Малый бизнес: становление и развитие в России

  Второй  фундаментальный  недостаток  реформы  связан  с логикой  развертывания преобразований. Основное  противоречие сегодняшней политики -  попытка  обеспечить  перезод  к рынку административно-командными методами сверху, игнорируя основу рыночной системы - интерес предпринимателя.  Сама же логика создания рыночной экономики требует движения "снизу вверх" - от интереса предпринимателя к  централизованному  созданию рыночной инфраструктуры (налоговая, кредитная политика, банки, биржы и т.д.) обслуживающей и реализующей этот интерес.

  Третий  недостаток реформы - практическая  ликвидация источников формирования  первоначального капитала для  малого предпринимателя на старте.  Существует три источника капитала,  необходимого для начала бизнеса:  собственные сбережения населения, кредиты, приватизационные чеки.  Первый источник (400-500 млрд.  рублей) был уничтожен гиперинфляцией, сократившей данный ресурс во многие десятки раз.  Второй источник практически закрыт для малого предпринимательства гигантским процентом за кредит и нежеланием коммерческих банков,  вкладывать деньги в  малый  бизнес  из-за большого риска и отсутствия гарантий. Третий источник, тоже пока не работает,  кроме того,  нужно учитывать их уровень  -  10

 тыс.  рублей.  Выступить инвестиционным  ресурсом они не могут, в  лучшем случае это  будет   маленькое  единовременное  социальное  пособие. Недостаток  финансовых  ресурсов и сложность их легального  приобретения  у  государства  -  могут  подтолкнуть  малые предприятия к  контактам  с  теневой  экономикой  и  мафиозными структурами, и дать последним возможность постепенно внедряться в малые предприятия, постепенно подчиняя их себе.

  Четвертый  фундаментальный недостаток - отсутствие систем государственной и общественной поддержки малого бизнеса.  С большим запозданием создан государственный орган, призванный содействовать становлению  и развитию малого бизнеса - Комитет поддержки малых предприятий и препринимательства при Госкомимуществе  РФ.

 Статус  этого  комитета,  его подчиненность  одному из российских министерств,  скудность его финансовых ресурсов  свидетельствуюто крайней огранничености  возможностей,  предоставленных  данному органу. Обращает на себя  внимание и некоторая неопределенностьв ориентации деятельности данного комитета.  Судя по его наименованию, ему вменяется в обязанность поддержка не только малого бизнеса, но и предпринимательства в целом, а оно, как известно, опирается  не на малый лишь,  но и на средний и крупный бизнес.

 Такая  задача не по плечу никакому  комитету.  Ее в состоянии решить  лишь  целенаправленная политика  правительства в целом,  и притом  за весьма продолжительное время.

  Местные  власти отнюдь не обеспокоены  тем,  чтобы снизить  уровень  отчислений малых предприятий в местные бюджеты.  Власти нежелают связывать перспективы развития собственного района с малым бизнесом. Власти не всегда бывают заинтересованы в развитии наукоемких производств,  так как они не приносят районам прямой выгоды. Местные   власти   охотней   регистрируют  предприятия, способствующие в благоустройстве района.

  Очень  часто  МП  предприятия  создаются   на  базе старых государственных  предприятий.  Например,  в Москве 60% кооперативных кафе преобразовано  вместо государственных предприятий общепита.

 В итоге,  количество кафе  не  увеличилось,  а  цены  поднялись достаточно  высоко.  Такая форма кооперации  приводит не к ослаблению государственной  монополии,  а к новым формам  его проявления. Государственные   научно-исследовательские  и проектные учреждения - монополисты в своей области. Сотрудники этих организаций, объединившись  в  предприятия,  сами решают какие заказы делать как государственной предприятие,  а какие как фирма,  по более высоким ценам.

  Эти  основные недостатки,  да и многие другие сдерживают развитие малого бизнеса в нашей стране. Достаточно сказать, что процесс  образования  малых  предприятий в производственной сфере, начавший набирать силу в 1991  году,  в  1992  году  фактически прекратился. По данным Лиги кооператоров и предпринимателей РФ, "за 1992 год в России практически не возникло ни единого малого негосударственного  предприятия в производственной сфере".  Для сравнения,  в развитой рыночной экономике  процесс  образования новых  фирм  идет  нарастающим потоком.  Если в США в 1970 году возникло 264 тыс. новых предприятий, то в 1980 году - 532 тыс.,

 а в  1988 году - 682 тысячи. Всего же, по оценке, в американской экономике в  1992 году действовало около 18 млн.  деловых предприятий, прежде всего  в малом бизнесе.

  Сложившаяся  экономическая  обстановка  подрывает   стимулы   к предпринимательской   деятельности,  которые только  и могут привести к образованию  рыночной экономики. Ясно, что  в сегодняшней экономической  ситуации одной инициативы, идущей  от малых предприятий, недостаточно.  Должна  быть мощная государственная поддержка малых предприятий. Только правильные шаги в области экономических  реформ,  могут  привести к развитию малого бизнеса, что и приведет к развитию рыночной экономики в целом.

                         

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.1. Малое предпринимательство  – статистика.

Госкомитет  РФ представил последние данные о  развитии малого предпринимательства:

• На 1 января 1997 г. на территории РФ действовало 841,7 тыс. малых предприятий
• По регионам развитие малых предприятий происходит крайне неравномерно. Треть их общего количества сосредоточена в Центральном районе, при этом в Москве – 22%. Наиболее широко представлены предприятия малого бизнеса в Санкт-Петербурге-11%, в Московской и Тюменской области – по 4%, в Свердловской области и Краснодарском крае – по 3%, в республике Татарстан, Кемеровской, Новосибирской, Ростовской, Самарской, Нижнегородской областях и Красноярском крае – по 2%.

В 1996 г. на 100 человек постоянного населения  России приходилось в среднем 6 малых предприятий, в Москве – 21 предприятие, Санкт-Петербурге – 19, Тюменской области – 10, республике Алтай –9. В республике Дагестан на 1000 человек постоянного населения действовало лишь 1 малое предприятие.

Отраслевая  структура по количеству малых предприятий последние годы практически не меняется.

• В 1996 г. на малых предприятиях работали 8,6 млн человек. Постоянно трудится на них 6,7 млн человек.
• Почти половина работавших на МП трудилась в промышленности и строительстве (49%), около трети – в торговле и общественном питании 30%.
• Выручка, полученная МП в 1996 г. от реализации продукции, работе и услуг, составила 334 трлн рублей, в т.ч. около трети приходится на торговые предприятия (102), а четвертая часть – на промышленность (70,5 трлн). По сравнению с 1995 годом выручки, исключая влияние цен, увеличилась на 30%.
• МП успешно адаптируется к условиям рынка. Если в целом по России 56% предприятий закончили 1996 г. с убытками, то в малом бизнесе таких предприятий было около 20%-173,2 тысячи. Наибольшее число убыточных предприятий МП имелось в с\х (30%), транспорте (26%), торговле и общественном питании (23%).

В 15 регионах России МП имели убытки по истокам  года, в их числе Еврейская автономная область ( 60%), Сахалинская область (59%), республика Бурятия ( 50%). Наименьший процент убыточных предприятий наблюдался в республике Татарстан (4%) и Санкт-Петербурге (6%).

*Распределение  малых предприятий по отраслям  экономики в 1996г.( приложение)

*Распределение  постоянно работавших на МП  по отраслям и формам собственности.( приложение).

 
 

2.2. Проблемы становления  малого бизнеса

в России.

 

      Конечно же, наивно предполагать, что для  страны таки масштабов малый бизнес может стать основой экономики : в наших условиях он может стать  лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий. Поэтому для начала следует определить те отрасли и сферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решаю-

щую роль. Во-первых, это вся сфера услуг, в том  числе технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования; консультационные услуги; бытовое обслуживание населения. Во-вторых - торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность.

   Поэтому  одним из решающих условий  углубления проводимых

в России экономических  реформ, способных вывести страну из

кризиса, обеспечить ослабление монополизма, добиться эффек-

тивного функционирования производства и сферы услуг, является

развитие  малого  предпринимательства. Этот сектор экономики

создает необходимую  атмосферу  конкуренции, способен быстро

реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской  сфере, создает до-

полнительные  рабочие места, является основным источником фор-

мирования среднего класса, то есть расширяет социальную базу

проводимых  реформ.

 

Таблица.

Основные  проблемы частного предпринимательства  в России.

 

      По  материалам: Малое предпринимательство в контексте российских реформ и мировой опыт (Под ред. А.В Авиловой и А.Ю. Чепуренко). РНИСиНП, Центр социально-экономических проблем,М.,1995.

 

   Потеря  административного управления, экономический  хаос

и законодательная  неразбериха привели к тому, что  законопослушные предприниматели, организующие бизнес в производственной сфере, оказались в чрезвычайно трудном положении, неся большие затраты, выплачивая высокие налоги и подвергаясь государственному и негосударственному рэкету. Отсутствие четкого механизма реализации государственных мер по поддержке малого  бизнеса, затруднения в получении кредитов, производственных помещений и материальных ресурсов поставили малые предприятия  в  неравное положение с крупными. Это привело к сокращению их роста и к ориентации преимущественно на торгово-закупочную и посредническую деятельность.

   Анализ  развития предпринимательства показывает, что доля

предприятий, работающих в сфере торговли и  посреднических услуг,  занимает доминирующее положение. Кроме того, существует большое количество предприятий, зарегистрированных как производственные или многоцелевые ( выпуск товаров народного потребления, оказания различных услуг ), но тем не менее занимающихся торгово-посреднической деятельностью как основной.

   В  Москве, например, где раньше преобладали научно-технические кооперативы, теперь, по официальным данным, один такой кооператив приходится на  несколько  десятков  торгово-закупочных.

   Высокие  налоги, всевозрастающая арендная  плата за помещение и оборудование, отсутствие фондового рискового капитала -  все это  затрудняет продолжение эффективной деятельности и вынуждает направлять основные усилия не на расширение производства, а на борьбу за выживание.

   Но  главная  причина сокращения  числа малых предприятий -

низкий уровень финансовой обеспеченности большинства малых

предприятий вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность  получения кредитов на  приемлемых условиях, неэффективность налоговой  системы. Негативное воздействие на развитие малого  бизнеса в сфере материального

производства  оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного  оборудования, слабость информационной базы.