Для создания
благоприятного инвестиционного
климата в республике предлагаются
такие широкоиспользуемые стимулы,
как преференциальный режим осуществления
инвестиций, государственная поддержка
эффективных инвестиционных проектов
включая предоставление льгот, гарантий,
централизованных ресурсов, создание
и развитие свободных экономических зон,
вовлечение зарубежных инвесторов в процесс
приватизации, совершенствование инвестиционного
законодательства, информационно-организационная
поддержка инвестиционного процесса.
Существенное
внимание уделяется в нашей
стране правовой обеспеченности
инвестиционной деятельности, основу
которой закладывает Инвестиционный
кодекс, принятый в 2001 году.
В Кодексе
установлены ключевые для всех
инвесторов гарантии: защита прав
собственности и законных интересов;
равенство прав независимо от
их формы собственности и их
стабильность; самостоятельное распоряжение
прибылью (доходом) и ее беспрепятственный
перевод за рубеж; защита от
безвозмездной национализации или
реквизиции, а также от незаконных
действий государства. В случае
принятия новых нормативных правовых
актов, ухудшающих условия деятельности
инвесторов, Кодекс также гарантирует
применение иностранным инвестором
в течение 5 лет законодательства,
действовавшего на день регистрации
его организации.
Работа
над совершенствованием инвестиционного
законодательства продолжается. В
настоящее время разработан и
принят в первом чтении Национальным
собранием Республики Беларусь
проект Закона "О внесении изменений
и дополнений в Инвестиционный
Кодекс Республики Беларусь".
Проектом
предусмотрено расширение перечня
иностранных инвесторов и форм
осуществления инвестиционной деятельности,
совершенствование порядка взимания
таможенных и налоговых платежей
при ввозе имущества в качестве
вклада в уставные фонды, расширение
организационно-правовых форм коммерческих
организаций с иностранными инвестициями
и др.
Международно-правовое
регулирование инвестиционной сферы
реализуется посредством заключения
двусторонних соглашений по иностранным
инвестициям, присоединения к
международным многосторонним конвенциям.
Беларусь
является участницей Вашингтонской
конвенции 1965 г. "О порядке разрешения
инвестиционных споров между
государствами и иностранными
лицами". Беларусь также участвует
в Сеульской конвенции 1985 г. "Об учреждении
Многостороннего агентства по гарантиям
инвестиций". Республикой подписано
около 50 двусторонних соглашений о содействии
и взаимной защите инвестиций с такими
странами, как Германия, Швейцария, Нидерланды,
Великобритания, Финляндия, Италия, Чехия,
Китай, Турция, Египет, Кипр и др. Беларусь
заключила более 40 договоров об избежании
двойного налогообложения.
Правительство
республики активно участвует
в инвестиционных процессах страны,
предоставляя государственную поддержку
субъектам хозяйствования республики.[12,c
5]
Государственная
поддержка участников инвестиционной
деятельности осуществляется в
виде:
1) гарантий
правительства Республики Беларусь
(в случае получения кредитов
под инвестиционный проект);
2) преференций
по налоговым и таможенным
платежам (в виде отсрочки по
уплате налоговых и таможенных
платежей);
3) централизованных
инвестиционных ресурсов (выделяются
на основе платности, срочности
и возвратности при условии
финансирования инвестором проекта
не менее чем на 20% общего объема
инвестиций).
При реализации
отдельных инвестиционных проектов,
имеющих важное значение для экономики
нашей страны, с инвестором может быть
заключен инвестиционный договор. К таким
проектам относятся прежде всего проекты
по созданию и развитию производств, основанных
на новых и высоких технологиях, повышению
конкурентоспособности белорусской продукции
и объемов экспорта, решению проблем социального
значения.
Стоимость
реализуемого проекта должна
быть не менее $5 млн. Инвестиционный
договор предоставляет дополнительные
гарантии инвестору по экономическим
и законодательным условиям реализации
инвестиционного проекта.
Одним
из важных звеньев инвестиционной
политики является деятельность
Консультативного совета по иностранным
инвестициям.
Опыт компаний
и организаций — членов Консультативного
совета, накопленный ими в ходе
работы в различных странах,
может позволить нашей стране
успешно решать поставленные
задачи по наращиванию инвестиционного
потенциала и формированию привлекательного
инвестиционного климата. В рамках
деятельности этой структуры
в ближайшее время будут рассмотрены
такие важные законопроекты, как
Кодекс Республики Беларусь о
земле, Таможенный кодекс Республики
Беларусь, Закон "О хозяйственных
обществах", Закон "О внешнеторговой
деятельности" и ряд других.
Также
усилия будут направлены на
совершенствование рекламы инвестиционного
климата республики и формирование
благоприятного имиджа среди
потенциальных инвесторов.
Экономика
Беларуси, являясь открытой, должна
удовлетворять требованиям мировых
рынков.
Поддержание
и рост конкурентоспособности
отечественных товаров и услуг
является важнейшим условием
устойчивого экономического роста
в нашей стране. Поэтому для
развития имеющейся в республике
производственной базы правительством
установлены приоритетные сферы,
в которых республика заинтересована
использовать иностранные инвестиции.
Это машиностроение
и приборостроение, нефтехимический
комплекс, переработка сельскохозяйственной
продукции, связь, лесная, деревообрабатывающая
и целлюлозно-бумажная промышленность,
а также туризм.
Правительство
готово поддерживать инвестиции
в высокотехнологичное производство,
а также в создание новых
рабочих мест.
Одним
из наиболее перспективных путей
привлечения иностранных инвестиций
является участие иностранного
капитала в процессе приватизации.
В Беларуси существует несколько
способов участия иностранных
инвесторов в приватизационном
процессе.
Так, например,
зарубежный инвестор может участвовать
в создании открытого акционерного
общества путем внесения в
его уставный фонд денежного
или имущественного взноса в
размере не менее $20 тыс.
Участие
иностранных инвесторов может
быть связано также с выкупом
принадлежащих государству акций
ранее созданных открытых акционерных
обществ на инвестиционных конкурсах.
Иностранные
инвесторы могут и приобретать
акции дополнительных выпусков
под конкретный инвестиционный
проект открытых акционерных
обществ.
Новые
инвестиционные возможности республики
откроются с получением в 2004
г. суверенного кредитного рейтинга.
В этом году планируется принять
проект постановления Совета
Министров Республики Беларусь
о назначении финансового консультанта
по вопросам присвоения рейтинга
и проект соглашения между
правительством Республики Беларусь
и финансовым консультантом.
Положительная
оценка кредитоспособности нашей
страны расширит доступ к более
дешевым внешним кредитным ресурсам,
облегчит отдельным субъектам
хозяйствования, в частности, банковским
учреждениям, возможность организации
заимствований на международном
рынке капитала, а также повысит
привлекательность страны для
привлечения прямых инвесторов.
Таким
образом, в республике сформирована
и реализуется долгосрочная государственная
инвестиционная политика. Однако
еще многое предстоит сделать
для повышения инвестиционной
привлекательности нашей страны.
В перспективе
основные усилия будут направлены
на создание ясной и предсказуемой
экономико-правовой среды. Речь
идет в первую очередь о
стабильности действий правительства
и законодательства в сфере
регулирования инвестиционной сферы.
В разрезе
макроэкономических параметров
продолжится работа по снижению
инфляции, стоимости кредитных ресурсов
банков, уменьшению совокупной налоговой
нагрузки, дальнейшей либерализации
ценового регулирования.[11]
2.3 Льготы
и преференции для иностранных
инвесторов
Руководство
Республики Беларусь поставило
перед собой амбициозную цель —
войти в число 30 стран мира с наиболее
благоприятными условиями ведения бизнеса.
В Беларуси
проводятся обширные реформы,
направленные на радикальную
либерализацию экономики и повышение
инвестиционной привлекательности
страны.
Преобразования
уже затронули широкий спектр
отношений, совершенствуется налоговое
и инвестиционное законодательство.
Отменен институт «золотой акции»,
ведется работа по сокращению
лицензируемых видов деятельности
и административных процедур. Ограничено
вмешательство контрольных органов в
работу бизнеса. Введен заявительный принцип
регистрации субъектов хозяйствования
в день подачи заявления.
Изменены
подходы к структуре собственности
и процессу приватизации. Предоставлена
возможность приобретения в собственность
земельных участков и их использования
в качестве предмета залога
для получения банковского кредита.
Сейчас идет процесс преобразования
в акционерные общества более
470 государственных организаций.
Об эффективности
принимаемых в Беларуси мер
свидетельствуют данные ежегодного
отчета Всемирного Банка «Doing
Business 2010». Беларусь второй год подряд занимает
четвертое место в первой десятке стран-реформаторов
в нормативно-правовой сфере. В области
упрощения правил ведения бизнеса страна
поднялась с 85 на 58 место (из 183 стран, охваченных
исследованием).
Кроме
того, Беларусь продолжает работу
над повышением своей позиции
в классификации страховых кредитных
рисков Организации по экономическому
сотрудничеству и развитию (ОЭСР)
(в настоящее время страна отнесена
к 7-ой группе), что в дальнейшем
позволит снизить процентную
ставку по привлекаемым внешним
ресурсам.
Результаты
предпринятых Правительством мер
нашли отражение в статистических
показателях 2009 года. Удельный вес
инвестиций составляет 31,7 процента
от ВВП, т. е. практически
каждый третий рубль являлся
инвестиционным.
За 2009 год
в экономику республики поступило
около 4,9 млрд. долларов США прямых
иностранных инвестиций, что сопоставимо
с объемом их привлечения за
предыдущие 4 года. Валовой приток
зарубежного капитала составил 9,3
млрд. долларов США.
Сегодня
Беларусь предлагает потенциальным
инвесторам такие свои основные
преимущества, как:
-выгодное
географическое положение;
-высококвалифицированную
рабочую силу;
-значительный
научно-технический потенциал;
-развитую
сеть транспортных коммуникаций
и инфраструктуру;
-прогрессивное
инвестиционное законодательство.[15,c.4]
Основными
странами-инвесторами в экономику
Республики Беларусь являются
Россия, Швейцария, Австрия, Великобритания,
Кипр, Нидерланды, Германия.[8]
В республику
инвестируют такие известные
российские компании, как: ОАО
«Лукойл» НТК, «Славнефть», «Итера
— групп», ОАО «Газпром» и Газпромбанк,
СООО «МТС» и др.
Сегодня
для работы инвестора на территории
республики созданы надежные
правовые условия, обеспеченные
как международными соглашениями,
так и национальным законодательством.
В Беларуси
— единственной из стран СНГ
— принят Инвестиционный кодекс,
регулирующий инвестиционную деятельность
в стране.
Все секторы
национальной экономики открыты
для иностранных инвестиций, за
исключением немногочисленных отраслей,
что характерно и для мировой
практики (оборона, безопасность, производство
и распространение наркотических,
сильнодействующих и ядовитых
веществ).
Иностранные
инвесторы вправе создавать на
территории Республики Беларусь
юридические лица Республики
Беларусь с любым объемом иностранных
инвестиций и в любых организационно-правовых
формах, а также их филиалы
и представительства.
Законодательством
Беларуси предусмотрена поддержка
иностранных инвесторов в форме
представления гарантий Правительства
Беларуси и доступа к централизованным
инвестиционным ресурсам.