Экономические потенциалы Беларуси

     д) отраслевая структура занятости  населения;

     е) уровень образования и профессиональная подготовка кадров.

     В соответствии с международной системой классификации населения выделяется:

     Экономически  активное население – часть жителей страны, предоставляющих свой труд для производства товаров и услуг. К данной категории относятся занятое население и безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости. Экономически активное население характеризуется показателем «уровень экономической активности населения», который определяется в процентах к общей численности населения.

     К экономически неактивному населению трудоспособного возраста относятся лица, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными. Это та часть жителей страны, которая не входит в состав рабочей силы, включая лиц младшего возраста, установленного для определения экономически активного населения.

     К занятым в экономике относятся лица, работающие на предприятиях и в организациях всех форм собственности.

     Численность экономически активного  населения в Республике Беларусь в 2009 году составила:

     всего – 4 667,9 тыс. чел. (100%), мужчины – 2 212,2 тыс. чел.(47,4%), женщины – 2455,7 тыс. чел. (52,6%).

     Из  общей численности экономически активного населения занятые в экономике:

     всего – 4625,7 тыс. чел. (99,1%), мужчины – 2193,8 тыс. чел. (47,0%), женщины – 2431,9 тыс. чел. (52,1 %).

     Тенденции, наблюдаемые в  последние годы (2005 – 2009 гг.):

• увеличение численности занятых в экономике Беларуси;
• изменения в структуре занятости;
• изменения в распределении численности занятого населения по формам собственности (увеличение доли занятых в частном секторе, снижение доли занятых в государственном);
• снижение численности безработных.

     Государственное регулирование трудового потенциала предполагает решение следующих основных задач:

     обеспечение научно обоснованного воспроизводства населения в целом по республике, в отдельных областях и районах;

     достижение  рациональной занятости населения, то есть создание условий, при которых  удовлетворяется потребность людей  в работе и учебе;

     обеспечение отраслей и сфер народного хозяйства рабочей силой, количество и качество которой соответствовало бы реальным потребностям;

     рациональное  и эффективное использование  трудового потенциала и отдельных  групп населения (молодежи, женщин, лиц старшего трудоспособного возраста).

     Государственное регулирование рынка труда и  трудового потенциала осуществляется по следующим основным направлениям:

• прогнозирование и планирование демографического развития, трудовых ресурсов и рынка труда;
• регулирования занятости;
• социальная защита населения.

     Система государственного регулирования трудового  потенциала основывается на учете и  использовании политических, социальных, экономических и правовых факторов. Она предполагает использование  прямых (административных) и косвенных (экономических) методов управления. К прямым методам регулирования относятся такие воздействия на трудовой потенциал регионов, которые непосредственно определяют его состояние через деятельность специальных фондов и разработку программ содействия занятости, создание соответствующих нормативных актов, тарифно-квалификационных систем, систем оплаты труда, форм договорных отношений, индексирования заработной платы. Косвенные (экономические) методы изменяют мотивацию (заинтересованность) хозяйствующих субъектов в развитии трудовых ресурсов региона и реализуются посредством налоговой, кредитной системы, индикативного планирования.

     В свою очередь всю совокупность мер  государственного воздействия на уровень  занятости (безработицы) можно разделить  на две группы: активные и пассивные. Активные меры непосредственно направлены на разрешение проблемы безработицы и повышение уровня занятости (создание рабочих мест, субсидирование, льготное налогообложение, организация общественных работ, льготы по обеспечению материальными ресурсами, гарантированный сбыт продукции, гибкие режимы рабочего времени и т.п.). Наряду с вышеперечисленными мерами, неправлеными на увеличение спроса на рабочую силу, активные меры государственного регулирования трудового потенциала включают в себя воздействия, нацеленные на сокращение предложения рабочей силы (увеличение продолжительности обучения в школе, отпусков по уходу за ребенком, ежегодных отпусков и т.п.).

     К пассивным методам государственного регулирования рынка труда относятся ассигнования на выплату пособий по безработице и частичному возмещению, безработным их потерь в доходах.

     В целом следует отметить, что высокий  общеобразовательный уровень населения  и сложившаяся эффективная система  подготовки квалифицированных кадров являются одним из важнейших конкурентных преимуществ Республики Беларусь. Для  максимального использования этого преимущества необходимо улучшать демографическую ситуацию, совершенствовать структуру занятости населения, повышать производительность труда.

     К числу важнейших документов государственной политики в области народонаселения следует отнести: Кодекс Республики Беларусь о браке и семье, вступивший в действие с 01.01.1999 г., Трудовой кодекс - с 01.01.2000 г.; законы Республики Беларусь «О демографической безопасности Республики Беларусь» (2002 г.), «О занятости» (1999 г.), «О внешней трудовой миграции» (1998 г.), «Об иммиграции» (1998 г.), «О гражданстве» (2002 г.), «О беженцах» (1999 г.), «О здравоохранении» (2002 г.), «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (2000 г.), «О радиационной безопасности населения» (1998 г.), «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» (1991 г.). Разработаны президентская программа «Дети Беларуси», государственная программа «Здоровье нации», республиканские программы «Женщины Республики Беларусь» и др.