные налоги (в том числе подоходный налог с физических лиц) взимаются по более низким ставкам и поступления в государственный бюджет автоматически сокращаются. И, наоборот, в условиях экономического подъема доходы граждан и предприятий растут, прогрессивные налоги взимаются по более высоким ставкам. Следовательно, автоматически увеличивается сумма налоговых поступлений в бюджет.

     Встроенные  стабилизаторы направлены на преодоление  возможного спада производства и  отрицательных последствий инфляции, но без необходимости принятия каких-либо конкретных мер со стороны политиков. Встроенная стабильность налоговой  системы и пособий, устанавливаемых  в процентах от прежнего заработка, смягчает тяжесть экономических  колебаний, хотя и не способна полностью  скорректировать нежелательные  последствия циклического развития экономики.

Тема 12. Социальная политика государства

    Рыночная  экономика неизбежно связана  с дифференциацией доходов населения, усилением неравенства. Создание социально-ориентированной  экономики ставит на одно из первых мест рост благосостояния нации, создание равных стартовых возможностей для  всех граждан страны.

    Современная социальная политика является одним  из направлений макроэкономического  регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества.

    Рыночная  экономика по своей природе две  противоположные тенденции: формирование имущественного неравенства и определенное социальное выравнивание.

    Как Вы можете объяснить  эту двойственную природу рынка?  
До каких разумных границ допустимо социальное неравенство? Возможно ли полное социальное равенство в условиях ограниченных ресурсов?

      Социальное  неравенство существовало на протяжении практически всей разумной истории  человечества. Несмотря на то, что во все века неравенство осуждалось, подвергалось уничтожающей критики  и никогда не вызывало симпатий у  членов общества, люди в ходе исторической практики с поразительным упорством  сопротивлялись созданию «совершенных»  обществ, основанных на социальном равенстве  и отсутствии угнетения и принуждения  одних социальных групп другими.

     Относительно  примитивная культура не создает  социальных норм относительно жесткого закрепления отношений неравенства. Развитие социальных отношений, появление  сложных обществ и системы  социальных институтов предполагает наличие  более сложной сети взаимно пересекающихся обменов социальными ценностями, в ходе которых происходит постоянное перераспределение этих ценностей. Изначальные различия людей по физическим данным и личностным качествам приводят к тому, что наиболее сильные, энергичные, целеустремленные и высокомотивированные личности получат преимущества входе  обмена социальными ценностями. Эти  преимущества дают возможность таким  личностям совершать асимметричные, неравные обмены. В ходе постоянно совершающихся взаимопересекающихся асимметричных обменов начинается формирование нормативной основы неравенства. Нормативная основа представляет собой совокупность специфических норм, закрепляющих поведение индивидов в соответствии с их рангом. Начинается закрепление и создание законодательной базы для возвышения отдельных социальных групп.

     Следующим формирования отношений неравенства  является закрепление существующего  положения, которое складывается в  некоторый момент в ходе обмена. Это закрепление осуществляется путем создания нормативной базы, которая устанавливает ранговое место (или статус) каждого индивида или социальной группы в социальной структуре при условии наличия  в его распоряжении необходимого количества ценностей. Характер имеющихся  ценностей формирует вид структуры, относительно которой определяется статус индивида или группы.

Тема 13. Экономический рост

    Экономический рост, рассматриваемый как увеличение реального  
валового национального продукта (ВВП) или национального дохода (НД)  
в долгосрочном периоде, носит название экстенсивного, если он осуществляется за счет привлечения дополнительных ресурсов, и интенсивного, если связан с применением совершенных факторов производства и технологий.

    3. Что понимается  под качеством  экономического роста?  Идентичны ли понятия  «экономический рост»  и «экономическое  развитие»?

          Экономический рост - это увеличение объемов национального  производства, которое происходит на основе расширения объемов используемых ресурсов и/или совершенствования техники и технологий.                    Нет. Экономический рост предполагает количественное увеличение объемов производства экономических благ. Экономическое развитие – более широкое понятие, поскольку охватывает не только расширение, но и сужение масштабов производства, а также изменения в сфере экономических отношений (в том числе отношений собственности и хозяйствования). Оно является многомерным процессом, включающим глубокие изменения в технической, экономической и социальной сферах.

Тема 14. Мировое хозяйство: сущность, основные черты и тенденции   
развития

    Мировое хозяйство, являясь целостной системой, состоит из различных частей, подсистем, которые имеют определенную общность и отличаются друг от друга. В современных  условиях усиливается экономическое  взаимодействие и взаимозависимость  национальных экономик. Диалектическое единство общемировых и национальных воспроизводственных процессов  не исключает действия тенденции  к достижению технико-экономической  независимости страны.

    2. Какие факторы  предопределяют взаимозависимость  государств? Как Вы считаете, означает ли процесс интернационализации постепенный отказ от национального интереса и национального суверенитета?

      Мировую экономику можно иначе выразить как сумму самых различных  видов экономической деятельности всех стран мира. Определив таким образом МЭ, можно выделить 2 основные группы деятельности:

1. Коммерческая (предпринимательская) деятельность.

2. Некоммерческая  деятельность.

     Коммерческая  деятельность – главная цель получение  прибыли.