Место и роль "Большой Восьмерки" в мировой экономике

      Оценивая  современное состояние ежегодных встреч в верхах, и, прежде всего, их экономический аспект, «теневая большая восьмерка» (группа ведущих независимых экспертов из стран «большой восьмерки», которая готовит ежегодные доклады к встречам в верхах лидеров этих государств.), пришла к выводу, что в целом эффективность работы этой «большой пятерки-семерки-восьмерки» резко снизилась с момента создания клуба. Это дорого обходится в эпоху ускоряющейся глобализации, когда сотрудничество в международной политике играет все более существенную роль. Полезные решения принимаются лишь в немногих сферах – в частности, в том, что касается продолжения усилий по либерализации торговли.

     Можно выделить две основные причины спада эффективности «большой восьмерки».

     Во-первых, она больше не обращается к проблемам политики самих стран — членов клуба и даже не пытается разработать действенные механизмы сотрудничества в рамках клуба для решения этих проблем. Изначально «большая пятерка» ставила перед собой две основные цели — проведение неформальной, но жесткой «экспертной оценки» достижений и мероприятий в своих странах, а также создание стратегий сотрудничества, позволяющих добиться результатов, которые члены клуба не смогли бы получить, действуя в одиночку.

     Создается впечатление, что сегодня члены «большой восьмерки» отошли от поставленных ранее целей и заключили своего рода пакт о ненападении, сознательно отказываясь от взаимных критических замечаний. В результате организация утратила способность к оценке и выработке необходимых изменений в экономической политике своих членов.

     Вторая  основная причина спада эффективности  «большой восьмерки» является неизбежным следствием первой. Отойдя от рассмотрения проблем экономической политики внутри клуба, участники саммитов все  чаще стали давать рекомендации относительно того, как следует действовать не участвующим в работе клуба странам в остальном мире. Вполне естественно, что внешние для стран- участниц «большой восьмерки» проблемы, такие, как финансовые кризисы в Латинской Америке и Восточной Азии, эпидемии и голод в Африке, привлекли к себе внимание международного сообщества. Лидерство «большой восьмерки» может оказаться полезным при решении подобных «экстерриториальных» проблем, включая случаи, когда необходимо прибегнуть к внешнему нажиму (такие попытки предпринимаются в рамках программы НЕПАД — «Новое партнерство для развития Африки»).

     Принятие  «пакта о ненападении» и активная пропаганда реформ в странах, не являющихся членами клуба, заметно видоизменили характер деятельности «большой восьмерки», породили значительную часть проблем, обсуждаемых в последнее время на встречах в верхах. С одной стороны, лидерство «большой восьмерки» должно хотя бы частично подкрепляться собственным примером. Отсутствие решительных действий в самих странах «большой восьмерки» уменьшает шансы для их осуществления в остальном мире. Более того, неудовлетворительное функционирование экономик стран «большой восьмерки» ослабляет мировую экономику в целом и создает неблагоприятную среду для проведения в остальном мире изменений, необходимых для его собственного прогресса.

     С другой стороны, очевидное нежелание  «большой восьмерки» заниматься самокритикой и одновременно явная склонность критиковать других повлекли за собой  кризис легитимности этой организации. Широко распространенное обвинение в недемократичности и гегемонизме, высказываемое в адрес «большой восьмерки», основано на ее стремлении требовать от других то, чего она сама не может или не хочет делать.

     В результате деятельность «большой восьмерки» в последнее десятилетие утратила свою эффективность и легитимность. Существует два разумных пути исправления ситуации.

     Прежде  всего, это возврат к первоначальным подходам, предусматривающим непредвзятое рассмотрение проблем стран-членов клуба и поиск совместной стратегии их решения.

     Второй  путь состоит в восстановлении легитимности, а это можно сделать посредством  расширения группы за счет включения  в нее, по крайней мере, многих из числа тех стран, к проблемам  которых «большая восьмерка» обращалась в последнее время.

     Обе предлагаемые стратегии способны усиливать одна другую, и, по мнению «теневой большой восьмерки» рекомендуется их сочетать.

     Первая  преследует цель осуществления политических преобразований в самих странах  – участницах «большой восьмерки», делая акцент на той роли, которую могут сыграть в проведении необходимых реформ их совместные или хотя бы скоординированные действия.

     Вторая  стратегия нацелена на прямой диалог между «большой восьмеркой» и  группой стран, которые также  играют значительную роль в мировой экономике и которые получали правильные рекомендации, но, оставаясь вне саммитов, не могли их реализовать. 
 

Россия  и «Большая Восьмерка» 

Россия  в «Большой восьмерке». 

     Вопрос  о том, является ли «Большая восьмерка» полноценной восьмеркой, когда «Большая семерка плюс один» стала «Восьмеркой» – вопрос о том, какую роль играла и играет Россия в этой организации вызывает большие споры до сих пор. Ее членство в «Большой восьмерке» поначалу воспринималось с большими оговорками и критикой как за рубежом, так и в самой России. Однако на рубеже 20 и 21 вв. в России и за рубежом появился более серьезный интерес к этой теме, более уважительное и информированное отношение со стороны общественного мнения и СМИ.

     С 1991 г. Россию стали приглашать к участию в работе «семерки». С 1994 г. это происходило в формате «7+1». В апреле 1996 г. в Москве состоялся специальный саммит «семерки» по ядерной безопасности с полноправным участием России. А весной 1998 г. в Москве прошла министерская встреча «Семерки» по проблемам мировой энергетики. В 1998г. в Бирмингеме (Англия) «Большая семерка» официально стала «Большой восьмеркой», предоставив России формальное право полноправного участия в этом клубе великих держав. Осенью 1999 г. по инициативе России в Москве прошла министерская конференция «Восьмерки» по борьбе с транснациональной организованной преступностью.

     В 2002 г. на саммите в Кананаскисе (Канада) лидеры «восьмерки» констатировали, что «Россия продемонстрировала свой потенциал в качестве полноправного и важного участника в решении глобальных проблем». В целом в 1990-х участие РФ сводилось к поиску новых кредитов, реструктуризации внешнего долга, борьбе с дискриминацией российских товаров, признанию России в качестве страны с рыночной экономикой, стремлению вступить в Парижский клуб кредиторов, ВТО и ОЭСР, а также вопросов ядерной безопасности. К началу 21 в. страна оправилась от кризиса 1998 г., изменилась роль РФ. На саммите в Окинаве (Япония, 2000) Россия уже не поднимала вопрос о кредитах и реструктуризации долгов. В 2001 г. на встрече в Генуе Россия впервые выступила в качестве донора по некоторым программам «восьмерки». Только весной 2003 г. РФ выделила 10 млн. долл. в трастовый фонд Кельнской инициативы Парижского клуба кредиторов, предоставила 11 млн. долл. Всемирной продовольственной программе. До этого российская сторона приняла решение о выделении 20 млн долл. в Глобальный фонд по борьбе с ВИЧ/СПИДом, туберкулезом и малярией. По участию в программе списания долгов беднейших стран мира Россия – лидер «Восьмерки» по таким показателям, как доля сокращаемых долгов в ВВП и их отношение к доходу на душу населения.

     Тем не менее, по мнению экспертов-международников, хотя геополитическая значимость России не вызывает сомнений, ее экономическая  мощь все еще не отвечает уровню остальных стран «Восьмерки», а потому российские представители лишь частично участвуют в заседаниях министров финансов и глав центральных банков членов «Группы восьми». Эксперты сходятся к тому мнению, что «стопроцентное» участие страны в работе «Восьмерки» неосуществимо до тех пор, пока она не станет членом двух других ключевых международных организаций – ВТО и ОЭСР». 
 
 
 
 

     Россия  хочет играть новую  роль в мировой  экономике 

     Россия  пытается увеличить свою роль на мировой  экономической арене в период кризиса, готовя предложения саммита «Большой двадцатки» и кредитуя нефтяными деньгами пострадавших от кризиса соседей.

     Это происходит на фоне попыток развитых стран привлечь развивающийся мир  к совместной борьбе с самым серьезным  со времен Великой депрессии мировым кризисом.

     Россия, никогда не чувствовавшая себя полноправным участником «большой восьмерки», видит в происходящем шанс стать одним из ключевых игроков «большой двадцатки».

     Со  своими 400 миллиардами долларов валютного  резерва, отсутствием токсичных  американских активов в банковской системе и крошечным госдолгом, она сейчас в намного более выгодном положении, чем десять лет назад, во время прошлой рецессии, когда ей пришлось идти на поклон к Западу.

     Число безнадежных кредитов и задолженность  по потребительским кредитам в России невелики, что могло бы сделать ее более устойчивой к кризису, чем многие развитые страны, однако ей серьезно вредят огромный корпоративный долг и резкое падение цен на нефть и металлы.

     «Я думаю, в целом, они считают, что кризис дает им возможность показать миру, что у них есть определенные ответы. Поэтому они так активизировались», - утверждает Тим Эш, главный аналитик развивающихся рынков Royal Bank of Scotland. - «Для них это прекрасная возможность перестроить мировую финансовую архитектуру и занять в ней центральное место».

     Вероятно, ближайшими союзниками России в этом окажутся остальные страны БРИК, то есть Бразилия, Индия и Китай - крупнейшие развивающиеся рынки. У всех у  них есть внушительные валютные резервы  и все они крайне уязвимы для мирового спада, так как сильно зависят от экспорта.

     В марте 2009 года на встрече министров  финансов «большой двадцатки» страны БРИК выпустили свое первое коммюнике (официальное сообщение, преимущественно по вопросам международного значения) и вступили в Форум финансовой стабильности, продемонстрировав тем самым свою растущую роль в мире.

     Ряд инициатив России нашел свое отражение  в коммюнике. В частности, оно  призывает «экономики, выпускающие основные резервные валюты... проводить более взвешенную макроэкономическую политику» и требует реорганизовать систему представительства стран в Международном валютном фонде (МВФ). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Участие России в "большой восьмерке" - это участие в управлении миром  и мировой экономикой. Если тенденция стабильности экономики, стабильности политической системы продолжится в нашей стране, то Россия имеет шанс занять в "восьмерке" лидирующее положение. Стабильность в нашей стране связана с укреплением суверенитета, и это главная задача, которую решает сегодня власть, а именно президент и его администрация. Если будет обеспечена преемственность власти и соответственно  преемственность экономического и политического курса, то Россия может стать не просто лидером, а дирижером среди лидеров. Последние инициативы России на международной арене, в частности приглашение лидеров ХАМАС для переговоров в Москву, урегулирование иранской ядерной проблемы лишний раз подтверждают, что с Россией не просто считаются, а видят в ней влиятельного и уважаемого посредника.

     Председательство России в "большой восьмерке" означает признание равноправности нашей страны по отношению к другим ее членам.

     Участие России в "большой восьмерке" позволяет  отстаивать интересы страны. Сегодня  у России много проблем и вопросов, связанных с отношением со стороны развитых стран Запада. Речь идет, прежде всего, о равноправном партнерстве с точки зрения экономических мероприятий и торговли. Ведь внешнеторговые международные механизмы носят для России дискриминационный характер. Это видно по казусам с газом, электроэнергией - грубо нарушаются права наших соотечественников. Кроме того, мы видим, как работают двойные стандарты в оценке проводимой нами политики или по поставке наших вооружений. Здесь видно вмешательство в наши интересы. В "восьмерке" есть возможность ставить эти вопросы принципиально, искать союзников, проводить более уверенную политику.