Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Октября 2015 в 13:34, курс лекций
Лекция 1. ИЗМЕРЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ИНДЕКСЫ ЦЕН
Система национальных счетов.
Расчет основных макроэкономических показателей
Номинальные и реальные показатели. Индексы цен.
Сложности подсчета показателей дохода и продукта. Проблема оценки благосостояния нации.
Структурная безработица возникает в результате несовпадения спроса на рабочую силу и предложения труда. Связана она с технологическими изменениями в производстве, порождающими структурные изменения в спросе на рабочую силу. По этой причине структурную безработицу иногда называют технологической. Кроме того, происходят изменения территориального распределения рабочей силы, в результате чего в отдельных регионах может накапливаться незанятое население.
Структурная безработица отличается от фрикционной еще и тем, что имеет более продолжительный характер. Таким безработным требуется иногда не только переподготовка, но и смена места жительства.
Фрикционная и структурная безработица называется также естественной безработицей. Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от потребностей производства. По существу естественная безработица – это доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике, определяющему потенциальный ВВП.
На естественный уровень безработицы влияют также система социального страхования по безработице, авторитет профсоюзов, склонность людей к трудовой деятельности, различия в темпах роста по секторам экономики, налоги и т д. Поскольку эти факторы изменчивы, то и уровень естественной безработицы с течением времени меняется.
Расчеты показывают, что уровень естественной безработицы растет при увеличении фактической безработицы. Увеличение безработицы в периоды спадов производства не сопровождается последующим возвращением ее к исходному уровню. Её естественный уровень возрастает. Это объясняется как «ржавлением» человеческого капитала, так и разной рыночной властью работающих и безработных. Безработные не участвуют в переговорах о ставке заработной платы, а работающие заинтересованы в том, чтобы увеличение спроса на труд в фазе подъема трансформировалось в повышение ставки заработной платы, а не в рост числа занятых.
Для определения уровня естественной безработицы экономисты используют среднюю величину фактической безработицы за длительный период.
Фактический уровень безработицы в данный период может быть выше естественного уровня. В этом случае будет наблюдаться циклическая безработица. Она связана с колебаниями экономической конъюнктуры. Так снижение совокупного спроса в фазе спада сопровождается сокращением национального производства и занятости. В фазе подъема, напротив, растет спрос на потребительские и инвестиционные товары, а значит, и на рабочую силу.
Уровень циклической безработицы определяется как разность между фактическим и естественным уровнями безработицы. Циклическая безработица свидетельствует о неполном использовании производственных ресурсов. В этом случае фактический объем национального производства (Yf) ниже потенциального (Y*). Если же фактический уровень ВВП равен потенциальному – (Yf = Y*), то естественный уровень безработицы равен фактическому. В этом случае циклическая безработица отсутствует.
Разность между потенциальным ВВП (Y *) и фактическим (Yf) образует конъюнктурный разрыв (разрыв ВВП). По так называемому закону Оукена: если циклическая безработица увеличивается на 1 %, то фактический ВВП отстает от потенциального на Y % = 2,5-3 %. Из закона Оукена следует, что если в период спада объём производства сокращается на 3 %, то это увеличивает циклическую безработицу на 1 %.
Анализ форм безработицы показывает, что безработицу на естественном уровне следует рассматривать как положительное явление в экономике, в то время как циклическую безработицу – как крайне негативное явление. Циклическая безработица ведет к снижению благосостояния общества в виде потери ВВП и к снижению благосостояния индивидов из-за падения их доходов. Однако общество в целом несет большие потери, чем отдельные его индивиды. Это объясняется тем, что работающий человек платит обществу налоги, в то время как безработный не только их не платит, но еще и находится на иждивении общества.
От безработицы особенно страдают личные интересы работников, попавших в резервную армию труда. Как показывают экономические исследования, длительная безработица снижает уровень заработной платы «резервных» работников, после того как они находят работу (из-за потери квалификации, снижения уровня профессионализма, т. е. «ржавления» человеческого капитала). Другой опасностью для безработных, не работающих длительное время, является их полная непривлекательность на рынке труда. Называют это явление эффектом гистерезиса.
Безработица порождает также серьезные нравственно-психологические, социальные и политические проблемы, которые бывает трудно измерить количественно. Миллионы безработных чувствуют себя ненужными и лишними людьми, у них формируется заниженная самооценка способностей и всех личностных качеств, что отрицательно сказывается на нравственном облике человека, вредит его психическому и физическому здоровью, подрывает устои семейной жизни и т. д
Современное состояние безработицы
При анализе безработицы экономисты не ограничиваются только показателями номинального уровня безработицы. Безработица никогда не бывает равномерно распределенной среди населения страны. В развитых странах безработица в среднем немного выше среди женщин, чем среди мужчин. Значительные различия наблюдаются по отдельным возрастным группам. Так, безработица среди тинэйджеров (подростки в возрасте от 13 до 19 лет) почти в 3 раза выше, чем среди взрослых.
В России за годы реформ безработица значительно выросла. Среди безработных в среднем до 70 % составляют женщины и до 37 % – молодежь. Высока безработица в Северо-Кавказском регионе (Ингушетия, Дагестан), Ивановской, Владимирской, Псковской, Кировской областях, республиках: Марий-Эл, Чувашия, Калмыкия, Удмуртия. Одна из особенностей российской безработицы состоит в том, что на нее практически не оказывает какого-либо влияния национально-этнический фактор. В Швеции низкий уровень безработицы во многом объясняется тем, что государство традиционно осуществляет масштабные программы переподготовки тех, кто потерял работу, и они не входят в число безработных. Швейцария борется с безработицей в периоды спадов отчасти тем, что вынуждает иностранных рабочих покинуть страну, не выдает новых разрешений и не продлевает старых на работу в стране. Поэтому хотя в периоды застоя занятость и уменьшается, но одновременно сокращается и рабочая сила, в результате чего уровень безработицы остается достаточно низким.
Рынок рабочей силы – это специфический сектор экономики. Он отличается от всех рынков тем, что на нем перемещаются не товары из пластмассы, дерева или металла, а живые люди. Поэтому его регулирование имеет огромное социально-экономическое и политическое значение и составляет особую заботу государства. Однако задача государства не в том, чтобы обеспечить каждого желающего работой, а в том, чтобы удержать безработицу на естественном уровне, что и означает достижение полной занятости.
Новозеландский экономист О. Филлипс установил обратную зависимость между безработицей и инфляцией: при повышении спроса на рабочую силу и сокращении безработицы уровень цен в экономике повышается. Он доказывал, что безработица ограничивает возможности роста заработной платы а, следовательно, издержек, которые влияют на уровень цен.
Однако монетаристы во главе с М. Фридменом пришли к выводу, что Филлипс достоверно описывал связь между инфляцией и безработицей только в коротком периоде, когда сокращение безработицы невозможно без роста инфляции. В длительном же периоде происходит одновременный рост инфляции и безработицы, получившие название стагфляции. Это значит, что борьба с безработицей за счет инфляции не может дать желаемых результатов, и об этом свидетельствует как российский опыт 90-х гг., так и мировая практика. Если государство будет стремиться больше сократить уровень безработицы, то вслед за снижением инфляции ухудшится состояние платежного баланса, замедлятся темпы экономического роста.
Отсюда следует, что государственная политика в области занятости должна строиться исходя, прежде всего, из определения типа безработицы: государство должно бороться не с любой безработицей, а лишь с циклической, а при выработке конкретных приемов по сокращению безработицы и увеличению занятости допустимо использование любых инфляционно безопасных методов: снижение налоговых ставок на бизнес; совершенствование системы информации о свободных рабочих местах; создание и улучшение деятельности центров занятости; развитие системы переподготовки кадров и т. д.
Цель данной темы состоит в том, чтобы рассмотреть вторую форму макроэкономической нестабильности – инфляцию, понять глубинную связь между безработицей и инфляцией, возможные меры её обуздания, которые позволили бы достичь желаемых макроэкономических результатов.
Проявления инфляции известны людям с тех пор, как в хозяйственном обмене начали широко использоваться деньги. В докапиталистическую эпоху инфляция протекала медленно и не вызывала сколько-нибудь серьезных социально-экономических катаклизмов.
Родоначальником теории инфляции можно считать шотландского экономиста и государственного деятеля Дж. Ло. Став в 1720 г. министром финансов Франции, он издал распоряжение о возможном обмене бумажных денег на золотые и серебряные монеты. Однако когда такое требование обмена последовало, его выполнение на практике оказалось невозможным вследствие чрезмерного выпуска бумажных денег. В итоге покупательная способность бумажных денег снизилась в несколько раз. Многие крупные состояния были разорены, уцелела лишь земельная собственность. Катастрофическая инфляция, в конечном счете, уничтожила и саму систему Ло.
При капитализме меняется роль денег в экономическом процессе. Они стали необходимой предпосылкой кругооборота капитала и его неотъемлемым элементом. Деньги нужны для того, чтобы запустить в работу производительный капитал и придать ему движение. Для этого они должны быть в постоянном движении. Золото оказывается непригодным для выполнения этой задачи, так как его попросту не хватает. Поэтому капитализм создает и ставит себе на службу кредитные деньги (сначала векселя, затем банкноты), которые успешно обслуживают все большую часть расчетов вместо золота. Золото же стало использоваться в роли базы для кредитных денег, выполнять функцию гаранта ценности путем их размена на золото. Однако во 2-ой половине ХХ в. кредитные деньги лишились своего золотого содержания. Покупательная способность денег стала формироваться на основе соотношения денежной и товарной массы. Если денег в экономике становится больше, чем товаров, ценность денежной единицы падает. Это и есть ИНФЛЯЦИЯ. Оборотной стороной падения ценности денег в рыночной экономике является рост товарных цен. С заменой товарных денег на кредитные, инфляция стала массовым явлением, приобрела интернациональный характер, стала оказывать разрушительное воздействие на все стороны экономических отношений. Фактором ускорения инфляции в XX в. оказался стремительный рост государственных расходов.
Инфляция измеряется с помощью индекса потребительских цен, который рассчитывается по отношению к базовому периоду. Темп инфляции можно определить следующим образом:
При высокой инфляции деньги утрачивают все или часть своих функций, что приводит к потере доверия к денежным знакам и возрождению натурального (бартерного) обмена. Это имело место в российской экономике в 1-ой половине 90-х гг.
Источниками инфляции могут быть: высокий уровень монополизма в экономике; рыночная власть государства, реализующаяся в административном повышении цен; инфляционные ожидания, которые могут порождать инфляцию или обусловливать ее сохранение даже в том случае, когда объективные причины инфляции (рост денежной массы, падение производства) перестают действовать.
Различают прогнозируемую и непрогнозируемую, открытую и подавленную (скрытую) инфляцию. Прогнозируемая инфляция учитывается в ожиданиях и поведении экономических субъектов. К ней общество в какой-то мере подготовлено. Непрогнозируемая инфляция становится для общества неожиданностью. При такой инфляции фактический темп роста уровня цен превышает ожидаемый. Открытая инфляция проявляется в продолжительном росте уровня цен, скрытая – в усилении дефицита товаров и услуг.
В зависимости от темпа открытой инфляции экономисты различают: ползучую инфляцию, когда рост цен составляет 3-4 % в год; умеренную – до 10 % в год; галопирующую, когда инфляционные тенденции принимают стремительный характер и годовой рост цен составляет десятки и сотни процентов; гиперинфляцию – цены растут астрономическими темпами, достигая нескольких тысяч процентов в год. Предложено считать началом гиперинфляции месяц, в котором рост цен впервые превысил 50 %, а концом – месяц, предшествующий тому, в котором рост цен падает ниже этой отметки.
Открытая инфляция может принимать формы инфляции спроса и инфляции издержек. ИНФЛЯЦИЯ СПРОСА порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства. Такую инфляцию еще называют инфляцией покупателя. Она была исследована в рамках кейнсианского анализа. Инфляция спроса может вызываться: ростом денежной массы (монетарный импульс); увеличением государственных расходов и/или частных инвестиций; инфляционными ожиданиями, усиливающими скорость денежного обращения. ИНФЛЯЦИЯ ИЗДЕРЖЕК порождается ростом издержек, который приводит к уменьшению совокупного предложения. В теории инфляции, обусловленной издержками, объясняется рост цен двойной монополией: на рынке сталкиваются, с одной стороны, олигополистические фирмы, а с другой – олигополистические профсоюзы. Инфляция издержек может формироваться на основе роста цен на сырье и энергию. Сырье дорожает, так как изменяются условия добычи, транспортировки, растут цены на импортное оборудование и т. д. В результате роста издержек происходит сокращение производства, обусловливая повышение уровня цен. При инфляции спроса существенный рост цен наблюдается лишь в длительном периоде. В коротком же интервале растущий спрос сопровождается не только повышением цен, но и расширением производства. При инфляции издержек рост цен всегда сопровождается падением производства.