Мировой сырьевой рынок

Медленно идет пока восстановление экономики России. В 2009 г. промышленное производство сократилось по сравнению с 2008 г. на 10,8%, хотя в конце года наметился некоторый рост. При этом, наиболее устойчивым показал себя в этих условиях российский минерально-сырьевой комплекс (МСК) – спад в этом секторе оказался наименьшим. Объем добычи полезных ископаемых сократился по сравнению с 2008 г. лишь на 1,2%, в то время как объем производства в обрабатывающих отраслях промышленности – на 16%. В числе причин снижения показателей российского МСК в 2009 г. оказалось падение добычи одного из важнейших энергоносителей – природного газа более чем на 15%, а также угля (на 10,6%) и железной руды (на 7%). Рост на 1,2% добычи нефти не смог компенсировать этой убыли. Тем не менее, добыча минерального сырья остается основой российской экономики. Экспорт сырой нефти, нефтепродуктов, природного газа, угля, руд и концентратов, как и ранее, обеспечивает более двух третей валютных поступлений в страну, а если учесть металлы, экспортируемые большей частью в необработанном виде, минеральные удобрения и продукцию неорганической химии, а также драгоценные металлы и камни, доля продукции минерально-сырьевого комплекса в экспорте достигнет 80%. На территории России найдены все известные полезные ископаемые, однако значение их в добывающей отрасли страны существенно различно. Главные виды полезных ископаемых: энергетическое сырье, черные, цветные, редкие и драгоценные металлы, агрохимическое сырье – добывают в 154 странах, однако ни в одной из них не добываются все виды сырья. Самыми крупными продуцентами сырьевых товаров являются Китай, Бразилия и Россия, но и они извлекают из недр лишь по 25-26 из почти трех десятков важнейших полезных ископаемых, Австралия и Канада – 23-24 вида. Эти пять стран характеризуются наиболее развитой горнодобывающей промышленностью, так как все они занимают значительные территории, что, безусловно, увеличивает возможности обнаружения промышленных скоплений разнообразных полезных ископаемых. Суммарно площадь этих стран составляет, если не включать в рассмотрение Антарктиду, почти половину земной суши– 45,3%, в том числе Россия – 12,6%.Целый ряд стран с не столь значительной площадью также играют важную роль в минерально-сырьевом комплексе мира. От 10 до 20 видов полезных ископаемых извлекается из недр 19 стран, чья суммарная площадь составляет менее 20% суши. В этом ряду находятся как крупные территориально США (18 видов сырья), Казахстан (19),Индия (19), так и страны с гораздо меньшей площадью, такие как ЮАР (19), Вьетнам (17), Перу (14), Чили (13), Индонезия (13), Таиланд (13) и др. Возможность добычи большого числа разнообразных полезных ископаемых для стран, занимающих сравнительно небольшую площадь, обусловливается прежде всего природными, геологическими причинами – на территории некоторых из них обнаружены рудные узлы, содержащие промышленные скопления целого ряда ценнейших полезных ископаемых. Так, в ЮАР расположен уникальный природный комплекс – Бушвельдский расслоенный интрузив, в пределах которого сосредоточено до 70% мировых запасов металлов платиновой группы, более двух третей запасов хрома, а также никель, медь, кобальт и другие полезные ископаемые. В ЮАР же находится уникальный рудный район Витватерсранд с золото-урановым оруденением, а также многочисленные кимберлитовые трубки, благодаря чему страна является одним из крупных продуцентов всех этих ценных полезных ископаемых. Понятно, что уникальные объекты есть не в каждой стране, недра одних государств богаче, чем других. Поэтому в большом числе стран мира – примерно в 70 – добыча ограничивается одним-двумя видами полезных ископаемых, как, например, в Ирландии, где добывается только свинец и цинк. Еще примерно 70 стран занимаются разработкой своих недр в ограниченном объеме, добывая в основном неметаллические полезные ископаемые и строительные материалы для собственного потребления. В эту группу входит множество государств с небольшой территорией, но также и такие относительно крупные страны, как Сомали, Камбоджа, Непал.

2.2 Сырьевые организации

Существенное место в торговле сырьем занимают ассоциации экспортеров сырья, создаваемые на межправительственной основе и осуществляющие коллективную политику контроля над добычей, торговлей и ценами. Имеется свыше 20 подобных объединений, наиболее известное и влиятельное среди них, пожалуй, Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), созданная в 1960 г. и объединяющая 11 государств, на которые приходится около 40% объема нефтепродаж в мире.

В направлении межгосударственного регулирования рынков сырьевых товаров в последние десятилетия успешно действует Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). В ее рамках была выдвинута и одобрена Интегрированная программа по сырью (1976 г), разработано межправительственное соглашение о создании Общего фонда сырьевых товаров, предназначенного для стабилизации мировых рынков сырья(1980 г).

Организация стран — экспортеров нефти (ОПЕК)

Организация стран — экспортеров нефти была создана по инициативе Венесуэлы на Багдадской конференции в 1960 г. с целью координации нефтяной политики государств-членов, в особенности обеспечения стабильности мировых цен на нефть.

Членами ОПЕК являются 11 стран: Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, Венесуэла, Катар, Ливия, Объединённые Арабские Эмираты, Алжир, Нигерия, Эквадор и Ангола. На страны ОПЕК приходится примерно 77% мировых запасов нефти и 44% ее мировой добычи. Лидером добычи и экспорта нефти является Саудовская Аравия.

Механизм регулирования мирового нефтяного рынка осуществляется путем установления поквартального суммарного лимита добычи нефти для стран-членов ОПЕК, корректировки этого лимита с учетом ситуации на мировом рынке, распределения общего лимита и контроля за соблюдением квот.

Например, в 1999-2000 гг. страны — члены ОПЕК договорились о размерах квот, ввели ценовой коридор в пределах от 22 до 28 долл. США, установили механизм его поддержания. Суть этого механизма сводится к увеличению или уменьшению добычи нефти, если цена выйдет за пределы указанного коридора и будет держаться на таком уровне в течение 20 дней. Себестоимость добычи нефти в государствах ОПЕК составляет 0,5-2 долл. за баррель, поэтому, регулируя объем добычи, организация могла бы устанавливать любые цены. Но наиболее оптимальными, по мнению ОПЕК, являлись именно цены в пределах 22-28 долл. за баррель.

Война в Ираке, угроза нападения США на Иран, политические беспорядки в Нигерии способствуют дальнейшему росту цен. Эту тенденцию поддерживает растущий спрос на нефть со стороны Китая. В мае 2006 г. цена за баррель нефти марки Brent достигла 74 долл. Таким образом, события, неподвластные ОПЕК, оказывают свое воздействие на мировой рынок нефти.

В поисках стабилизации мирового нефтяного рынка ОПЕК сотрудничает с ИПЕК — Организацией Независимых стран — экспортеров нефти. В ИПЕК входят Ангола, Бруней, Египет, Йемен, Казахстан, Китай, Колумбия, Мексика, Норвегия, Оман и Россия. С 1991 г. ИПЕК, ОПЕК, Европейский союз и Международное энергетическое агентство проводят регулярные встречи, посвященные нефтедобыче, экологии, энергетике.

Помимо ОПЕК в мире действует множество других организаций, объединяющих страны — экспортеры цитрусовых, сахара, железной руды, серебра, лесоматериалов и других товаров. Однако, их деятельность затруднена многочисленностью, неоднородностью и географической рассредоточенностью участников. Вес каждого из них в совокупном экспорте, как правило, невелик. Рекомендательный характер принимаемых решений оборачивается слабой исполнительской дисциплиной.

Характеристика экономики стран ОПЕК

Несмотря на то, что ОПЕК производит всего 44% от объемов мировой добычи нефти, она оказывает огромное влияние на нефтяной рынок, поскольку страны, входящие в ОПЕК, владеют 77% всех разведанных мировых запасов нефти.

Основу экономики Саудовской Аравии составляет экспорт нефти. Страна располагает 25% мировых запасов этого ресурса. Экспорт нефти даёт 90% экспортных доходов страны, 75% бюджетных поступлений и 45% ВВП.

Иран обладает вторым по объёму после Саудовской Аравии запасом нефти (18 млрд тонн) и занимает 5,5% на мировом рынке торговли нефтепродуктами. Особенное внимание уделяется диверсификации экономики благодаря развитию точного машиностроения, автомобильного машиностроения, ракетно-космической промышленности, а также информационных технологий.

Крупным экспортером нефти является Кувейт. Добыча нефти обеспечивает 50% ВВП Кувейта, ее доля в экспорте страны составляет 90%. В стране развиты также нефтепереработка и нефтехимия, производство стройматериалов, удобрений, пищевая промышленность, добыча жемчуга. Осуществляется опреснение морской воды. Удобрения составляют важную часть экспорта страны.

Ирак обладает вторыми по величине запасами нефти в мире. Иракские государственные компании North Oil Company и South Oil Company обладают монопольным правом на разработку местных месторождений нефти. Южные месторождения Ирака, находящиеся в управлении SOC, добывают порядка 1,8 миллиона баррелей нефти в день, что составляет почти 90 % всей добываемой в Ираке нефти.

Таким образом, большинство стран ОПЕК находятся в глубокой зависимости от доходов своей нефтяной промышленности. Пожалуй, единственная из стран-членов организации, представляющая исключение, — этоИндонезия, которая получает существенные доходы от туризма, леса, продажи газа и других сырьевых материалов. Для остальных стран ОПЕК уровень зависимости от экспорта нефти варьируется от самого низкого — 48% в случае с Объединенными Арабскими Эмиратами до 97% в Нигерии.

В период кризиса стратегический путь для стран, зависящих от экспорта нефти, — диверсификация экономики, причем за счет освоения новейших ресурсосберегающих технологий.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) 

Задачи

Деятельность ФАО направлена на уменьшение остроты проблемы нищеты и голода в мире путем содействия развитию сельского хозяйства, улучшению питания и решения проблемы продовольственной безопасности — доступности всем и всегда питания, необходимого для активной и здоровой жизни. ФАО действует как нейтральный форум, а также как источник знания и информации. Помогает развивающимся странам и странам в переходном периоде модернизировать и улучшить сельское хозяйство, лесоводство и рыболовство.

ФАО решение проблем  

Скачущие цены на продовольствие за последние пять лет повысили интерес к сырьевым рынкам — платформам, через которые проходит торговля зерном, пищевыми заготовками, масличными культурами, хлопком, кофе и так далее. А в октябре ФАО провела встречу на уровне министров, на которой обсуждали, каким образом функции сырьевых рынков вписываются в цели развития ООН после 2015 года. По мнению экспертов, их функционирование базируется на принципах, разработанных еще в 1960—1970-х годах, и эта схема нуждается в обновлении. Тему продолжит Никола Крастев.

Выступая на министерской встрече по проблемам сырьевых рынков, Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва отметил, что система их функционирования устарела:

«Структура глобальных сырьевых рынков остается такой же, как и 40 лет назад. Лишь в конце 1970-х годов наметились первые ростки глобального подхода в отношении сырьевых рынков. За истекший период в этой области почти не наблюдалось прогресса — за исключением ввода системы информационного обеспечения рынков сельскохозяйственной продукции».

Дело в том, что многие из этих рынков все еще работают на системе квот, где заранее определяется цена сырья, а также заключаются контракты между крупными поставщиками, которые не всегда выгодны для конечного потребителя. На производство сырья и сырьевых товаров приходится пятая часть экономической деятельности в мире. По оценкам специалистов, это обеспечивает доход и занятость более чем одного миллиарда человек. И благополучие этих людей во многом зависит от стабильности цен на сырье. Дэйвид Халлам из ФАО:

«К счастью, в этом году мы не ожидаем рыночных кризисов и не наблюдаем резких колебаний в ценах сырьевых товаров. Однако в предыдущие пять лет, например, резкие колебания в ценах на сырье в сельском хозяйстве заставили многих задуматься о том, насколько эффективно — и работает ли вообще система поставки сырьевых товаров».

По данным ФАО, мелкие предприниматели в развивающихся странах производят львиную долю сельскохозяйственных сырьевых товаров в мире, в том числе таких, как сахар и кофе. Почти две трети развивающихся стран зависят от экспорта сырьевых товаров, на которые приходится более половины их экспортной выручки. Некоторые страны полагаются на доход от одного сырьевого продукта. Например, для Эквадора это бананы, а для Узбекистана хлопок. В Бурунди экспорт всего лишь одного сырьевого продукта — кофе — приносит две трети валютной выручки государства.

По словам Андрея Кулешова из Общего фонда для сырьевых товаров — независимой межправительственной финансовой организации в рамках ООН, зависимость страны от сырьевых товаров может поставить ее в уязвимое экономическое положение:

«В случае с наименее развитыми странами эта проблема стоит еще более остро, потому что они зависят от сырьевых товаров на 80, 90, 95 процентов в поступлениях твердой валюты. И когда эти государства сталкиваются с отсутствием доступа к морю, то стоимость транспортировки сырьевых товаров, которая всегда составляет большую часть их рыночной стоимости, становится барьером на пути доступа к глобальным рынкам».

Высокая стоимость транспортировки сырьевых продуктов в полной мере имеет, например, отношение к странам Центральной Азии. Все они являются замкнутыми, без доступа к морю государствами и это отрицательно сказывается на их экономическом развитии.

Однако, добавляет г-н Кулешов, в последнее время ситуация стала меняться. В качестве примера он приводит Африку. Населению в африканских странах, не имеющих доступа к морю, многие годы приходилось платить за зерно на 30—40 процентов больше, потому что контракты были заключены только на доставку импортного зерна. А местные производители не имели права продавать его по более низким и доступным ценам:

«Программа по продовольствию может теперь закупать зерно, произведенное в Малави для нужд регионального рынка. При этом проблема отсутствия доступа к морю в какой-то мере отпадает, потому что зерно не экспортируется куда-то далеко. Оно перевозится на несколько сотен километров грузовиком туда, где оно требуется для нужд Продовольственной программы или для нужд местных покупателей, опять же региональных покупателей в том же Малави или в соседних странах».

Дэйвид Халлам из ФАО добавляет, что с одной стороны, сегодня нужно не только решать традиционные проблемы, связанные с сырьевыми рынками, такие как стабильные цены прозрачность рынков, благоприятные условия для мелких производителей. С другой, необходимо учитывать и новые элементы, в том числе проблему изменения климата.

2.3  Проблемы развития минерально-сырьевого комплекса в мире