Международный Кооперативный Альянс (МКА). Основные направления деятельности МКА

     Во  втором периоде состоялось 7 конгрессов МКА. На них обсуждались доклады о борьбе с фашистами, которые в Италии, Германии, Австрии, Болгарии, Венгрии грабили и убивали кооператоров, о защите мира, об отношениях между потребительской и сельскохозяйственной кооперацией, об укреплении финансовой независимости кооперации, создании Международного кооперативного банка, об отношении кооперации к национализации и другие.

     За 1914-1948 гг. заметно изменилась членская база Альянса. Сельскохозяйственные, производственные, страховые, банковские кооперативы  и их союзы все больше «разбавляли» однородность потребительских кооперативов. В 1948 году Альянс объединял кооперативные  организации 28 стран с 93,5 млн. членов. В первые послевоенные годы Альянс усовершенствовал организационную  структуру, сделал более демократическим  свой устав.

     Третий  период

     В этот период (50-90 годы ХХ века) Альянс пережил  «холодную войну», наступление монополий, банкротство Центральной кооперативной организации Голландии «Кооп-Нидерланд» и национального кооперативного общества - «Консум-Австрия», преобразование Союза немецких потребительских кооперативов ФРГ и Общества оптовых закупок в Центральное акционерное общество «КООП» , ликвидацию национальных кооперативных центров и раздел их имущества в странах Восточной Европы и бывших республиках Советского Союза.

     За  последние 50 лет с 1948 по 1998 годы состоялось 14 конгрессов МКА. Два из них XXV в 1972 году и XXVII в 1980 году проходили в Варшаве и Москве. Это была демонстрация доверия и солидарности кооператоров, действовавших в странах с различными политическими и социально-экономическими системами.

     В послевоенные годы МКА несколько  раз вносил изменения в свой Устав  и кооперативные принципы.

     Наиболее  значительные из них были сделаны  на ХХIII, ХХХ и XXXI конгрессах Альянса. В 1966 году на XXIII конгрессе в Вене его делегаты утвердили 6 принципов  МКА, в 1992 году на ХХХ конгрессе в  Токио его участники отказались от главной цели Альянса - «заменить режим, в основе которого лежит погоня за прибылью, кооперативной системой, организованной в интересах всего сообщества и основанной на взаимопомощи».

     Так Альянс распрощался с последней  иллюзией о том, что кооперативная экономика может выйти из рамок своего сектора в каждой стране и стать доминирующей общечеловеческой хозяйственной системой.

     На  ХХХ конгрессе МКА была принята  новая редакция Устава МКА. 

 

     

3. Цели  МКА

 

     Современные цели МКА определены его Уставом  и заключаются в следующем:

• содействовать международному кооперативному движению, базирующемуся на взаимопомощи и демократии;
• пропагандировать и защищать кооперативные ценности и принципы;
• способствовать развитию экономических и других взаимовыгодных отношений между членами;
• содействовать экономическому и социальному прогрессу и таким образом вносить вклад в дело мира и безопасности во всем мире.

     В своей деятельности МКА руководствуется  независимостью и не оказывает предпочтение той или иной политической или  религиозной организации.

     Для достижения своих целей Альянс применяет  следующие основные методы:

     1) организует обмен опытом между  своими членами, а также распространяет информацию о кооперативном развитии, исследованиях и статистические данные;

     2) оказывает техническую помощь (например, путем разработки проектов, направления экспертов, лекторов и т. д.) в интересах кооперативного развития;

     3) создает международные специализированные  организации в различных областях социальной и экономической деятельности;

     4) сотрудничает с Организацией  Объединенных Наций и другими  неправительственными международными  и национальными организациями, задачи которых представляют интерес для кооперативного движения.

     МКА пользуется поддержкой ООН, активно  сотрудничает с ней и развивает  связи с такими ее специализированными  учреждениями, как ФАО - Продовольственная и сельскохозяйственная организация, МОТ - Международная организация труда, ЮНИДО - Организация по промышленному развитию, ЮНЕСКО - Организация по вопросам образования, науки и культуры. ООН в своих документах положительно оценивает деятельность кооперативных организаций сегодня и отмечает значительное будущее кооперативного движения. Альянс имеет высший консультативный статус при Экономическом и социальном совете ООН. 

 

     4. Организационная структура управления МКА 

     Организационная структура управления МКА, является трехступенчатой, включающей:

• центральные органы управления МКА (Конгресс, Генеральную ассамблею, Правление, Комитет аудита и контроля), а также Администрацию МКА;
• региональные органы управления МКА (Региональные ассамблеи, Региональные советы, а также Региональные администрации);
• специализированные органы управления (секторальные), включающие специализированные организации и специализированные комитеты.

     Конгресс - это форум кооператоров всего мира. В работе Конгресса участвуют представители всех кооперативных организаций мира, а не только члены МКА; представители международных организаций; религиозные, политические и государственные деятели; ученые, занимающиеся исследованиями кооперативного движения. Конгресс обсуждает глобальные, основополагающие вопросы развития Международного кооперативного движения. Конгресс проводится 1 раз в четыре года. В конце ХХ столетия состоялись два конгресса: юбилейный ХХХI конгресс МКА в 1995 г. (г. Манчестер, Англия) и ХХХII конгресс МКА в 1999 с (г. Квебек, Канада). Оба конгресса обсуждали глобальные вопросы - о кооперативных ценностях и принципах, о сохранении кооперативной идентичности, об укреплении сотрудничества и солидарности кооператоров мира.

     Генеральная ассамблея - высший орган управления МКА, который состоит из представителей организаций-членов МКА. Генеральная ассамблея избирает органы МКА, заслушивает отчеты Правления, Комитета аудита и контроля, региональных органов, утверждает рабочую программу и бюджет МКА. Генеральные ассамблеи проводятся 1 раз в два года. В конце ХХ столетия Генеральные ассамблеи проведены в 1997 г. и в 1999г.

     Генеральная ассамблея принимает основные направления  развития МКА, утверждает его устав, избирает Президента, Правление и Комитет аудита и контроля МКА.

     Правление - исполнительный орган управления МКА, который состоит из Президента, четырех вице-президентов и 20 членов Правления.

     Комитет аудита и контроля - орган контроля МКА, который осуществляет надзор за имуществом и финансовой деятельностью Международного кооперативного альянса.

     Администрация - это аппарат управления МКА. Центральное учреждение альянса - его штаб-квартира, которая находится в Женеве (Швейцария). В разных регионах Европы, Азии, Америки, Африки созданы региональные учреждения МКА региональные штаб-квартиры.

     Региональные  органы управления МКА более приближены к организациям-членам альянса.

     Региональные  ассамблеи являются частью управленческой структуры МКА. Они проводят в жизнь решения Генеральной ассамблеи в своих регионах. Создано 4 Региональных ассамблеи: для Европы, Азии, Америки, Африки. Региональные ассамблеи избирают Региональные советы.

     Специализированные органы управления (секторальные) созданы для лучшего содействия со стороны МКА развитию кооперации разных видов и социальной деятельности.

     Специализированные  организации - это международные кооперативные организации, являющиеся членами МКА. В структуре альянса они выполняют роль специализированных органов по секторам (отраслям) кооперативной деятельности. К ним относятся международные кооперативные организации сельскохозяйственных, банковских, потребительских, рыболовецких, жилищно-строительных и других кооперативов.

     Специализированные  комитеты. В структуре МКА выделено 4 комитета (сектора):

1. Комитет по коммуникациям (по связям МКА с национальными кооперативными организациями).
2. Комитет по кооперативным исследованиям.
3. Глобальный комитет по развитию людских ресурсов.
4. Глобальный женский комитет.

     Изложенная и представленная на рис. 1 организационная структура управления МКА позволяет альянсу осуществлять управление кооперативным движением на международном, национальном и региональном уровнях. 

     3. Основные направления деятельности МКА 

     Политика  Международного кооперативного альянса  – это основные направления деятельности МКА.

     В своей политике МКА исходит из того, что основу кооперации и кооперативного движения составляют кооперативы и их члены. Поэтому деятельность альянса на международном, региональном и секторальном уровнях заключается в том, чтобы создать благоприятные условия для развития национальных кооперативных движений и их кооперативов, способных удовлетворить материальные и другие потребности своих членов.

     Политика МКА предусматривает следующие направления.

     l. Укрепление сотрудничества между кооперативными организациями на международном, национальном и региональном уровнях.

     Укрепление сотрудничества способствует развитию взаимовыгодных торговых отношений, научно-технических связей, обмену опытом. Сотрудничество невозможно без информации, поэтому при МКА создан Комитет по коммуникациям.

     Развитию  сотрудничества между кооперативными организациями разных видов способствуют специализированные органы МКА.

     2. Защита кооперативной идентичности, ценностей и принципов кооперации.

     МКА предпринимает значительные усилия для того, чтобы сохранить кооперативную идентичность.

     С 1980 г. на всех конгрессах МКА рассматриваются вопросы о ценностях и принципах кооперации.

     МКА стремится донести эти особенности до международных организаций и правительств отдельных стран через Организацию Объединенных Наций (ООН).

     3. Укрепление связей с международными организациями и правительствами.

     МКА постоянно взаимодействует с  правительственными и неправительственными международными организациями. МКА является членом ООН и осуществляет связи с ее организациями: Международной организацией труда (МОТ), Международной продовольственной и сельскохозяйственной организацией (ФАО) и другими. При ООН и ее организациях созданы кооперативные комитеты. На Генеральной Ассамблее ООН один раз в два года заслушивается работа кооперативного комитета. ООН  правительственная организация. Таким образом устанавливается взаимосвязь МКА с правительствами разных стран по вопросам кооперативного движения.

     На  заседания региональных органов  МКА приглашаются члены правительства стран региона.

     4. Оказание помощи в развитии кооперации.

     Этими вопросами МКА занимается постоянно. Особое внимание уделяется кооперативному движению развивающихся стран Африки и Азии, а также стран Восточной и Центральной Европы, вставших на путь рыночных преобразований. МКА разрабатывает программы развития, к выполнению которых привлекает международные организации и фонды. В соответствии с этими программами оказывается финансовая, техническая и организационная помощь конкретным кооперативам в разных странах.

     5. Забота о членах кооперативов и кооперативном менеджменте.

     В настоящее время особое значение МКА уделяет программам подготовки управленческих кадров для кооперативных организаций. В кооперацию приходит много новых работников, которые должны знать особенности кооперативов по сравнению с предпринимательскими организациями; их цели, направленные на удовлетворение потребностей членов кооперативов.