Малый бизнес: черты, экономические преимущества и недостатки

      . реализацию налоговой и кредитно-финансовой  политики для обеспечения эффективного развития малого бизнеса;

      . оказание малым предприятиям  содействия в осуществлении внешнеэкономической  деятельности;

      . применение по отношению к  малым предприятиям специальных  мер поддержки с учетом особенностей  каждой отрасли и региона, отдельных групп предпринимателей и видов деятельности: поощрение ремесел, сезонных работ, артельных и семейных форм организации деятельности;

      . упрощение порядка регистрации  и форм отчетности, сокращение  перечня лицензируемых видов  деятельности. Например, в США для открытия единоличной фирмы достаточно иметь разрешение (сертификат) от местных властей или властей штата и зарегистрировать торговое имя;

      . снижение расходов по социальному  страхованию. Содействие развитию  малого предпринимательства призвано обеспечить реализацию целей государственной политики регулирования, а именно:

      . поддержание занятости, социально-экономической  стабильности, роста общего благосостояния  населения;

      . интенсификацию инвестиционных  процессов;

      . стимулирование инноваций путем финансирования разработок новой продукции.

      В странах с развитой рыночной экономикой государственная поддержка предпринимательства  опирается на соответствующее законодательство. Во всех странах созданы специальные  государственные организации, выражающие и защищающие интересы малого предпринимательства, следящие за выполнением намеченных правительственных программ. Получили распространение две формы государственной поддержки:

      . законодательное установление долгосрочных  программ развития малого бизнеса;

      . включение малого бизнеса составной  частью в государственные экономические  и социальные программы.

      В США малый бизнес институционально организован и интегрирован в  государственные структуры через  специальные комитеты Конгресса,

      Администрацию по делам малого бизнеса, систему региональных ассоциаций, инкубаторов малого бизнеса. В Японии регулирующая роль государства отражена в законах об основах политики по отношению к малым и средним предприятиям, содействии их модернизации, руководстве их деятельностью; в Законе о

      Центральном кооперативном банке для торговли и промышленности и ряде других. В Великобритании законодательно принят ряд программ, в частности, программа  расширения бизнеса, предусматривающая  меры по налоговой поддержке малого предпринимательства, и Программа гарантированного проекта, облегчающая малым фирмам доступ к банковским кредитам.

      Государственное содействие развитию малого предпринимательства  осуществляется по следующим основным направлениям:

      . создание стабильных государственных  и негосударственных источников ассигнований на поддержку малого бизнеса;

      . использование рациональных механизмов  контроля за расходованием выделенных  средств;

      . обеспечение деятельности контрольных  и судебных органов по защите  интересов малых предприятий;

      . создание сети специализированных институтов, обеспечивающих реализацию государственной политики содействия малому предпринимательству, включающей: государственные органы власти; неправительственные объединения и организации; специализированные организации инфраструктуры; фонды, кредитные, страховые и гарантийные учреждения, технологические парки, бизнес-инкубаторы, промышленные зоны и полигоны, учебные, консультационные, информационные и обслуживающие структуры;

      . осуществление прямого финансирования  деятельности малых предприятий на основе специальных законов путем предоставления субсидий, дотаций, налоговых и инвестиционных льгот, компенсаций, выплат из фондов поддержки предпринимательства, размещения государственных заказов:

      . разработка целевых программ  государственной поддержки малого бизнеса на долгосрочную перспективу;

      . оказание консультационной помощи  предпринимателям; организация системы  подготовки и переподготовки  предпринимателей;

      . предоставление малым предприятиям  в аренду на льготных условиях  помещений, оборудования, земельных участков.

      . содействие внешнеэкономической  деятельности малых предприятий.

      Приведем некоторые статистические данные, показывающие уровень развития малого и среднего предпринимательства в некоторых зарубежных странах.[12] 
 

 

      Источники: Ресурсный центр поддержки малого предпринимательства,

Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства.

      Теперь  можно перейти к непосредственному рассмотрению становления и развития малого бизнеса в России и возникающих в связи с этим проблем. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      4.Малый  бизнес в России: этапы развития  и проблемы становления 

      Возрождение предпринимательской деятельности в России и бывших социалистических странах – уникальное социальное, политическое и экономическое явление. Уникальность состоит в том, что  предпринимательская деятельность возникла и развивается не эволюционным путем, как в странах с традиционно рыночной экономикой, а в результате экономической революции, ломки жестко централизованной плановой системы.

      Становление малого предпринимательства в рамках новейшей истории России можно условно разделить на следующие этапы: 

      Первый  этап: 1992-1994 гг.

      Этот  этап характеризуется продвижением вперед в понимании сути экономических  проблем малого предпринимательства. Констатируется значение роли и места  малого предпринимательства в создании конкурентоспособной экономической среды новой хозяйственной системы. Вызревают контуры концепции поддержки малого предпринимательства, определяются приоритеты в его развитии.

      Количественный  рост малых предприятий характеризуется следующими показателями: 1992 г. — 560 тыс. малых предприятий, 1993 — 865 тыс., 1994 —

896,6 тыс. В этот период утверждается Комитет по развитию кредитных союзов (октябрь1992 года). Кредитные союзы как система крупных, средних и мелких кредитных союзов — традиционная форма предоставления пайщикам финансовых услуг.

      К концу 1994 года начался спад в деятельности малых предприятий — многие научно-консультационные торгово-посреднические предприятия распались, либо диверсифицировались. Не дало желаемых результатов и развитие фермерского хозяйства. На федеральном уровне не была достаточно четко определена управленческая структура малого бизнеса. Функции поддержки малого бизнеса возлагались на Комитет по промышленной политике, который не в состоянии был охватить всего многообразия проблем, а также форм и видов малого предпринимательства. В результате картина развития предпринимательства уже в 1993 году характеризуется следующими показателями: 50% регистрируемых предприятий не начали работать, 30% едва сводили концы с концами. 40% не платили налоги,10% жили более или менее сносно, 3—4% процветали. 37% из успешно действующих предприятий связаны с теневой экономикой.

      Еще одной отличительной чертой этого  этапа является рождение массы различных  структурных подразделений: фондов, ассоциаций и пр.

         Второй этап: 1995-1998 гг.

      На  этом этапе отчетливо прослеживается нацеленность экономической политики на создание концепции развития малого предпринимательства в нашей  стране. Вырабатываются конкретные меры реальной помощи малому бизнесу по всей стране с предоставлением самостоятельности регионам в решении этих проблем.

      В 1995 году образовывается Государственный  комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства (ГКРП РФ). Этот комитет получил достаточно широкие полномочия. На него возлагается разработка и реализация всей международной помощи в этой области.

      По  данным ГКРП России, в течение 1996-1997 гг. разрабатывалось более 40 законодательных  и нормативных актов, затрагивающих  деятельность малых предприятий. Среди них: «Об участии субъектов малого предпринимательства в производстве и поставке продукции и товаров (услуг) для федеральных государственных нужд», проекты Федеральных законов «О торгах на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд», «О лизинге», «О системе гарантий и поручительств в сфере малого предпринимательства», «Об обществах взаимного кредитования».

      Третий  этап: 1999-2001 гг.

      В эти годы правительство нашей  страны обратило пристальное внимание на малый бизнес, провозгласив целью  Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства на 2000-2001 годы обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на федеральном уровне.

      Одновременно  именно в этот период государство  начинает испытывать дискомфорт от жесткой  зависимости финансово-экономической  независимости страны от ситуаций на мировых сырьевых рынках - на нефть, газ, золото, цветные металлы, то есть в тех отраслях, где традиционно работают исключительно крупные предприятия.

      Далее будет нелишним рассмотреть некоторые особенности малого бизнеса в России, а затем перейти к проблемам малого предпринимательства в нашей стране. Итак, особенности малого бизнеса в России:

      1. В нашей стране малые предприятия все шире вовлекаются в сферы экономики, ранее характерные только для крупных и средних предприятий, - производство нефтепродуктов, пиломатериалов, добычу драгоценных металлов и т. п. При этом выпуск продукции малыми предприятиями осуществляется на арендованных мощностях крупных предприятий. По аналогичной схеме производится значительная часть продукции пищевой, деревообрабатывающей, лесной, и целлюлозо-бумажной отраслей промышленности.