Международные экономические организации: сущность, роль в мировом хозяйстве

Штаб-квартира ВТО расположена в Женеве, Швейцария. Глава ВТО (генеральный директор) — Роберту Карвалью ди Азеведу, в штате самой организации около 640 человек. На 26 июня 2014 года в ВТО состояло 160 стран.

По данным ВТО, мировой экспорт товаров в 2013 году составил 18,8 трлн долл. По физическому объему, то есть без учета изменения цен, мировой товарооборот увеличился на 2,2% – почти в той же степени, что и в 2012 году, когда рост составил 2,3%. Таким образом, второй год подряд мировая торговля развивалась значительно медленнее, чем в предшествовавшее кризису 2008–2009 годов двадцатилетие, когда среднегодовые темпы роста составляли 6%.

Низкие темпы сохранялись и в текущем году. В частности, за I квартал 2014 года рост мировой торговли составил всего 2,1%. Главными причинами низких темпов называют замедленное развитие мировой экономики в целом и прежде всего затянувшуюся рецессию в Евросоюзе, а также нестабильность мировой финансовой системы. Отмечается и негативное воздействие геополитической напряженности в связи с событиями на Ближнем Востоке и в некоторых странах Азии и Восточной Европы.

Сохранился и даже усилился разрыв в темпах роста торговли по основным группам стран. Так, в группе развитых стран совокупный импорт в 2013 году сократился по сравнению с предыдущим годом на 0,3%, а экспорт вырос всего на 1,5%, тогда как в группе развивающихся стран наблюдался рост соответственно на 4,7% и 3,6%.

Следует подчеркнуть, что уже два года подряд не наблюдается опережающего роста торговли по сравнению с мировым ВВП, тогда как начиная с 90-х годов торговля развивалась как минимум вдвое быстрее, чем мировая экономика. По мнению авторов доклада, долговременная тенденция прервалась не только под действием конъюнктурных факторов, но и вследствие структурных сдвигов в мировой экономике, изменений в товарной структуре торговли и распространения скрытого протекционизма.

Мировой экспорт коммерческих услуг по темпам роста опережал товарный экспорт, увеличившись в 2013 году на 6% – до 4,6 трлн долл.5 Отмечается, что традиционный статистический учет мировой торговли по номинальной, а не по добавленной стоимости существенно занижает роль услуг в международных экономических связях.

Из отдельных видов коммерческих услуг темпами ниже средних развивался международный транспорт (2%), а мировой экспорт строительных и страховых услуг даже сократился на 2%. В то же время в 2013 году значительно ускорился рост мирового экспорта туристических услуг – до 7%, коммуникационных и финансовых услуг – до 9%, компьютерных и информационных – до 10%.

Более подробные данные о развитии мировой торговли товарами и услугами, а также о ее географическом направлении и отраслевой структуре будут опубликованы в ближайшее время в очередном ежегоднике ВТО «Международная торговая статистика–2014».

Экспорт товаров из России, подсчитанный по методике ВТО, сократился в 2013 году по сравнению с предыдущим годом на 1% и составил 523 млрд долл., тогда как импорт вырос на 2% – до 343 млрд долл.

В результате Россия занимала в 2013 году 10-е место в мире среди стран-экспортеров и 16-е среди стран-импортеров, что значительно скромнее, чем по промышленному производству и валовому внутреннему продукту. Однако если рассматривать товарооборот между странами – членами ЕС как внутреннюю торговлю, а также исключить реэкспортные операции Гонконга и Сингапура, то рейтинг России заметно улучшится и она выйдет на 6-е место по экспорту и на 9-е по импорту.

Несколько слабее выглядит позиция России в мировой торговле коммерческими услугами. В 2013 году их экспорт из нашей страны увеличился на 11%, до 65 млрд долл., а импорт на 18%, до 123 млрд долл. Среди стран – экспортеров услуг Россия оказалась на 21-м месте в мире и среди стран-импортеров – на 10-м месте или соответственно на 11-м и 7-м местах, если не учитывать взаимную торговлю стран – членов ЕС.

2.2.   Международный валютный фонд

Международный Валютный Фонд (МВФ) содействует международной финансовой стабильности и сотрудничеству в валютно-финансовой сфере. Он также стремится способствовать международной торговле, высокой занятости и устойчивому экономическому росту, а также сокращению бедности во всем мире. МВФ управляется 188 государствами-членами организации и подотчетен им.6

Идея создания МВФ, также известного как «Фонд», зародилась на конференции ООН в Бреттон-Вудсе, штат Нью-Хэмпшир, США, в июле 1944 года. 44 страны, представленные на этой конференции, поставили целью сформировать основу для экономического сотрудничества, чтобы избежать повторения девальваций в целях получения конкурентных преимуществ, ставшего одной из причин Великой депрессии 1930-х годов.

Обязанности МВФ. Основная задача МВФ заключается в обеспечении стабильности международной валютно-финансовой системы, системы обменных курсов и международных расчетов, которая позволяет странам (и их гражданам) вести операции друг с другом. Мандат Фонда обновлен в 2012 году, чтобы охватить весь круг макроэкономических вопросов и вопросов финансового сектора, которые сказываются на глобальной стабильности.

Надзор за экономикой. Для поддержания стабильности и предотвращения кризисов в международной валютно-финансовой системе МВФ наблюдает за экономической политикой стран и экономическими и финансовыми изменениями в странах, регионах и мире с помощью официальной системы, известной как надзор. МВФ дает рекомендации 188 государствам-членам, поощряет меры политики, содействующие экономической стабильности, уменьшающие уязвимость по отношению к экономическим и финансовым кризисам и повышающие уровень жизни. Он проводит регулярную оценку глобальныхперспектив в издании «Перспективы развития мировой экономики», финансовых рынков - в «Докладе по вопросам глобальной финансовой стабильности» и изменений в сфере государственных финансов — в своем «Бюджетном вестнике», а также публикует ряд изданий по перспективам развития региональной экономики.

Финансовая помощь. Финансирование МВФ дает членам организации необходимую передышку для преодоления проблем с платежным балансом: власти стран разрабатывают, в тесном сотрудничестве с МВФ, программы стабилизации, поддерживаемые финансированием МВФ, и продолжение финансовой поддержки обусловлено эффективной реализацией этих программ. Отреагировав на мировой экономический кризис, МВФ укрепил свой кредитный потенциал и в апреле 2009 года утвердил существенный пересмотр своих механизмов оказания финансовой помощи, а в 2010 и 2011 году принял дальнейшие реформы. Инструменты кредитования МВФ были усовершенствованы, с тем чтобы обеспечить гибкие инструменты предотвращения кризисов для государств-членов с прочными основными экономическими показателями, обоснованной экономической политикой и надежными институциональными основами такой политики. МВФ удвоил лимиты доступа к займам и увеличил кредитование беднейших стран мира, опираясь на непредвиденную прибыль от продажи золота; такие беспроцентные кредиты предоставляются до конца 2014 года.

Техническая помощь. МВФ предоставляет техническую помощь и проводит обучение кадров для содействия государствам-членам в укреплении их потенциала для разработки и проведения эффективной политики, включая сферы налоговой политики и налогового администрирования, управления расходами, денежно-кредитной и курсовой политики, надзора за банковской и финансовой системой и ее регулирования, законодательныхоснов, а также статистики.

СДР. МВФ эмитирует международные резервные активы, известные как специальные права заимствования (СДР), которые могут дополнять официальные резервы государств-членов. Совокупные распределения составляют примерно 204 млрд СДР (примерно 309 млрд долларов). Государства-члены МВФ могут добровольно обменивать СДР на валюту между собой.

Ресурсы. Основным источником финансовых ресурсов МВФ являются квоты государств-членов организации, которые в целом отражают относительное положение государств-членов в мировой экономике. В настоящее время совокупные ресурсы квот составляют приблизительно 238 млрд СДР (примерно 362 млрд долларов). Кроме того, МВФ может прибегать к временному заимствованию для целей дополнения своих квотных ресурсов. Новые соглашения о займах (НСЗ), которые были расширены в 2009 году и могут обеспечивать Фонду дополнительные ресурсы в размере до 370 млрд СДР (примерно 560 млрд долларов), являются главным страховым инструментом на случай недостаточности ресурсов по квотам. В середине 2012 года страны-члены также приняли обязательствоувеличить ресурсы МВФ на 461 млрд долларов при помощи двусторонних соглашений о заимствованиях; в настоящее время задействовано примерно 420 млрд долларов США (277 млрд СДР) из общей суммы этих обязательств. После вступления в силу 14-го общего пересмотра квот и осуществления платежей по увеличению квот всеми государствами-членами, ресурсы МВФ по квотам удвоятся. Одновременно произойдет соответственное уменьшение ресурсов НСЗ в случае участников НСЗ.

В 2014 году отмечается 70-летие основания МВФ. В этом году наступает также седьмая годовщина с начала мирового финансового кризиса, который оказался самым сильным мировым экономическим потрясением со времени Великой депрессии.

На протяжении кризиса и периода восстановления МВФ был и остается незаменимой движущей силой экономического сотрудничества. Он является важнейшим местом для встреч и совместной работы 188 государств-членов. В прошедшем году МВФ продолжал поддерживать свои государства-члены путем осуществления надзора, предоставления кредитования и технической помощи.

Фонд сделал своей приоритетной задачей лучшую интеграцию надзора на двусторонней и многосторонней основе, особенно с помощью доклада о вторичных эффектах и доклада по внешнеэкономическому сектору, а также кластерных докладов по группам стран. Он помогал странам в таких областях, как налогово-бюджетная политика в странах с развитой экономикой; стратегии экономического роста и структурные реформы в странах с формирующимся рынком; факторы уязвимости, диверсификация и структурные преобразования в странах с низкими доходами. Он активизировал работу в более новых для себя сферах, имеющих значение для стабильности и роста, — в том числе в области неравенства, окружающей среды и участия женщин в экономике. МВФ также расширил свою работу по развитию потенциала, содействуя странам в разработке, построении и укреплении институтов, которые образуют составные элементы экономического успеха. После начала кризиса готовились кадры для всех государств-членов и оказывали техническую помощь 90 процентам членов МВФ. За прошедший год МВФ ввел новые механизмы обучения и курсы, открыл новый региональный центр технической помощи в Гане и получил новые средства от доноров на 181 млн долларов.

В период с мая 2013 года по апрель 2014 года, то есть в течение 2014 финансового года МВФ, мировая экономика достигла переломного этапа, выходя из самого тяжелого финансового кризиса за почти сто лет. Восстановление экономики набирало обороты, но шло слишком медленно и наталкивалось на ряд препятствий на своем пути. Первоочередной задачей являлось повышение степени согласованности мер политики и укрепление сотрудничества среди директивных органов как в рамках страны, так и в разных странах: процветание стран и мировое процветание взаимосвязаны; они зависят, более чем когда-либо прежде, от совместной работы стран. МВФ незаменим для обеспечения этого глобального сотрудничества.

Продолжается неравномерное восстановление мировой экономики:7

• Прогноз мирового роста на 2014 год снижен на 0,3 процента до 3,4 процента с учетом как последствий слабой активности в первом квартале, особенно в США, так и менее оптимистичной оценки перспектив ряда стран с формирующимся рынком. Ввиду несколько более высоких темпов роста, ожидающихся в некоторых странах с развитой экономикой в следующем году, прогноз мирового роста на 2015 год остается на уровне 4 процентов.  Со второго квартала 2014 года ожидается восстановление темпов мирового роста, поскольку некоторые факторы слабой активности в первом квартале, такие как коррекция запасов в США, вероятно, будут носить лишь временный характер, тогда как другие факторы, по-видимому, будут нейтрализованы мерами политики, в частности в Китае. Однако снижение темпов в первом квартале будет компенсировано лишь частично.
• Риски ухудшения ситуации все еще вызывают обеспокоенность. Усиление геополитических рисков может привести к резкому повышению цен на нефть. Риски на финансовых рынках включают более высокие, по сравнению с ожиданиями, долгосрочные ставки в США и новое увеличение сократившихся за последнее время спредов по риску и волатильности. Темпы мирового роста могут дольше оставаться на более низком уровне ввиду отсутствия активной динамики в странах с развитой экономикой, несмотря на очень низкие процентные ставки и сокращение других факторов, тормозящих экономический подъем. В некоторых из основных стран с формирующимся рынком негативное воздействие на экономический рост, вызванное ограничениями на стороне предложения и ужесточением финансовых условий за прошедший год, может оказаться более продолжительным.
• Во многих странах с развитой экономикой и странах с формирующимся рынком настоятельно требуются структурные реформы, чтобы устранить пробелы в инфраструктуре, добиться более высокой производительности и повысить потенциальные темпы роста.