а) создание развитого рынка жилья;

     б) увеличение масштабов жилищного  строительства;

     в) отмена административных преград для  переезда из одного населенного пункта в другой

     Сокращению  структурной безработицы более  всего способствуют программы профессионального  переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия  оказалась устаревшей.

     Наиболее  трудно бороться с циклической безработицей, для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

     Создание  условий для роста спроса на товары. Так как  спрос на рынке труда  – производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в там случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

     Способами увеличения спроса являются:  

     ·  стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и, соответственно, -  занятости на них;

     · поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия  с целью повышения конкурентоспособности  продукции.

     Создание  условий для сокращения предложения  труда. Очевидно, что чем меньше людей  претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить  число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.

     Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти. В России, например, при упразднении органов управления союзного уровня работавшим в их штатам мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57-58 лет, а женщинам – в 53-54 года. Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного. Они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий. Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат.

     Создание  условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит  в том, что людям помогают открыть  собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.

     Реализация  программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет  по пожилым (их уже никто не хочет  брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта). 

     Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

     -            экономическое стимулирование молодежной занятости;

     -      создание специальных фирм, предлагающих  работу именно молодежи

     -            создание центров обучения молодых  людей тем профессиям, шансы на  занятость в которых наиболее  высоки.

     Уровень безработицы – отношение численности  безработных к численности экономически активного населения – в России в марте 2011 года составил 7,1%. Уровень занятости населения – отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста – 62,8%. Численность экономически активного населения в возрасте 15–72 лет (занятые и безработные) в марте текущего года составила 75 млн. человек, или около 53% от общей численности населения.

     3. Россия в структуре Мирового  хозяйства

     Россия  по ряду позиций занимает представительное положение в системе мирового хозяйства. Она вместе с США остается лидером в освоении космоса и авиастроении, добыче природного газа. В 1990-е гг. Россия уступала развитым странам и некоторым государствам третьего мира по ряду относительных показателей экономического развития. Россия отстает от развитых стран по производству промышленной продукции на душу населения. Уровень производительности труда в России ниже, чем в США, примерно в шесть раз, в том числе в промышленности — в четыре и в сельском хозяйстве — более чем в десять раз. По сравнению с развитыми странами в России чрезмерно высокая занятость в отраслях производственной сферы и невысокая занятость в непроизводственной сфере. Известно, что, чем выше доля отраслей непроизводственной сферы в экономике, тем выше уровень экономического развития хозяйства страны.

     По  сравнению с развитыми странами у России неэффективная товарная структура экспорта и импорта. Россия в огромных масштабах экспортирует сырье, продает свои исчерпаемые  и невозобновимые природные ресурсы. В ее экспорте резко преобладают сырье, полуфабрикаты, топливо, а в импорте преобладают готовые изделия. Все это свидетельствует о невысокой экономической эффективности и недостаточном уровне развития хозяйственного комплекса России.

     В 1990 г., когда Россия начала реформы, стремясь перестроить структуру промышленности на более современный уровень, сырьевые и топливно-энергетические отрасли давали 40% промышленной продукции. Это был очень высокий уровень, определяющий  высокую ресурсоемкость хозяйственного комплекса страны. Негативно сказывалась и достаточно низкая для уровня развития страны доля машиностроения и производства товаров народного потребления. Ведь было известно, что и в самом машиностроении более 50% продукции приходилось на вооружения, и, кроме того, большую долю составляло производство тяжелого горнодобывающего, технологического, строительного оборудования. Для нужд населения шла лишь небольшая часть продукции этой отрасли.

     Но  неудачное проведение реформ и общий  спад экономики привели не только к общему снижению объемов промышленного производства, но и к еще большему "утяжелению" структуры производства. Сильнее всего пострадали отрасли, производящие конечную продукцию - машиностроение, легкая промышленность, производство строительных, химических, лесных изделий. Теперь доля ресурсных отраслей поднялась до 2/3, а на конечную продукцию приходится около 1/4 производства индустрии. Страна стала "ресурсно-сырьевой" по структуре своего хозяйства.

     Большую роль в этом сыграло то, что ресурсно-сырьевые отрасли оказались востребованы на мировом рынке, за этот счет сохранили достаточно большие объемы производства, и, подняв цены на свою экспортную продукцию, вышли на первые места в структуре хозяйства.

     Такие же отрасли, как военное, строительно-дорожное, горнодобывающее, сельскохозяйственное машиностроение, лишившись государственной бюджетной поддержки, не смогли быстро вписаться в рыночные отношения, т.к. изначально не были рентабельными. Спад в их производствах привел к безработице в этих отраслях, а, следовательно, к снижению покупательной способности населения. Это, в свою очередь, отразилось на производителях конечной продукции в легкой, пищевой промышленности, производстве бытовой техники. Тем более, что многие из них после распада СССР лишились сырьевых источников хлопка, кожи, шерсти и др., рост же цен на энергоносители затормозил работу многих еще действующих предприятий. Большую роль сыграл и фактор низкого качества многих видов нашей продукции, которую, с освобождением торговли, заменил импорт.

      4. Задача

     В 1994 г. Эколандия провела следующие  торговые операции (в млн. ЭКЮ):

     Определить  сальдо платежного баланса Эколандии

     Решение

     Сальдо платежного баланса - разница между платежами за границу и поступлениями средств из-за границы.

     Сумма платежей за границу составит:

     20 + 200 + 40 + 10 = 270 млн. ЭКЮ

     Сумма поступивших средств из-за границы:

     30 + 300 = 330 млн. ЭКЮ

     Сальдо  платежного баланса = 270 – 330 = -60 млн. ЭКЮ