Лекции по "Мировой экономике"

    Существуют 2 группы методов политики протекционизма:

1. Тарифные методы.
2. Нетарифные методы.

 

    Тарифные  методы заключаются в установлении таможенного тарифа (пошлины).

    Таможенный  тариф – это систематизированный перечень пошлин, которыми правительство облагает некоторые товары, ввозимые в страну или вывозимые из нее. Таможенные пошлины – это налоги, взимаемые государством за провоз через границу страны товаров, имущества, ценностей. 

    Таможенный  тариф выполняет следующие функции:

1. фискальная (пополнение доходов бюджета);
2. защитная (защита отечественных производителей от конкуренции);
3. регулирующая (регулирует ввоз и вывоз товаров);
4. торгово-политическая.

 

    Владелец  импортируемого товара после уплаты пошлины повысит цену. Тариф, ограничивая  импорт, приводит к ухудшению возможностей потребителя. Но он выгоден государству и отечественным производителям.

    Нетарифные  методы делятся на группы:

1. административные меры или количественные ограничения (лицензирование, контингентирование, сертификация);
2. технические меры (маркировка и упаковка, ветеринарный и гигиенический контроль, определенные стандарты качества);
3. экономические (валютный контроль, НДС, обеспечение уплаты таможенных платежей, контроль за ценами, государственная монополия на внешнюю торговлю, государственные переговоры с экспортером о «добровольном» ограничении поставок в данную страну).

 

    Нетарифные (количественные) ограничения представляют устанавливаемые государством прямые административные нормы, определяющие количество и номенклатуру товаров, разрешенных к ввозу или вывозу.

    Наряду  с видом и количеством иногда ограничивается круг стран, из которых эти товары могут быть ввезены. Количественные ограничения могут использоваться также с целью устранения торговых дисбалансов с отдельными странами, а также в качестве ответных мер на дискриминационные действия других стран.

    Государственные ограничения на экспорт вводятся чаще всего применительно к тем  товарам, в которых остро нуждается  сама страна.

    Контингентирование  представляет собой ограничение экспорта и импорта товаров определенным количеством или суммой (контингентом) на установленный период времени.

    Квотирование – это ограничение количества (квота) экспорта или импорта товаров определенных наименований.

    Из  всех видов нетарифных барьеров квоты  получили наибольшее распространение.

    При лицензировании государственные власти запрещают свободный ввоз или вывоз без наличия лицензии. Лицензия  выдается на определенное количество товара и действует в течение периода, указанного в ней.

    Современная комплексная система форсирования сбыта товаров на мировом рынке включает экономическое стимулирование экспорта, административные меры по воздействию на вывоз, использование средств морального поощрения экспортеров.

    Основную  роль в этой системе играют кредитные и финансовые инструменты.

    Кредитные средства используются в 2 формах:

• предоставление экспортных кредитов на более благоприятных условиях;
• страхование экспортных операций (кредитов), что позволяет банкам предоставлять их на льготных условиях.

 

    Важными финансовыми инструментами форсирования экспорта являются налоговые льготы и субсидии.

    Получаемая  экспортерами помощь в такой форме  существенно повышает конкурентоспособность  товаров и стимулирует коммерческую деятельность, также позволяет продавать  товар на внешнем рынке по более  низкой цене, чем на внутреннем.

    Продажа товара на внешнем рынке по более низким ценам, чем на внутреннем или дешевле стоимости его производства, называется демпингом.

    Еще одной формой торговых барьеров являются добровольные экспортные ограничения  – квоты. Экспортеры продукции дают согласие на добровольные ограничения в обмен на смягчение торговых барьеров со стороны государства, в которое направляются товары.

Тема 3. МИРОВАЯ ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА

    1. Этапы развития мировой валютной  системы

    В каждой стране существует своя национальная денежная система; та ее часть, в рамках которой формируются валютные курсы и осуществляются международные платежи называется валютной системой.

    Национальная  валютная система – это форма  организации валютных отношений  данной страны, определяемая национальным законодательством.

    На  базе национальных валютных систем функционирует  мировая валютная система.

    Мировая валютная система  – это форма  организации валютных отношений в рамках мирового хозяйства.

    Она сложилась на основе развития мирового рынка и закреплена межгосударственными соглашениями.

    В мировую валютную систему входят следующие элементы:

1. международные платежные средства;
2. механизм установления и поддержания валютных курсов;
3. порядок балансирования международных платежей;
4. условия конвертируемости (обратимости) валют;
5. режим работы валютных и золотых рынков;
6. права и обязанности межгосударственных институтов, регулирующих валютные отношения.

 

    Этапы развития мировой  валютной системы.

    1-й  этап. Период возникновения системы «золотого стандарта» (XIX - начало XX в.), когда центральную роль в международной валютно-кредитной системе играло золото.

    Первой  Британская империя объявила свою денежную единицу (фунт стерлингов) свободно обратимой  в золото по установленному государством курсу (чистое содержание золота составляло 7,322 г). Вслед за ней золотой стандарт установили США, затем страны Западной Европы и Россия с 1897г).

    Наибольшей  силы и твердости золотой стандарт достиг в период 1880 – 1914 гг. Имел место  свободный ввоз и вывоз золота, валютные курсы стран определялись на базе золотых паритетов национальных денежных единиц и колебались в пределах «золотых точек», связанных с расходами по перемещению золота между странами.

    К числу преимуществ золотого стандарта  можно отнести:

• отсутствие резких колебаний валютных курсов;
• низкая инфляция.

 

    Недостатки  системы золотого стандарта:

• жесткая взаимосвязь между объемом денежной массы в обращении и объемом добычи и производства золота (открытие новых месторождений вело к инфляции, а отставание производства золота от роста реального производства вело к дефициту наличных денежных средств);
• невозможно было проводить самостоятельную национальную денежно-кредитную политику.

 

    Это заставило все европейские страны, включая Россию, отказаться от золотого стандарта во время первой мировой  войны. Ведь финансировать военные расходы приходилось за счет эмиссии бумажных денег.  

    2-й  этап.  В 1922 г. на Генуэзской конференции было достигнуто соглашение о переходе к золотодевизному стандарту. Основным средством международных расчетов становились заменители золота – девизы, т.е. национальные или коллективные валюты. Кредит и безналичные деньги стали занимать господствующие позиции. 

    3-й  этап. В 1944г.  основные участники международной торговли провели конференцию в г. Бреттон-Вудс (США). На ней было определено устройство послевоенной валютно-кредитной системы (названа бреттонвудсской).  Для внедрения и руководства этой системой был создан Международный валютный фонд (МВФ). Его штаб-квартира находится в Вашингтоне.

    В основе новой системы лежал принцип  двойственного обеспечения бумажных денег – золотом и долларом. Страны-участницы зафиксировали курсы своих валют в долларах. Сам доллар получил золотое содержание (35 $ = тройской унции золота или 31,1 г).

    Доллар  признавался основной «резервной»  и «расчетной» валютной единицей, т.к. свободно обращался в золото. Страны-участницы обязывались поддерживать курсы своих валют по отношению к доллару на постоянном уровне. Если же курс валюты отклонялся от постоянного более чем на 1%, ЦБ данной страны обязан был исправить ситуацию (валютные интервенции).

    Во  время «бреттонвудсской» системы  мировая экономика развивалась  очень быстро. Это были годы «экономического  чуда»: инфляция сохранялась на низком уровне, безработица сокращалась, рос  жизненный уровень. Но одновременно разрушались основания этой системы. Производительность труда в промышленности США оказалась ниже, чем в Европе и Японии. Это привело к росту экспорта европейских и японских товаров в США. В результате в Европе скопилось большое количество «евродолларов». Западноевропейские банки вкладывали их в американские казначейские бумаги. Это привело к росту внешнего долга США. К тому же часть «евродолларов» была предъявлена в конце 60-х гг. Центральными банками стран к прямому обмену на золото. Золотой запас США начал уменьшаться. В 1971г. официально был прекращен обмен $ на золото. В результате двух  девальваций $ (понижение золотого содержания) в 1971 и 1973 гг. система «плавающих» курсов прекратила существование. 

    4-й  этап. Юридически был оформлен в 1976г. в Кингстоне (о. Ямайка). Странам было предоставлено право выбора любого режима валютного курса. Валютные отношения между странами стали основываться на «плавающих» курсах. По условиям соглашения, валютный курс определяется рыночными силами (спросом и предложением).

    Размер  спроса на инвалюту определяется потребностями  данной страны в импортируемых товарах  и услугах, расходами туристов и  разными внешними платежами. Размер предложения инвалюты определяется объемами экспорта и полученными  займами.

    Колебания курсов обусловлены 2 основными факторами:

• реальными стоимостными соотношениями, покупательной способностью валют на внутренних рынках стран;
• соотношением спроса и предложения национальных валют на международных рынках.

 

    Но  пределы изменения цен валют  относительно друг друга не должны быть слишком большими. Для сглаживания резких колебаний валютных курсов ЦБ стран должны управлять изменениями курсов.

    Ямайская  валютная система базировалась на специальных  правах заимствования (СДР – расчетная  единица), плавающих валютных курсах, определяющей и регулирующей роли МВФ. СДР стали эталоном мировых денег. Но эта денежная единица так и осталась расчетной. Оценка СДР стала осуществляться на основе валютной «корзины», которая складывалась из национальных валют в следующем соотношении:

    доллар  США – 42%, основные западноевропейские единицы (фунт стерлингов, марка, франк) – 45%, йена Японии – 13%.

    Соотношение между двумя национальными валютами, установленное в законодательном  порядке и являющееся основой  валютного курса, называется валютным паритетом.

     

    2. Валютные курсы и конвертируемость  валют

 

    Любая национальная денежная единица является валютой и приобретает ряд дополнительных функций и характеристик как только она начинает рассматриваться с позиций участника международных экономических отношений (МЭО).

    С точки зрения материально-вещественной формы валютой является любой платежный документ или денежное обязательство, выраженное в той или иной национальной денежной единице, используемое в международных расчетах (банкноты, казначейские билеты, чеки, векселя, аккредитивы).