Экономические реформы в Восточной Европе

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Декабря 2011 в 13:18, курсовая работа

Описание работы

Целью работы является изучение экономических реформ в Восточной Европе.
Объектом исследования выступают страны Восточной Европы.
Предметом исследования является анализ экономических реформ в Восточной Европе.
Для достижения цели решены основные задачи:
- рассмотрена характеристика Восточной Европы;
- проведено экономическое обозрение: проблемы в экономике Восточной Европы;
- проанализированы экономические реформы в странах Прибалтики;
- сделан экономический прогноз на 2012 - 2013 г. по странам восточноевропейского региона.

Содержание работы

Введение…………………………………………………………………………...3
Глава I. Характеристика Восточной Европы………………………………5
Глава II. Экономические реформы в Восточной Европе………………….8
Экономическое обозрение: проблемы в экономике Восточной Европы……………………………………………………………………………..8
Экономические реформы в странах Прибалтики………………10
Экономический прогноз на 2012 - 2013 г. по странам восточноевропейского региона…………………………………………………20
Заключение……………………………………………………………………….26
Список литературы…………………………………………………

Файлы: 1 файл

Экономические реформы в Восточной Европе.doc

— 163.50 Кб (Скачать файл)

    Однако  даже при мерах жесткой экономии добиться соответствия Маастрихскому критерию по бюджету удалось лишь Эстонии. По итогам 2009г. бюджетный дефицит составил в Латвии – 6,7%, в Литве – 9,2%, в Эстонии – 1,7%. Но, как показывают нынешние реалии, даже выполнение этого условия вряд ли позволит Таллину получить одобрение Евросоюза на присоединение к зоне евро в ближайшее время. Дело в том, что в условиях кризиса сама зона евро затрещала по швам. Проблемы бюджета и государственного долга Греции, Испании, Португалии и Италии поставили единую европейскую валюту перед серьезными вызовами. Преодолеть их будет непросто, а присоединение к зоне евро новых государств с неустойчивой экономикой может только углубить существующие проблемы еврозоны.

    Поиск путей выхода из кризиса, в сущности, разделил общества прибалтийских государств на две неравные группы. С одной  стороны – правящая коалиция, премьер-министр  и президент. С другой – оппозиция и скептически (если не сказать больше) настроенное по отношению к предпринимаемым мерам общество. Например, в Литве в мае 2009 года президент Грибаускайте позитивно оценила сокращение расходной части бюджета на более чем 870 млн.евро. «Новый президент подчеркнула, что доверие к Литве после этого повысилось, а правительство может выпустить эмиссию облигаций на 500-600 млн. евро, что, в свою очередь, позволит взять кредит, продав эти еврооблигации, на международном рынке. Это, по мнению Дали Грибаускайте, поможет стабилизировать финансовую систему в Литве без обращения за помощью в МВФ». Показательно, что в подписанном ей бюджете на 2010г. также предполагается дальнейшее сокращение бюджетных расходов: на социальные нужды будет выделено на 22% меньше средств, зарплаты госслужащих сократятся на 10%, бюджетников – на 5%7.

    Латвийское  руководство также расценивало  динамику макроэкономической стабилизации как позитивную, несмотря на катастрофическое ухудшение благосостояния населения  и постоянно грозящую опасность дефолта.

    Подчеркивая макроэкономические успехи Эстонии  в 2009г. (показатели инфляции, госдолга, дефицита бюджета) и характеризуя дальнейшее развитие Эстонии, премьер-министр  и лидер Партии Реформ Андрус Ансип  на состоявшейся 9 декабря 2009г. встрече с Херманом ван Ромпеем, Председателем Европейского Совета, заявил: «Эстония рассматривает присоединение к зоне евро, жёсткую бюджетную политику и устойчивые государственные финансы в качестве необходимых условий создания среды, способствующей развитию экономики».

    Следует, однако, отметить, что одним из следствий  монетаристской экономической политики правительств по сокращению бюджетных  расходов и увеличению доходов за счет роста налогов стала крайне негативная ситуация в области занятости  во всех трёх странах. Согласно последним оценкам Eurostat, в Латвии, ставшей лидером в ЕС по этому показателю, безработица за год выросла с 12,3% до 22,9%, в Литве – с 6,4% до 14,6% (третий квартал 2008г. по сравнению с соответствующим периодом 2009г.), в Эстонии – с 7,6% до 15,5% (четвёртый квартал 2008г. относительно такого же периода 2009г.). Особую опасность для социальной стабильности, впрочем, представляет молодёжная (до 25 лет) безработица, которая в Латвии в четвёртом квартале 2009г. составила 43,6%, в Эстонии – 32,1%, в Литве в третьем квартале – 33,7%. Серьёзное беспокойство вызывает и рост эмиграции из прибалтийских государств под влиянием ухудшающихся экономических условий. По официальным данным, за 2009г. из Латвии выехало около 6,3 тыс.чел. (однако в Великобритании за год зарегистрировалось более 15 тыс. латышей, что в 2 раза превышает прошлогодний показатель), из Литвы – 22 тыс. чел., что превышает прошлогодние показатели. Как правило, в поисках работы уезжают квалифицированные работники и молодёжь, а это, в свою очередь, качественно ухудшает состояние человеческого капитала в прибалтийских государствах.

    «Эмиграция  – это защитный клапан, который  может помочь преодолеть серьёзные  проблемы с безработицей в Латвии8. Но если предприниматели и наиболее квалифицированные работники будут уезжать в большом количестве, Латвия лишится тех самых людей, которые будут создавать новые компании и рабочие места. А уменьшая количество рабочей силы, эмиграция может привести к сокращению производства в Латвии. Пока ущерб от эмиграции будет возмещаться значительными переводами средств, в самой Латвии будут сокращаться доходы от налогов и будет сложнее финансировать государственные расходы, например, пенсии».

    В этих условиях проводимая экономическая  политика, естественно, активно критикуется оппозиционными партиями. Так, в ноябре 2009г. на пресс-конференции председатель Социал-демократической партии Литвы и староста фракции в Сейме Альгирдас Буткявичус заявил: «Увеличив налоги, правительство достигло невиданных высот – некоторые сферы бизнеса уничтожены, а некоторые ушли в тень. Снизились доходы населения, а потребительская способность упала. Государство не смогло собрать налоги. С легкой руки начали занимать у коммерческих банков, во многом из-за которых Литва и оказалась в своем сегодняшнем положении».

    В Латвии критика антисоциальной экономической  программы правительства сопровождается заявлениями об утрате независимости, что связано с участием экспертов  Международного валютного фонда  и Европейской Комиссии в планировании бюджета страны (так, без их оценки бюджет на 2010г. не мог быть представлен на утверждение Сейма) как условия предоставления упомянутого кредита в 7,5 млрд.евро.

    В Эстонии, чьи макроэкономические показатели лучшие из трёх прибалтийских государств, наибольшей проблемой оппозиция считает рост безработицы и налогов. Выступая 16 февраля 2010г. в Рийгикогу, лидер Центристской партии и мэр Таллина Эдгар Сависаар, по сообщению официального Интернет-портала партии, назвал «нынешнее правительство ответственным за то, что уровень безработицы в стране давно перевалил за 10 процентов и треть безработных не имеют работы уже более года. При этом он напомнил, что чуть более года назад премьер-министр Андрус Ансип отрицал наличие кризиса в стране, главным признаком которого он считал высокий уровень безработицы. А другие государства, в том числе США и Германия, в это время снижали налоги, выделяли дополнительные средства местным самоуправлениям и предпринимали меры по смягчению социальных последствий кризиса».

    Скептически оценивают перспективы присоединения к зоне евро и некоторые латвийские экономисты. Так, президент объединения экономистов «Латвия – 2010» Ояр Кехрис полагает, что, если до сих пор не удалось ввести евро, то сейчас есть «более важные задачи - благосостояние жителей, сбалансированное и долгосрочное развитие государства, что в макроэкономических показателях измеряется приростом ВВП в размере 4%-6% в год». Критический подход, связанный в первую очередь со стремлением поддерживать макроэкономическую стабильность за счёт сокращения бюджетных расходов, демонстрирует глава оппозиционной Социал-демократической партии Литвы Альгирдас Буткявичус9: «Мы понимаем, что правительство всеми силами пытается избежать дефицита бюджета в 2012 году, потому что хотят ввести евро. Но во имя евро жертвовать теми, кого больнее всего затронул кризис, просто цинично».

    Западные  экономисты в целом едины в  оценке последствий кризиса для  прибалтийских экономик. Эксперты международных  финансовых институтов видят переспективу их развития в неолиберальном регулировании, основанном на приоритете финансовой и макроэкономического стабильности вместо смягчения последствий кризиса для населения. А факт введения евро хотя и не должен рассматриваться как панацея, однако стремление к вступлению в зону евро должно стать хорошим стимулом для внутренних структурных экономических реформ. Поэтому, по мнению Кристофа Розенберга, в 2008-2009гг. старшего регионального уполномоченного МВФ по Центральной Европе и Балтийскому региону, прибалтийским странам не следует отказываться от режима валютного управления: «Отказ от привязки к евро, даже перед лицом растущего внешнего давления, скорее всего, создаст больше проблем, чем разрешит, учитывая, что многие домашние хозяйства и предприятия брали кредиты в евро. Наоборот, отказ от существующей денежно-кредитной политики и политики в области регулирования обменных курсов создаст большую дополнительную нагрузку на существующие политические рычаги».  

    1. Экономический прогноз на 2012 - 2013 г. по странам восточноевропейского региона

    Учитывая  относительно низкий или умеренный  уровень государственного долга, внутренний спрос будет достаточно устойчивым. Из-за меньшего негативного влияния  со стороны величины государственного долга, большие бюджетные дефициты в Восточной Европе не обязательно должны быть исправлены так же резко и быстро, как в странах Западной Европы. Польша, Латвия и Украина будут продолжать проводить умеренную экономию бюджетных средств и в следующем году, в то время как фискальная политика в России, Эстонии и Литве будет изменяться в сторону умеренной экспансии. Это поможет поддержать стабильный уровень потребления и капитальных расходов на относительно хорошем уровне, притом, что динамика экспорта сейчас заметно ухудшается. В то время как рынок рабочей силы столкнется с определенными трудностями в следующем году, покупательная способность будет расти на фоне снижения уровня инфляции из-за динамики цен на энергоносители и продукты.

      Некоторые восточноевропейские  валюты, в том числе российский  рубль и польский злотый, были подвержены девальвации во время нынешнего глобального финансового кризиса. Основной причиной явилось общее неприятие риска, который, в частности, ударил и по Восточной Европе, ведь уверенность в платежеспособности этих стран остается достаточно стабильной (за исключением Украины). Их валюты будут снижаться и далее в ближайшие месяцы, после чего стабилизируются и даже возможно немного вырастут. Итоговое падение будет не таким существенным, как во время финансового кризиса 2008-2009.

      Амбиции стран-членов ЕС в Восточной Европе перейти на евро заметно охладели из-за долгового кризиса еврозоны, но планируемое вступление Латвии в 2014 году все еще может осуществиться. Во всех шести странах данного обзора рост ВВП упадет несколько ниже тренда в 2012-2013 годах, но в 2013 году он вернется на средний уровень10.

    - ВВП России вырастет на 4,3% в 2011 году и 4,2% в 2012 году. Экономика будет по-прежнему поддерживаться высокими ценами на нефть, а потребление - восстанавливаться после падения, но вопросы о долгосрочном росте российской экономики по-прежнему остаются актуальными из-за медленных темпов проводимых реформ. Существует вероятность ускорения реформ после проведения предстоящих выборов.

    - Для экономики Польши движущей силой станут капитальные расходы, но рост уменьшится с 4,0% в этом году до 3,4% в 2012 году, в основном за счет замедления спроса со стороны Германии. Денежно-кредитная политика будет изменяться умеренно, путем уменьшения ставок в первой половине 2012 года.

    - Украина будет показывать медленный, но стабильный рост, с ежегодным увеличением ВВП примерно на 4%. Высокие цены на сталь и сельскохозяйственную продукцию будут оказывать положительное влияние, но жесткость условий от главного кредитора страны, МВФ, будут сдерживать рост. Отношения с МВФ будут непростыми, кредитная линия будет оставаться замороженной в этом году, до достижения соглашения.

      - Эстония будет находиться на качелях роста: от 2,3% в прошлом году, до 6,5% в 2011 году и 3,0% в 2012. Как и в других странах Балтии, восстановление экономики в основном является экспортно-ориентированным, в то время как рост внутреннего спроса еще крайне слаб, отчасти из-за того, что консолидация долга в частном секторе все ещё продолжается после краха кредитных пузырей при предыдущем кризисе. Из-за высокого соотношения уровня экспорта к ВВП негативные последствия для Эстонии будут относительно сильнее, чем для Латвии и Литвы.

    - ВВП Литвы вырастет на 6,5% в этом году и 4,0% в 2012 году. Потребление и капитальные расходы показали признаки более быстрого восстановления, нежели в других странах Балтии, но не достаточно сильны, чтобы компенсировать слабый экспорт.

    - Латвия все еще отстает от Эстонии и Литвы в темпах восстановления экономики. Рост замедлится с 4,4% в этом году до 3,5% в 2012. Восстановление основано на достаточно твердых макроэкономических базисах, но будет несколько сдержанным в 2012 году из ужесточения расходов бюджета, направленных на выполнения условий для присоединения к зоне евро в 2014 году.

    Таблица 2.4.

    Базовые экономические показатели для построения прогнозов по рынкам Восточной Европы

  2010 2011 2012 2013
США 3.0 1.5 1.8 2.7
Еврозона 1.7 1.7 1.0 1.5
Мировая экономика 5.1 4.0 3.5 3.9
Нефть (долл./бар.) 79.8 110.0 110.0 115.0
Евро/Доллар 1.34 1.38 1.45 1.40

Информация о работе Экономические реформы в Восточной Европе