Малый бизнес

¹ Лазаренко, Л. А. Думнова, Н.А. Региональная политика развития малого и среднего предпринимательства // Региональная экономика.  - 2009. -  №24(117)-август. С.2.

²Там же С.2.

     Конечно же, наивно предполагать, что для  страны таких масштабов малый бизнес может стать основой экономики: в наших условиях он может стать лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий. Поэтому для начала следует определить те отрасли и сферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решающую роль.

• Во-первых, это вся сфера услуг, в том числе технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования; консультационные услуги; бытовое обслуживание населения.
• Во-вторых - торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность.

     Анализ  развития предпринимательства показывает, что доля предприятий, работающих в сфере торговли и посреднических услуг, занимает доминирующее положение. Кроме того, существует большое количество предприятий, зарегистрированных как производственные или многоцелевые (выпуск товаров народного потребления, оказания различных услуг), но тем не менее занимающихся торгово-посреднической деятельностью как основной. «Высокие налоги, всевозрастающая арендная плата за помещение и оборудование, отсутствие фондового рискового капитала - все это затрудняет продолжение эффективной деятельности и вынуждает направлять основные усилия не на расширение производства, а на борьбу за выживание»¹.

     Но  главная причина сокращения числа  малых предприятий - низкий уровень финансовой обеспеченности большинства малых предприятий вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективность налоговой системы. Негативное воздействие на развитие малого бизнеса в сфере материального производства оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы.

     Еще один очень важный фактор негативного  воздействия на малый бизнес - непрекращающийся глубокий спад производства.

     По  степени важности проблемы малого бизнеса  в России можно расположить в следующем порядке:

1. Высокий уровень налогообложения.
2. Недоступность кредитных ресурсов.
3. Административные барьеры.

     Все это приводит к тому, что только часть зарегистрированных предприятий малого бизнеса оказывается в не состоянии приступить к реальному производству продукции. 
 
 

¹ Широков, Б.М. Малый бизнес: финансовая среда предпринимательства: учебно-методическое пособие / Широков Б.М. – М.: Финансы и статистика, 2006. С.284.

3. Государственная поддержка малого бизнеса (меры поддержки)

     В России пока лишь малый бизнес имеет достаточно высокий потенциал, дающий возможность приспосабливаться к меняющимся условиям внешней среды. Исходя из этого необходимо оказывать всяческое содействие со стороны законодательной и исполнительной власти.

     Направления финансовой политики, реализуемой путём  финансового регулирования малого бизнеса:

• Выделение государственных заказов малому бизнесу по производству и поставкам специальных видов товаров, работ и услуг;
• Установление государством дифференцированных предельных ставок ссудного процента  с таким расчётом, чтобы они не превысили рентабельности  на заёмный капитал малых фирм и компаний;
• Балансирование и оптимизация рынков капитала и ценных бумаг;
• Установление «коридоров» вариации рыночных цен и тарифоф на ресурсы и услуги естественных монополий, курса валют, инфляции и валютной выручки;
• Оптимизация налогового бремени;
• Установление рентных платежей за пользование природными ресурсами;
• Предотвращение банкротства малых фирм и компаний;
• Гарантии государства по выплатам инвестиционных кредитов, выкупу оборудования в порядке лизинга, льготному налогообложению и др.;
• Согласование критериев эффективности государства, бизнеса и населения;
• Эмиссия или изъятие валюты, денег, ценных бумаг.

     В среднесрочной перспективе будет  осуществлен перенос центра тяжести  финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства, построенной  на принципах бюджетного федерализма, на региональный и муниципальный  уровень. Это позволит направить налоговые сборы и платежи от малых предприятий в бюджеты субъектов Российской Федерации. «Приоритетный комплекс задач связан с формированием целостной системы финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малых предприятий, включающей создание гарантийно-инвестиционных банков, региональных и муниципальных гарантийных фондов, страховых компаний и обществ взаимного кредитования»¹.

     Серьезное внимание уделяется укреплению собственной  финансовой базы развития малых и средних предприятий, развитию микрокредитования, способствуя задействованию внутреннего потенциала экономического роста. 
 
 

¹ А. Олейник, Минимизация упущенных выгод: моделирование взаимоотношений государства и бизнеса в России // Вопросы Экономики. -  2007. -  №7 -  С.42.

     Важное  место в реализации инвестиционной политики занимает финансовый лизинг. «Лизинговые операции позволяют привлечь значительные объемы негосударственных целевых инвестиций для перевооружения и модернизации основных фондов предприятий, в том числе малых, перераспределить часть финансовых потоков в реальный сектор экономики, расширить налогооблагаемую базу за счет развития нового вида хозяйственной деятельности»¹.

     В рамках реализации Федеральной программы  государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации, региональных программ поддержки малого предпринимательства, комплекса мер по развитию лизинга в Российской Федерации создается система межрегиональных опорных лизинговых центров в специализированных региональных лизинговых компаний. Эти процессы и факторы в наибольшей мере способствуют позитивным структурным изменениям в направлении дальнейшего увеличения числа малых предприятий в промышленности и строительстве. Возможна стабилизация в даже небольшое увеличение доли малых предприятий в сферах науки и научного обслуживания, транспорта и связи.

     Представляется  целесообразным сократить и четко  регламентировать проверки предприятий, проводимые различными ведомствами. Применение государственных регулирующих механизмов нужно ограничиться только задачами обеспечения безопасности производимой продукции, защиты интересов социально уязвимых групп населения, пресечения практики введения в заблуждение потребителей. Одной из актуальных проблем в развитии малого и среднего бизнеса является проблема неналоговых платежей, взимаемых многочисленными органами власти, контролирующими и надзорными органами, муниципальными и государственными предприятиями и учреждениями, в частности, при обращении предпринимателей за получением разрешений и справок, необходимость получения которых установлена нормативными актами. Примерами таких услуг могут служить многочисленные платежи при выделении земельных участков, получении разрешений на торговлю и строительство, присвоение статистических кодов и т.д. Необходимо рассмотреть возможность законодательного ограничения оказания органами власти, бюджетными учреждениями платных услуг субъектам малого предпринимательства, связанных с выполнением возложенных на них функций.

     Политика  государственной поддержки малого бизнеса осуществляется на базе налоговых льгот, создания (хотя еще и в незавершенном виде) цивилизованного законодательного пространства, информационной поддержки, обучения кадров, формирования сети бизнес-парков, налаживания эффективной координации в этой области между федеральным центром и субъектами Федерации, а также с местными органами власти.

¹ Малый бизнес. Организация, экономика, управление: учеб. Пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям по направлениям «Экономика», «Управление»/ Под ред. В.Я. Горфинкеля, В. А. Швандара – 3-е изд., перераб. и доп, - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.С109.

3.4 Современное состояние малого бизнеса в различных сферах деятельности 

     Современное состояние России отличается сложным  характером. Средняя численность  занятых на малых предприятиях по итогам 2009 г. составила 7,4 млн. человек. Учитывая индивидуальных предпринимателей, численность которых к началу 2010 г. (по данным министерства по налогам и сборам) достигла 4,5 млн. человек. Общее число занятых в малом бизнесе к началу 2010 г. оценивается в 11,9 млн. человек, или около 16,7% от экономически активного населения, что в 3 – 4 раза ниже уровня западноевропейских стран.

       Вклад малых предприятий в валовой внутренний продукт России не превышает 10 – 11%. В 2009 г. по единому налогу, взимаемому с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, и по единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности поступления от малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в консолидированный бюджет Российской Федерации составил 19,2 млрд. рублей -  в 1,3 раза больше, чем в 2008 г.

     Для характеристики малого предпринимательства  важное значение имеет отраслевая направленность малых предприятий, свидетельствующая  о включенности их в воспроизводственный состав страны; степени влияния на темпы роста и динамику структурных сдвигов; участие в решении социальных проблем и т.д.

     Основная  масса малых предприятий действует  в сфере торговли и общественного питания (диаграмма 1 см. Приложение 3) т.е. сегодня торговля и общественное питание определяющая сфера интересов малого бизнеса. По данным на 2008 г. по предприятиям торговли и общественного питания, объем произведенной ими продукции в 1,7 раза, а общая численность занятых в 1,3 раза меньше их доли  в общем количестве малых предприятий. Малые предприятия в сфере торговли и общественного питания мельче других предприятий, их экономически (объем услуг) и социальный (занятость) эффект  в расчете на одно предприятие ниже, чем в целом по малому бизнесу. Подобное положение обусловлено многочисленностью предприятий указанного профиля, более высоким уровнем конкуренции, вынуждающий строго контролировать цены и количество занятых. «Торговля и общественное питание – достаточно традиционная отрасль для малых форм хозяйствования. Не требующая больших стартовых затрат, обеспечивающая быструю отдачу от вложений, она стала довольно привлекательной для малого предпринимательства»¹ и бурно развивающейся на этапе его становления, хотя в последние годы темпы роста основных показателей замедлились, что говорит о насыщении рынка по этому виду деятельности.  
 

¹ Каширин В.В., Самойлов В.К. ,Институциональные проблемы предпринимательства в системе контрольных отношений //Вестник Московского Университета. -  2008. -  №5 -  С.14.

     В строительстве и промышленности складывается другая картина. К 2008 г. общее количество предприятий строительного и промышленного профиля примерно в 1,5 раза уступает предприятиям торговли и общественного питания, тогда как по числу занятых их отставание в 2 раза меньше, а по доле в общем объеме произведенной продукции они практически не уступают. Экономический и социальный эффект на одно предприятие в строительстве и промышленности соответственно в 3 и 1,5 раза выше, чем в торговле и общественном питании. Отраслевая структура малого бизнеса свидетельствует о преимущественном его развитии в сфере торговли, строительства и общественного питания (около 61% от общего количества на начало 2010 г.)

       На долю промышленности приходиться порядка 27% всего объема продукции (работ, услуг) малых предприятий. Это самый высокий процент по вкладу в формировании показателя выпуска. Столь широкое распространение среди субъектов малого предпринимательства вида деятельности, требующих больших капитальных вложений и имеющего достаточно высокий порог входа, каким является промышленность, связано с тем, что в процессе реструктуризации экономики на базе крупных промышленных предприятий возникло множество средних и мелких хозяйствующих единиц. Они и сформировали существующий на данный момент достаточно большой промышленный сектор, занятый малым предпринимательством. Судя по ежегодно возрастающей производительности труда на малых предприятиях, этот вид деятельности является достаточно перспективным для малого предпринимательства.

     Три названные выше отрасли определяют «лицо» российского малого бизнеса. На них приходиться 3/4 числа всех предприятий, 3/4 всего объема производимой ими продукции и 3/4 всех занятых  в этой сфере. Выделение в качестве отраслевого ядра малого бизнеса торговли и общественного питания, строительства и промышленности не означает, что прочие его сферы носят второстепенный характер, в том числе с точки зрения перспектив его развития.

Возрастает роль малых предприятий, выпускающих  наукоемкую продукцию – они наращивают научно-технический и производственно-экономический  потенциал. Инновационные и консалтинговые фирмы, способные быстро развиваться и давать импульс всему малому бизнесу, можно рассматривать как второй центр роста этого хозяйства. Пока же он сильно уступает «ядру» по количественным показателям, но имеет большое качественное значение: генерировать и передавать в коммерческое использование новейшие технологии и методы управления, могущее составить стратегическую основу развития малого, среднего и даже крупного бизнеса.