Международная экономическая интеграция. Сущность формы МЭИ

    3. Научно-технический  прогресс и его  современная форма:  информационно-технологическая  революция. Научно-технический прогресс является самостоятельным фактором, обусловливающим возрастание ролей внешнеэкономических связей в современном общественном воспроизводстве. Не может быть успешным развитие науки и техники в стране, изолированной от других государств. Следует отметить, что вопросы информационно-технологической революции сейчас дискутируются наиболее остро. Это касается проблемы растущего разрыва в доступе к достижениям информатизации как между отдельными странами, так и внутри стран между различными социальными группами – так называемый информационно-цифровой разрыв, который особенно велик между развитыми и развивающимися странами.

    4. Процессы либерализации  экономики и повышение  степени открытости  национальных хозяйств. Фактором, стимулирующим интеграционные процессы, является повышение открытости национальных экономик. Открытая экономика формируется на основе более полного включения страны в мирохозяйственные связи. Значительную роль в формировании открытой экономики в развитых странах  играет внешнеэкономическая стратегия государств по стимулированию экспортных производств, содействию кооперации с зарубежными фирмами и созданию правовой основы, способствующей притоку из-за рубежа капиталов, технологий, квалифицированных кадров. Открытость экономик позволяет легче создать единое экономическое пространство, легче выстоять в глобальной конкурентоспособной борьбе своих экономик, фирм, товаров. Но для слаборазвитых стран политика открытости может быть опасна, поскольку ставит данные страны  под такой удар глобальной конкуренции, который они заведомо не могут выдержать.

    5. Общность национально-государственных интересов ряда стран с точки зрения их безопасности. Рост значения социальных аспектов глобализации означат ориентацию на разнообразные нужды и потребности человека, минимизацию негативных проявлений глобализации и их воздействия на людей. В этой связи становится актуальным создание сетей социальной защиты. Под этим термином понимают набор адресных превентивных мер в сферах соцобеспечения, занятости, образования, здравоохранения и других в отношении наиболее уязвимых слоёв населения на случай неблагоприятных изменений или кризиса в экономике.

    6. Множество цивилизаций, культурно–цивилизационных типов общества и мировоззренческо-духовных структур в современном мире. Когда перестала существовать двухполюсная структура мирового хозяйства, развитию интеграции стала способствовать тенденция к многополюсности мира. Интеграция опирается и на цивилизационные ценности, «полюсы цивилизационного воздействия», исповедующие общие традиции, собственную идеологию и стиль жизни (европейский, азиатский, латиноамериканский). Интеграция поддерживает высокий уровень внутреннего разнообразия человечества, а тем самым и устойчивости.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Основные  формы международной  экономической интеграции

    Бурное  развитие межфирменных связей порождает  необходимость межгосударственного регулирования, направленного на обеспечение свободного движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы между странами в рамках данного региона, на согласование и проведение совместной экономической, научно-технической, финансовой и валютной, социальной, внешней и оборонной политики. В результате происходит создание целостных региональных хозяйственных комплексов с единой валютой, инфраструктурой, общими экономическими пропорциями, финансовыми фондами, общими наднациональными или межгосударственными органами управления.

    Экономическая модель каждой интеграционной группировки  – это результат длительного  исторического процесса, в течение  которого выстраивается соотношение элементов, формирующих региональный хозяйственный комплекс, укрепляется механизм их взаимодействия. Именно поэтому каждая региональная экономическая система уникальна, и механическое заимствование её опыта малоэффективно, но проведение сравнительного анализа имеющихся интеграционных объединений необходимо для изучения общих закономерностей развития региональной интеграции,  последовательного прохождения её через ряд особых этапов, каждому из которых присущи характерные черты, разная степень интенсивности интеграции, её глубина и масштабы.

    Можно утверждать, что в современных  условиях международная экономическая  интеграция – это закономерный результат  транснационализации микро- и макроэкономических международных процессов.

    Существует  классификация стадий интеграционного процесса, которая протекает от простых к более сложным формам. Классической классификацией признаётся схема Б. Балашши, которую приняли на вооружение различные международные экономические организации.

    Б. Баллаша говорит, что процесс интеграции предполагает уничтожение дискриминации. Он различает пять основных форм или этапов интеграции:

    - зона свободной торговли,

    - таможенный союз,

    - общий рынок,

    - экономический и валютный союз,

    - полную экономическую и политическую  интеграцию.

    Для понимания развития интеграционных процессов необходимо рассмотреть особенности каждой формы международного интеграционного взаимодействия, обозначить основные механизмы.

    1. Зона свободной  торговли. Это начальный уровень интеграции. В этом случае отменяются торговые ограничения для стран-участниц интеграционной группировки, и прежде всего, снижаются или отменяются вообще таможенные пошлины. В итоге создаётся преференциальная зона, характеризующаяся наличием в ней условий для свободной от тарифных и количественных ограничений международной торговли товарами и услугами.

    Подобная  форма интеграции реализуется в  Североамериканской ассоциации свободной  торговли (НАФТА), в Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ).

    Как правило, конкретные межгосударственные соглашения о соответствующих экономических  формах предусматривают создание зоны свободной торговли промышленными товарами в течение ряда лет путём постепенной взаимной отмены таможенных пошлин и других нетарифных ограничений. По отношению к сельскохозяйственной продукции либерализация носит ограниченный характер и охватывает лишь некоторые позиции по таможенной номенклатуре.

    В соглашениях о зонах свободной  торговли обычно предусматриваются  обязательства партнёров не повышать в одностороннем порядке таможенные пошлины и не возводить новые торговые барьеры, то есть придерживаться принципа взаимного моратория на ограничение и ухудшение условий внешней торговли. Также в данных соглашениях могут быть предусмотрены особые случаи, в которых договаривающиеся стороны могут расширить на определённый срок при взаимно согласованных обстоятельствах сферу распространения защитных мер, включая увеличение таможенных пошлин на оговорённую величину. Вместе с тем в отношении третьих стран каждый участник зоны свободной торговли имеет право проводить свою собственную внешнеторговую политику.

    К позитивным чертам указанных соглашений следует отнести более стабильный и прогнозируемый характер торговых отношений стран-участниц. Функционирование зоны свободной торговли позволяет странам более чётко выполнять принятые на себя обязательства в рамках Всемирной торговой организации, совершенствовать систему внешнеэкономической деятельности, комплексно реализовывать торговую политику в международной практике.

      Особенностью интеграционного взаимодействия стран-участниц зоны свободной торговли является то, что регламентация деятельности субъектов в зоне свободной торговли осуществляется без создания постоянно действующих наднациональных систем управления. Все решения принимаются руководителями государств и руководителями министерств и ведомств (таможенных, финансовых, внешнеторговых и других). Эти решения уже на стадии зоны свободной торговли должны носить обязательный характер, обеспечивая скоординированность действий сторон.

    Также выявляются и негативные моменты  при создании зоны свободной торговли, которые замедляют процесс интеграционного  воздействия.

    Создание  зоны свободной торговли приводит к  усилению конкуренции на внутреннем рынке, что не всегда благоприятно воздействует на качество и технический уровень изделий национальной промышленности.  Участие в зонах свободной торговли может осложнить положение стран-производителей, так как либерализация импорта создаёт благоприятные условия для соперников из числа стран-участниц соглашения, продукция которых может быть более высокого качества и технического уровня. Усилие конкуренции грозит банкротством для национальных производителей, не выдержавших соперничества с иностранными поставщиками товаров и услуг. Без государственных гарантий возникает опасность того, что иностранные производители вытеснят национальных с внутреннего рынка, несмотря на применяемые экономико-правовые средства защиты.

    2. Таможенный союз. Вторым этапом международной экономической интеграции является таможенный союз, который предполагает более тесное сотрудничество, нежели зона свободой торговли. Основное отличие таможенного союза от зоны свободной торговли заключается в том, что участники таможенного союза не только устраняют тарифы и квоты в торговле между собой, но и проводят единую внешнеторговую политику в отношении третьих стран. Таможенный союз предполагает замену нескольких таможенных территорий одной. При этом таможенные службы на внутренних границах упраздняются, а их функции передаются соответствующим службам на внешних границах единой таможенной территории. То есть, наряду с отменой внешнеторговых ограничений внутри интеграционного объединения устанавливается единый таможенный тариф и проводится единая внешнеторговая политика в отношении третьих стран. В ряде случаев таможенный союз дополняется платёжным союзом, предусматривающим взаимную конвертируемость валют и функционирование единой расчётной денежной системы.

    Страны-участницы  проводят скоординированную внешнеторговую политику в области таможенно-тарифных правил и процедур. Это даёт им возможность регулировать товарные потоки в интересах развития производства, экспорта и более полного удовлетворения импортного спроса стран-участниц таможенного союза.

    Таможенный  союз создаёт привлекательные условия  для привлечения иностранных инвесторов, что также оказывает непосредственное положительное воздействие на развитие национальных экономических систем стран-участниц. При этой форме интеграции существенно меняются товарные потоки, происходит переориентация на импорт из стран-участниц соглашения, происходят изменения в производстве и потреблении продукции. Здесь возможна совместная разработка природных ресурсов, новых материалов, технологий, наукоёмких изделий, чтобы сократить зависимость от импорта.

    Как показывает практика, вне сферы таможенного  союза и его общей таможенно-тарифной политики остаются такие основные направления, как оборонная промышленность, некоторые  сектора энергетики и другое.

    Примерами таможенного союза можно назвать МЕРКОСУР, формирующийся Таможенный союз пяти государств ЕврАзЭС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан).

    Таможенный  союз является достаточно логически  завершённой формой. В то же время, ограничиваясь сугубо сферой международной торговли, он сам таит в себе внутреннее противоречие, развитие которого неизбежно порождает потребность в переходе к ещё более сложным формам торгово-экономических союзов.

    3. Общий рынок.  Качественно более высокой ступенью является общий рынок. В настоящее время этот процесс интеграционного развития реализован в Европейском союзе (ЕС). В добавление к тому, что предусматривают рамки таможенного союза, данная форма предполагает устранение препятствий для свободного перемещение между странами-участницами всех факторов производства: товаров, услуг, капиталов и людей (рабочей силы). На данном этапе предполагается сближение национальных законодательств, стандартов, а также развития институциональных основ интеграции, формирование общих органов управления объединительными процессами.

    Хотя  на данном этапе в определённой мере исчезли тарифные препятствия по обмену, существуют и нетарифные различия в технических нормах, правовая защита национальных товаров и т.п. Создание общего рынка требует гармонизации большого количества промышленных стандартов и правовых норм, касающихся многих сфер деятельности. При этом особое внимание уделяется системе мероприятий, предотвращающих нарушение норм и регулирующих конкуренцию.

       Согласование и решение подобных задач является весьма сложной проблемой, и добиться консенсуса не всегда удаётся. Для достижения успеха необходимы новые методы в межгосударственном управлении, планирование наднациональных интересов. Для решения данной задачи, необходимо перейти к более сложным формам торгово-экономических союзов.

    4. Экономический и валютный союз. Это более высокая ступень интеграции, когда в дополнение к тому, что мы имеем в рамках общего рынка, происходит согласование, координация экономической политики стран-участниц путём периодических встреч, совещаний глав государств и правительств, руководителей различных министерств (финансов, промышленности, сельского хозяйства), а также директоров, представителей центральных банков и других экономических структур.