Экономические взаимоотношения развивающихся стран с Россией на примере Украины

Безусловно, позитивным фактором развития российско-украинского диалога  является достижение договоренностей  по принципиальным вопросам экономического сотрудничества, связанным с поставкой  в Украину российских энергоносителей, участия российского капитала в  приватизации стратегически важных для Украины промышленных объектов. Однако, в силу многих объективных  и субъективных обстоятельств фундаментальных, системных разработок, касающихся современных  проблем и перспектив развития российско-украинских отношений, и в России, и в Украине  пока немного. Тем более таких, в  которых открыто ставится вопрос о необходимости более активного  вовлечения Украины в сферу интересов  России.

 

 

Основными проблемами в развитии российско-украинских отношений являются:

1. Перспектива нового «газового» кризиса.

Не способствуют налаживанию отношений  «газовые конфликты» между Россией  и Украиной, возникшие по вине украинской стороны, в связи с ее не желанием выполнять взятые на себя обязательства  по оплате приобретенного газа или  как страны-транзетера. Подробнее о газовом конфликте см. в Приложении П.

Новым примером ухудшения  российско-украинских отношений стало  подписание конференции в Брюсселе Декларации по модернизации украинской газотранспортной системы (ГТС) представителями  Украины, Европейской комиссии и  трех международных банков в рамках, в обход России и с нарушением всех рамок приличия. Подобный сговор потребителей и транзитеров разрушает  действующую схему поставок газа, и Россия оказывается за бортом международных  договоренностей.

2. Выбор Украины между созданием зоны свободной торговли с ЕС и вступлением в Таможенный союз.

На настоящий момент Украина  в целом поддерживает идею создания зоны свободной торговли с Россией, но в более высоком уровне интеграции Украина не заинтересована. В частности  категорически неприемлемым считается  создание наднациональных органов  и тем более гипотетический переход  к валютному союзу - согласно Конституции  Украина не может допустить утраты таможенного и бюджетного суверенитета. В качестве примера можно привести отказ Украины от участия в  Евразийском экономическом сообществе (ЕврАзЭС) в качестве полноправного  члена. Одновременно Украина выражает готовность идти на абсолютно аналогичные  уступки в том, что касается гипотетического  вхождения страны в ЕС.

 

 

3. Судьба совместных предприятий, проблемы функционирования российского бизнеса в Украине.

Российский капитал занимает ведущие позиции в экономике  Украины и в настоящее время  представлен практически во всех сферах, в первую очередь, в таких  базовых отраслях как нефтегазовый сектор, электроэнергетика, черная и  цветная металлургия, машиностроение, пищевая промышленность.

В Украине появились национальные олигархические структуры, которые  в настоящее время играют ведущую  роль на местном рынке. При этом они  стремятся поставить под свой контроль и тот бизнес, который  находится под контролем иностранного капитала и, прежде всего, российского. Естественно, что украинских предпринимателей в основном интересуют объекты в  ключевых отраслях экономики страны, таких как нефтегазовая отрасль, машиностроение, черная и цветная  металлургия.

Для решения этих задач украинский бизнес активно использует в своих  интересах регулятивный ресурс национальных структур государственной власти, применяя различные схемы изъятия собственности  у ее владельцев и, прежде всего, российских.

Помимо действий, направленных на изъятие у представителей российского  бизнеса их собственности в Украине, украинской стороной предпринимаются  также меры, препятствующие приходу  российского бизнеса на украинский рынок.

Очевидно, что в сложившихся  в Украине условиях для негативных действий в отношении российских участников украинского рынка могут  быть использованы и другие ранее  не применявшиеся способы.

Как показывает складывающаяся ситуация, экономические отношения между  Россией и Украиной оставляют  желать лучшего. Постепенно ослабевают жизненно важные технологические цепочки, утрачиваются традиционные рынки сбыта, в том числе и целые сегменты рынков друг друга. И это притом, что большинство производимой нашими странами продукции оказывается  неконкурентоспособной на мировых  рынках;

конкурентоспособные же товары наталкиваются  на антидемпинговые меры, заградительные пошлины и квоты.

В этой связи представляется необходимым  более активное вынесение для  обсуждения на официальном двустороннем уровне конфликтных ситуаций вокруг собственности российских компаний в Украине и условий ведения  бизнеса российскими инвесторами.

Представляется также целесообразным практическое внедрение «зеркальной» зависимости режима ведения бизнеса  украинскими участниками на российском рынке от их корректности в отношении  российских инвесторов в Украине. Так, в качестве ответных мер возможна выработка комплекса мероприятий  в отношении тех украинских бизнес-структур, которые активно противодействуют функционированию российских компаний на украинском рынке, успешно осуществляя  деятельность в России.

3.2 Стратегия  внешнеэкономических отношений  России с Украиной

Несмотря на имеющиеся проблемы, теснейшее российско-украинское сотрудничество в экономической сфере - не случайное  стечение обстоятельств. Это прямое наследие общей истории, а точнее - органичное и закономерное ее продолжение. Рассматривая корреляцию годовых темпов роста ВВП, промышленного производства России и Украины за достаточно длительный период, прослеживается явная взаимозависимость  между темпами прироста: в России оживление - на Украине оживление, в России спад - на Украине спад.

Эта тенденция говорит о том, что, хотя единый хозяйственный комплекс Советского Союза подвергся тотальному разрушению, он всё-таки полностью не уничтожен до сих пор. Он объективно существует. Реально существуют значительные хозяйственно-экономические связи, и, следовательно, объективно существует постсоветское пространство. Это  не выдумка политиков. Это объективная  реальность.

Одновременно, абсолютная корреляция экономического роста России и Украины  демонстрирует полную оторванность экономики Украины от политики и от властных отношений. В России данная корреляция свидетельствует о том, что политико-правовая сфера развивается исключительно по своим законам - главным образом, в дивергенции (расхождении), а не в конвергенции (схождения) исключительно к сфере экономических отношений.

Наличие многоуровневых кооперационных связей, взаимопереплетение и взаимодополняемость  республиканских экономик, общность научно-технического потенциала, производственной базы и методов хозяйствования - все это и сегодня предопределяет наличие мощной стратегической составляющей российско-украинского партнерства, направляет двустороннее сотрудничество в долгосрочное русло, помогает предприятиям активно развивать производственную кооперацию в настоящее время.

Российские и украинские предприятия  по сложившейся специализации являются монопольными поставщиками важнейших  промышленных изделий в рамках межгосударственной кооперации. Разрыв связи России и  Украины может существенно повлиять на положение, как в российской экономике, так и в украинской. Создание аналогичных  производств и в России и на Украине потребует значительных временных и финансовых затрат.

В целях реализации взаимных интересов  России и Украины необходимо реализовать  систему мер экономического, политического  и организационного характера. К  числу этих мер можно отнести:

• более активное участие России в приватизации предприятий;
• расширение сбыта продукции России на рынках Украины путем организации кооперированных специализированных производств в России для удовлетворения потребностей Украины;
• прямое и косвенное инвестирование Россией жизненно важных для Украины (но в том числе и для России) промышленных предприятий (под залог пакетов акций);
• обеспечение доступа к пользованию уникальными сырьевыми ресурсами, которыми располагает Украина, типа месторождений многих цветных металлов и редкоземельных элементов;
• возможность использования инфраструктуры Украины для выхода на рынки других стран (включая осуществление поставок и транзит энергоресурсов);
• создание совместных предприятий в стратегически важных отраслях экономики (в авиастроении, цветной металлургии, автомобилестроении), а так же совместных консорциумов (металлургия, энергетика) - в целях устранения конкуренции на рынках третьих стран;
• объединение российского бизнеса, работающего с Украиной под общим неформальным руководством в целях осуществления российских стратегических задач.

В целом, меры по преодолению не только глобального финансового кризиса, но и кризиса «взаимного охлаждения», охватившего наши страны, должны быть направлены, в первую очередь, на повышение  устойчивости и конкурентоспособности  экономик, путем усиления совместных действий по формированию емкого внутреннего  рынка, укреплению национальных финансово-инвестиционных и производственных систем.

Взаимовыгодное сотрудничество России и Украины обусловлено  исключительной степенью интеграции, которая сложилась в течение  многих десятилетий и общей системы  отраслевого и территориального разделения труда и кооперирования производства.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Отношения с Украиной для России, на мой взгляд, более важны, чем  отношения с Евросоюзом и США. Для России это вопрос ее будущего, ее роли в международных отношениях. Мы должны использовать все возможности, чтобы Украина была дружественной, а лучше – союзной страной. К сожалению, Москва еще не разработала  стратегические цели, которые она  должна последовательно достигать  в отношениях с Киевом. В целом  это слишком сложная система  приоритетов, и нужно прямо говорить о том, что российско-украинские отношения имеют не только собственную  динамику, но и во многом это –  функция отношений России с Западом. Россия должна четко определить для  себя, как она будет строить  европейскую безопасность, и как  в этих параметрах она видит отношения  с Украиной.

Здесь нужна какая-то совершенно новая  парадигма, нужно понимание со стороны  российской политической элиты, что  Украина – это самостоятельное  государство, которое только в начале пути становления своей государственности. У Украины очень много проблем, и перед Россией стоит вопрос: готова ли она помочь Украине идти по этому пути или она видит становление украинской государственности как угрозу самой себе?

На сегодняшний день Россия не знает, что делать с Украиной. Отношения  можно охарактеризовать в какой-то степени как тупиковые. Украина  идет своим путем, и возможности  добиться того, чтобы Киев проводил политику, которая бы учитывала позицию  Москвы, минимальны. Существуют объективные  препятствия на пути установления доброжелательных и добрососедских отношений между  нашими странами. Они обоснованы тем, что, во-первых, Украина сегодня может  укрепить свою государственность только на основе противостояния с Россией, и, во-вторых, Запад делает все, чтобы  не допустить интеграции между Киевом и Москвой. Экономическая взаимозависимость  Украины и России очень велика, и, тем не менее, политика Киева противоречит здравому смыслу, с экономической  точки зрения она иррациональна. Политические приоритеты здесь преобладают, и это обуславливает характер наших отношений.

Мне кажется, что Россия должна наращивать усилия на этом направлении и руководствоваться, прежде всего, своими национальными  интересами. Нужно исходить из того, что они не ограничиваются корпоративными интересами «Газпрома» и не во всём тождественны им.

Во-вторых, надо укреплять возможности  для сотрудничества между российскими  и украинскими предприятиями, не сворачивать кооперативные связи, сохранившиеся еще с советских  времен, развивать новые взаимовыгодные проекты, которые объединяли бы экономики двух стран.

В-третьих, более интенсивно развивать  сотрудничество в области культуры, гуманитарное сотрудничество в целом, увеличивать обмены специалистами, студентами. Россия могла бы увеличить  прием граждан Украины для  обучения в российских университетах, активизировать обмен учеными, преподавателями, профессурой, что в итоге естественно  увеличило бы возможности для взаимопонимания.

В-четвертых, необходимо организовать в России постоянно действующий  научный центр по изучению Украины, это может быть независимый институт, или институт в рамках Академии наук. Этот институт мог бы разрабатывать  политические, экономические, исторические аспекты наших взаимоотношений, быть инициатором различного рода конференций, встреч, обмена мнениями. Создание такого института могло бы подчеркнуть  значимость, которую Украина имеет  для России.

К сожалению, сейчас в России нет  людей, профессионально и систематически занимающихся изучением Украины. Она  будто дитя у семи нянек – казалось бы, все ею занимаются, а то же время  – никто. И очень часто в  оценке российско-украинских отношений  преобладают корпоративные интересы, поэтому необходимо подняться на уровень государственных интересов.

Список использованной литературы

1. Сорокин К.Э. Геополитические современности и геостратегия России / К.Э.Сорокин.– М.: РОССПЭН, 1996. – С 167.
2. Яковенко И. Украина и Россия: сюжеты соотнесенности / И. Яковенко //  Вести Европы.- 2005. – т XVI. – С. 63 – 76.
3. Толпыго А.К. Украинские политические идеологии / А.К.Толпыго // Полис.- 1994. –№1. – С. 113-120.
4. Сиденко В. Российский фактор в украинской политике социально-экономической и геоэкономической трансформации / В. Сиденко // Полис. – 1998. –№3. – С. 115-123.
5. Землянский С., Новиков С., Полтавец Р. Крайние братья// Полит журнал. – 2006. –№31/32. – С. 58 – 73.
6. Соловей В. Что мы хотим на Украине / В. Соловей // Полит класс. – 2006. – №4. –  С. 31 – 38.
7. Соловьев К. Украинская федерация / К. Соловьев // Полит класс. – 2006. – №4. – С. 39 – 44
8. Госкомстат. – Интернет-ресурс : www.ukrstat.gov.ua 
9. Государственная поддержка украинского экспорта. – Интернет-ресурс :   http://ukrexport.gov.ua
10. Торговое представительство Российской Федерации в Украине. – Интернет-ресурс :   http://tprf.org.ua
11. Федеральная служба государственной статистики РФ. – Интернет-ресурс:  http://www.gks.ru
12. Федеральная миграционная служба России. – Интернет-ресурс :   http://www.fms.gov.ru/infosystems/gismu/
13. Сайт внешней торговли «Россия – экспорт - импорт». – Интернет-ресурс:   http://www.rusimpex.ru/ 
14. Межгосударственный статистический комитет СНГ. – Интернет-ресурс :   http://www.cisstat.com/
15. Портал статистических данных. – Интернет-ресурс : http://statistika.ru 
16. Cтатистика он-лайн. – Интернет-ресурс : http://guide.aonb.ru/
17. Экономический портал. – Интернет-ресурс : http://institutiones.com
18. Факультет международного бизнеса ОмГУ. Страноведческий каталог «Econrus» . – Интернет-ресурс : http://catalog.fmb.ru/ukraine1.shtml
19. Информационный центр Украины. – Интернет-ресурс : http://www.ukraine.ru
20. РБК – Украина. – Интернет-ресурс : http://www.rbc.ua
21. Российская газета. – Интернет-ресурс : http://www.rg.ru/sujet/3890/index.html
22. Инвест газета. – Интернет-ресурс : http://www.investgazeta.net/
23. Газета экономические известия. – Интернет-ресурс : http://eizvestia.com
24. «Zn, ua» газета. – Интернет-ресурс : http://zn.ua/
25. Журнал теории международных отношений и мировой политики. – Интернет-ресурс : http://www.intertrends.ru/nineteenth/006.htm
26. Украинский деловой журнал. – Интернет-ресурс : http://expert.ua
27. Z- Украина аналитика, статистика. – Интернет-ресурс : http://zet.in.ua/