Конкуренция и монополия

   В-пятых, разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение территориальной и отраслевой мобильности трудоспособного населения и предусматривающего, в том числе:

    Антимонопольное регулирование.

   Начало  антимонопольному законодательству было положено в США и Канаде, что  явилось реакцией на усиление власти союзов монополистов в экономике.

   В 1880 г. был принят первый закон –  закон Шермана, который запрещал монополизацию рынка, признавал незаконными любые объединения и сговоры, направленные па ограничение производства и торговли. Позднее, в 1914 г., был принят еще один важный законодательный акт – закон Клейтона. Этот закон был направлен в первую очередь против различных видов монополистической практики.

   В 1914 г. была образована Федеральная торговая комиссия, предназначенная для борьбы с антиконкурентными слияниями компаний. В 1938 г. на эту комиссию была возложена дополнительная ответственность по защите общественности от вводящей в заблуждение или ложной рекламы.

   Акт Целлера–Кефовера 1950 г. дополнил закон  Клейтона о слияниях запретом на слияние  путем приобретения активов, результатом  чего могло явиться ослабление конкуренции. Первые антимонопольные законы США  представляли собой попытку борьбы против крупного производства за выживание мелкого.

   В Западной Европе антимонопольное законодательство было принято в послевоенный период и имеет ряд особенностей. С  одной стороны, оно формально  направлено на защиту интересов потребителей, а с другой – призвано поощрять процесс концентрации производства и образования крупных корпораций, если это связано с научно-техническим прогрессом.

   Важнейшим средством регулирования деятельности монополии является антимонопольное  законодательство, основы которого заложены в законодательных актах Верховного Совета Российской Федерации. Антимонопольное законодательство представляет собой пакет законов, который выступает как средство поддержания государством баланса между конкуренцией и монополией, как средство установления официальных «правил игры» на рынке.

   Современное антимонопольное законодательство имеет два принципиальных направления:  
– контроль за ценами;  
– контроль за слияниями компаний.

   «Антимонопольное законодательство в первую очередь запрещает соглашения по ценам. Незаконным является любой сговор между фирмами в целях установления цен. Законом также преследуется демпинговая практика продаж, когда фирма умышленно устанавливает более низкие цены, с тем чтобы вытеснить из отрасли конкурентов.

   Слияние компаний происходит, когда одна фирма  приобретает акции другой. В результате вторая компания становится составной  частью первой. Правительство предпринимает  меры против того, когда в результате горизонтального слияния (объединение  сходных компаний) фирм их рыночная доля значительно увеличивается. Исключение может быть сделано, если одна из фирм находится на грани банкротства. В случае вертикального слияния (объединение последовательно связанных производств типа угольных, сталелитейных и автомобильных компаний) закон также устанавливает верхний предел доли фирм на соответствующих рынках. Ведь слияние бывших поставщиков и потребителей лишает возможности другие фирмы продавать свои товары фирме-покупателю»[9].

   Меры  по борьбе с монополизмом в России определяются, главным образом, спецификой монополистических отношений в нашей экономике.

   Закон «О конкуренции и ограничении  монополистической деятельности на товарных рынках» был принят в  марте 1991 г. Его цель – определение  организационных и правовых основ  предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции для обеспечения условий создания и эффективного санкционирования товарных рынков.

   Согласно  закону, фирма занимает «доминирующее  положение», если ее доля на рынке превышает 35 % – величину, устанавливаемую ежегодно Государственным комитетом по антимонопольной политике (ГКАП). В декабре 1991 г. ГКАП утвердил «Государственный реестр РФ объединений и предприятий-монополистов», включающий предприятия, доминирующие на каком-либо товарном рынке. Для таких предприятий предусматривается обязательное декларирование повышения свободных цен и государственное регулирование цен, а также обязательное предоставление статистической отчетности по объему производства в натуральном выражении, удовлетворению спроса на рынке сбыта, показателям качества.

   12 июля 1999 г. Правительством было принято  Положение о Министерстве Российской  Федерации по антимонопольной  поддержке предпринимательства  (МАП России). Его территориальные  органы:

    Государственное регулирование  в сферах естественной монополии.

   В Российской Федерации система регулирования монополий только 
формируется и предусматривает лишь комплексное воздействие на объемы 
производства, процессы ценообразованияи качество продукции в заранее 
определенной области, либо функциональное воздействие на отдельные 
стороны хозяйственной деятельности.

1. Методы регулирования. 
    Органами регулирования естественных монополий могут применяться 
следующие методы регулирования деятельности субъектов естественных 
монополий:

   Функции органов регулирования. 
    Существует несколько причин экономического регулирования:

   Полномочия органов регулирования. 
    Органы регулирования естественных монополий вправе:

   Заключение.

  «Тяжело, когда давят конкуренты, когда  приходится от них то защищаться, то утаивать секреты, а иногда и нападать, чтобы предотвратить встречное  нападение. Но без конкуренции экономики  не получается. Об этом наглядно свидетельствует  советский опыт. Нет конкуренции - нет стимулов для активизации своих усилий у тех, кто участвует в экономической деятельности. Никакие наказания не помогают, постоянно появляются объективные обстоятельства, мешающие работе. Как говорит русская пословица: «На то и щука в пруду, чтоб карась не дремал». И теперь мы, бывшие советские люди, выпав из пруда дремлющих карасей, с удивлением смотрим на боевые стойки конкурентов и очень хотим сказать им: «Ребята, давайте жить дружно». Увы, экономическая жизнь, оказывается, устроена очень непривычно для нас».[7]