Экономика Великобритании

   Снижение  доли Великобритания в мировом промышленном производстве и мировой торговле, т.е. в тех сферах, где страна удерживала ведущие позиции в течение многих десятилетий, по-требовало перестройки в экономике и международ-ных связях. Миссия улучшения экономического положения страны возлагается на крупнейшие английские компании.

   В 70--90-е гг. Великобритания и ее компании оказались в чис-ле тех, кто ощутил на себе давление конкурентных преимуществ  Японии, Германии, быстро развивающихся  новых индустриаль-ных стран (в  первую очередь Южной Кореи). Началась, как отме-чает М. Портер, «эрозия конкурентных преимуществ Англии». Из положения доминирующей державы, обладающей сильными ком-паниями, она начала длительное скольжение вниз. Признаки замедления этого снижения проявились только в начале 90-х гг., но пока неясно, долгосрочный ли характер имеет эта тенденция.

   Рост  производительности и доходов на душу населения в Великобритании, как и в США, остается низким, но, в отличие от США, Великобритания ненамного опережает другие развитые стра-ны, и постепенно они стали догонять и перегонять ее. У Великоб-ритании по-прежнему остаются национальные конкурентные пре-имущества в ряде передовых отраслей -- самолетостроении, производстве авиационных двигателей, химии, текстильной промышленности, фармацевтике, электронике (хотя положение Вели-кобритании в сфере полупроводников и компьютеров во многом зависит от филиалов американских ТНК), нефтяной промышленности. Именно эти отрасли и представляют крупнейшие компании Великобритании, определяющие наряду с другими факторами ее положение в международной экономике.

   На  долю 50 ведущих компаний приходится примерно 18% английского экспорта, и  хотя эта цифра меньше, чем у  основных конкурентов Великобритании, следует признать, что именно круп-нейшие компании в первую очередь способствуют его росту.

   1.3. Банковская система

   По  уровню концентрации банковского капитала Великобритания всегда находилась на одном из первых мест в мире. Среди английских коммерческих банков на протяжении мно-гих лет ведущую роль играла могущественная «большая пятерка» лондонских банков: «Барклейз Бэнк», «Ллойдз Бэнк», «Мидленд Бэнк», «Нэшнл Бэнк», «Вестминстер Бэнк». В 1968 г. произошли слияния внутри «большой пятерки» -- объединились два последних банка, что привело к еще большей концентрации банковской мощи страны. Сейчас на долю «большой четверки» приходится 92% всех вкладов в коммерческие банки Великобритании.

   В Великобритании можно выделить несколько  крупнейших финансовых групп, которые контролируют большую часть эконо-мики -- промышленности, торговли, кредитной системы и др. Наи-более крупные финансовые группы Великобритании приближают-ся по своей мощи к крупнейшим финансовым группам США, а в некоторых отраслях даже обогнали их. Особенностью финансового капитала Великобритании являются его широкие международные связи. Так, банкирский дом «Морган-Гренфелл» связан с амери-канской финансовой группой Моргана, международный характер носят группы Ротшильдов-Оппенгеймеров, англо-голландские ком-пании «Ройял Датч-Шелл» и «Юнилевер».

   Хотя  британские банки и не играют сегодня  той роли на финансовых рынках и  рынках капи-талов, которая принадлежала им на протяжении многих десятилетий XX в., Лондон остается круп-нейшим после  Нью-Йорка финансовым центром. По сумме оборота на международных денежных рынках и рынках капиталов он удерживает лиди-рующие позиции в мире, располагая самой эф-фективной в Европе инфраструктурой денежно-го рынка. Лондон занимает 1-е место по числу действующих здесь иностранных банков. Здесь расположена 3-я в мире по объему операций фон-довая биржа (после Нью-Йорка и Токио). На лон-донский рынок капиталов приходится до 60% ми-ровой торговли иностранными акциями. Хесин Е. Великобритания // Мировая экономика и международные отношения. - 2001, № 8, С. 98.

   Лондон - крупнейший валютный рынок в ми-ре: в Сити осуществляется около 1/3 валютных операций. Через Лондон проходит самый  боль-шой объем страховых операций и международ-ных операций перестрахования; здесь контроли-руется значительная доля мирового биржевого рынка металла, нефти и других стратегических товаров. Иными словами, Великобритания все еще занимает особое место в мировой экономике. Главное состоит в том, что хозяйственная мощь британского финансового капитала по-прежнему намного превышает потенциал ее национальной экономики.

   В 1997 г. правительство Великобритании приняло принципиальное решение  о приверженности идее вступления страны в перспективе в европейский  Экономический и валютный союз (ЭВС), но практическая реализация данного решения связана с необходимостью глубокого и всестороннего изучения проблемы и анализа потенциальных преимуществ и издержек присоединения страны к зоне евро. Одна из проблем - в двойственном характере факторов, влияющих на экономику страны: фунт стерлингов «традиционно занимает место на полпути между долларом и евро», поскольку экономика Великобритании, несмотря на широкие торговые связи с ЕС, находится «в более тесной корреляции с американской экономикой, чем с европейской». Пищик В.Я. Перспективы вступления Великобритании в зону евро // Банковское дело. - 2004, № 9, с. 31.

   Чтобы всесторонне оценить преимущества и издержки участия Великобритании в зоне евро, министерство финансов разработало и стало применять  на практике специальную методологию «пяти экономических тестов» исследования целей, условий и возможных последствий присоединения страны к зоне евро. Пищик В.Я. Влияние проблем конвергенции на перспективы вступления Великобритании в ЭВС // Деньги и кредит. - 2004, № 10, с. 31.

   1.4. Государственная экономическая политика

   Уже в первые послевоенные годы была проведена  национализация ряда отраслей промышлен-ности, которые были убыточными для монополий или требовали больших капиталовложений. Так, в период 1945--1948 гг. были национализированы Банк Англии, угольная промышленность, электроэнергетика, транспорт, черная металлургия. Владельцы национализированных предприятий получали государственные ком-пенсации. В послевоенные годы в рамках государственного сектора стали создаваться новые отрасли (в частности, атомная промыш-ленность).

   Важную  роль в системе государственного регулирования Великобритании играло перераспределение значительной части  национального дохода через государственный  бюджет.

   В Великобритании приватизация проводилась  в двух формах: денационализации (т.е. прямой продажи предприятий) и либерали-зации государственных монополий с целью расширить сферы кон-куренции. Практиковалась передача частному капиталу тех пред-приятий государственного сектора, которые становились прибыльными после получения государственных дотаций. Поэто-му продаже нередко предшествовали меры по оздоровлению пред-приятий.

   Осуществляемая  приватизация была направлена на сокраще-ние  потребностей государственного сектора  в займах, уменьшение государственного вмешательства в принятие решений предприя-тиями, ослабление силы профсоюзов, повышение эффективности предприятий и увеличение числа акционеров.

   Приватизация  в Великобритании проводилась исключительно  на принципах платности и посредством торгов -- открытых (пуб-личных) или закрытых (частных). Как правило, «открыто» про-давались очень крупные компании. Частная форма обычно ис-пользовалась при продаже государственного пакета акций. К частным продажам государство прибегало на начальных этапах приватизации, открытые формы начали преобладать позже. Так-же был широко распространен выкуп акций самими работника-ми предприятий. Выкуп предприятия целиком встречался довольно редко.

   Процесс приватизации в Великобритании шел  достаточно успешно, многие предприятия  перешли в частную собственность, увеличилось число акционеров -- в настоящее время их насчитыва-ется 11 млн человек (24% всего населения страны), в 1979 г. они составляли лишь 7%.

   В рамках государственной экономической  политики осуществ-лялись государственные капиталовложения, которые финансирова-лись как за счет государственного бюджета, собственных доходов государственных предприятий и учреждений, так и за счет заемных средств, получаемых ими от частных банков. Английское государ-ство весьма активно использовало различные формы экономичес-кого и административного регулирования. К экономическим прежде всего относятся бюджетная и финансовая политика. Административные рычаги (например, выдача разрешений на новое строительство) использовались главным образом для решения регио-нальных проблем.

   Особенность экономической политики государ-ства состояла в том, что она часто была направлена не только на предотвращение кризисных спадов, как в других странах, но в ряде случаев на сдерживание производства, особенно при обостре-нии проблем платежного баланса страны.

   Осуществление новой государственной экономической  поли-тики было достаточно успешным, хотя в 1980--1982 гг. наблюда-лось сокращение производства, закрытие многих предприятий, рост банкротств и увеличение безработицы. Однако после  этого периода положение стабилизировалось, и политика оказалась эф-фективной.

   В мае 1997 г. после 18-ти летнего правления консерваторов к власти в Великобритании пришло новое правительство лейборис-тов во главе с Т. Блэром. Можно отметить некоторое оживление неокейнсианских методов, их сочетание с монетаристскими кон-цепциями.

   2. Внешнеэкономические  связи

   До  второй мировой войны, когда Великобритания делала ставку на укрепление хозяйственного механизма империи, ее правитель-ство отвергало саму идею участия в  различных западноевропейских союзах. С потерей колоний в географической направленности внеш-ней торговли Великобритании произошли большие изменения. Ее внешнеэкономические связи все больше ориентируются на Запад-ную Европу, США, Японию. Доля развивающихся стран сократи-лась.

   Углубление  международного разделения труда привело  к тому, что Великобритания начала во все возрастающих масштабах ввозить  промышленные товары, часть из которых  не производилась в стране. Рост импорта повлек за собой принятие активных мер по расшире-нию экспорта, однако по темпам его роста Великобритания все же значи-тельно отставала от других развитых стран и ее доля в мировом капиталистическом экспорте снизилась. В то же время темпы роста экспорта за послевоенный период были выше темпов роста ВВП.

   В настоящее время почти половину всего импорта Великобри-тании  составляет продукция обрабатывающей промышленности. Вырос импорт машин  и оборудования, про-дукции химической промышленности.

   Подавляющая часть британского довоенного экспорта при-ходилась на продукцию обрабатывающей промышленности. К на-стоящему времени ее удельный все в экспорте возрос еще больше. Примерно 40% экспорта приходится на продукцию машиностроения. В настоящее время задача захвата быстроразвивающихся и емких рынков сбыта является одной из главных задач английских ТНК. Об этом свидетельствует рост экспансии в 90-х гг. на американский и европейский рынки.

   Среди сфер приложения британского капитала за границей ведущее место занимает обрабатывающая промышленность (более половины инвестиций), нефтяное хозяйство (более 20%), значи-тельный капитал направляется в банковское и страховое дело. Бо-лее 80% всего текущего британского экспорта капитала направля-ется в страны с развитой экономикой, особенно существенно увеличиваются капиталовложения в США и ЕС, сокращается доля развивающихся стран. Колесов В.П., Осьмова М.Н. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. - М.: МПСИ, ФЛИНТА, 2000, С. 296-297. В Европе английские компании инвестируют свой капитал в экономику основных конкурентов -- ФРГ и Фран-цию. В середине 80-х гг. в эти две страны было инвестировано около 60% всех вложенных средств в странах ЕС. Наряду с экспортом капитала из Великобритании в последние годы растут вложения других развитых стран в ее экономику.

   Вступле-ние  Великобритании в 1973 г. в ЕС дало новый импульс для развития ее конкурентных преимуществ. В стране были созданы предпосылки для решения проблемы роста промышленного производства, подав-лена инфляция, заметно увеличился объем экспорта и импорта. Улучшился инвестиционный климат в стране и инвестиционная позиция Великобритании среди стран ЕС.

   Можно выделить две главные особенности  развития связей между Великобританией  и странами ЕС:

   § индекс заграничных капиталовложений Великобритании (т.е. отношение капиталовложений страны за границей к иностранным в ней) в отношении почти всех стран ЕС, кроме Дании и Голландии, в течение 70-х -- 80-х гг. был больше единицы. Этот показатель говорит о том, что британские инвестиции в странах ЕС постоянно превышают аналогич-ные вложения стран Западной Европы в Великобритании.

   § степень покрытия импорта экспортом  у Великоб-ритании почти со всеми  странами ЕС в данный период была постоянно  меньше единицы.