Экономическая значимость инвестиций

     • приобретения ценных бумаг и вложения средств в активы других предприятий;

     • приобретения контрольного пакета акций;

     • для возрастания стоимости бизнеса и др.

     В конечном итоге они необходимы для  обеспечения нормального функционирования предприятий в будущем, стабильного  финансового состояния и получения  максимальной прибыли. Все это определяет роль и значение инвестиций на микроуровне.

     Таким образом, инвестиции являются важнейшей  экономической категорией, они играют исключительно важную роль как на макро-, так и на микроуровне, и  в первую очередь для простого и расширенного воспроизводства, структурных  преобразований, получения максимальной прибыли и на этой основе решения многих социальных проблем. 

 

      2. Сущность и значение  инвестиционной политики 

     Важным  рычагом воздействия на предпринимательскую  деятельность субъектов хозяйствования и экономику страны является инвестиционная политика государства. С ее помощью государство непосредственно может воздействовать на темпы и объемы производства, уровень инфляции, ускорение НТП, изменение структуры общественного производства и решение многих социальных проблем.

     Анализ  показал, что в научной экономической литературе сущность инвестиционной политики слабо освещена и в научном плане должным образом не проработана. Не уделяется соответствующего практического внимания инвестиционной политике как на макро-, так и на микроуровне. С момента перехода экономики РФ на рыночные отношения государство до сих пор так и не выработало инвестиционной политики, адекватной этому периоду. Она отсутствует и в большинстве субъектов РФ, а также на уровне отдельных фирм, предприятий, организаций. Все это отрицательно отразилось на инвестиционной деятельности и экономике страны.

     В зависимости от масштабности следует  различать:

     • инвестиционную политику на макроуровне;

     • инвестиционную политику на региональном уровне;

     • инвестиционную политику на уровне предприятия.

     Под инвестиционной политикой государства понимается комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых государством для создания благоприятных условий всем субъектам хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности и подъема национальной экономики, повышения эффективности инвестиций и решения социальных задач.

     Конечной  целью инвестиционной политики государства  является подъем экономики, повышение  эффективности производства и решение  социальных проблем.

     В общем плане государство может  влиять на инвестиционную активность при помощи самых различных рычагов: кредитно-финансовой и налоговой политики, предоставления самых различных налоговых льгот предприятиям, вкладывающим инвестиции на реконструкцию и техническое перевооружение производства; амортизационной политики; путем создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций; научно-технической политики и др.

     Амортизационная политика тесно связана с научно-технической  и инвестиционной политикой государства. Устанавливая порядок начисления и  использования амортизационных отчислений, государство тем самым регулирует темпы и характер воспроизводства и в первую очередь скорость обновления основных фондов.

     При разработке амортизационной политики государство должно придерживаться следующих принципов.

     1. Своевременность и правильность  осуществления переоценки основных  фондов, особенно в условиях инфляции.

     2. Нормы амортизации должны быть  дифференцированными в зависимости  от функционального назначения  основных фондов и объективно  учитывать их моральный и физический износ.

     3. Нормы амортизации должны быть  достаточными не только для  простого воспроизводства, но  и способствовать расширенному  воспроизводству.

     4. Амортизационные отчисления на  предприятиях всех форм собственности  и организационно-правовых форм хозяйствования должны использоваться только исходя из их функционального назначения.

     5. Возможность осуществления всеми  предприятиями ускоренной амортизации.

     6. Амортизационная политика должна  способствовать обновлению основных  фондов и ускорению НТП.

     7. Предоставление больших прав коммерческим организациям в области проводимой ими амортизационной политики.

     Проводя правильную амортизационную политику, государство тем самым позволяет  предприятиям иметь достаточные  инвестиционные средства не только для  простого, и в определенной мере для расширенного воспроизводства основных фондов.

     Инвестиционная  политика является составной частью экономической и социальной политики государства, и поэтому она должна способствовать их реализации.

     Инвестиционная  политика государства должна быть тесно связана и с научно-технической политикой. Если нет этой взаимосвязи, то нет и эффективной инвестиционной политики. Эта связь показана на рис.

     В современных условиях, когда Россия теряет свои позиции в научно-технической  области, еще раз следует напомнить, что ускорение НТП является важнейшим фактором подъема национальной экономики и превращения страны в мощное индустриальное государство. Так, например, выход Японии на самые передовые позиции в мире за сравнительно короткий срок обусловлен в первую очередь тем, что страна в послевоенный период сориентировалась и стала целенаправленно проводить инвестиционную политику, направленную на ускорение НТП.

     Под единой научно-технической политикой  государства следует понимать систему  целенаправленных мер, обеспечивающих комплексное развитие науки и техники, внедрение их результатов во все отрасли народного хозяйства.

     Единая  государственная научно-техническая  политика предполагает выбор приоритетных направлений в развитии науки  и техники и всяческую поддержку государства в их развитии. В настоящее время общепризнанными приоритетными направлениями в развитии науки и техники являются: комплексная автоматизация производства; электронизация народного хозяйства; разработка новых материалов и технологии их производства; биотехнология; атомная электроэнергетика и др.

     Выбор приоритетов в развитии науки  и техники необходим в связи  с важностью их реализации, с тем  чтобы наша страна не отстала в  своем развитии от ведущих стран  мира, а также в связи с ограниченностью ресурсов государства. Выбор приоритетов необходим не только в направлении НТП, но и среди отраслей народного хозяйства. Известно, что такие отрасли промышленности, как машиностроение, химическая и электроэнергетика, являются локомотивами в ускорении НТП во всех отраслях народного хозяйства. Поэтому эти отрасли всегда должны быть в центре внимания государства. Таким образом, продуктивная инвестиционная политика государства немыслима без разработки и реализации продуманной единой государственной научно-технической политики.

     В конечном итоге инвестиционная политика, единая научно-техническая политика, амортизационная политика и другие являются составными частями программы социально-экономического развития страны, они должны вытекать из нее и способствовать ее реализации.

     Инвестиционная  политика на макроуровне, на наш взгляд, должна состоять из следующих блоков.

     Блок 1. Создание необходимых условий для инвестиционной деятельности в стране. Он включает в себя:

     • разработку и утверждение необходимых  нормативных документов и законов в области инвестиционной деятельности;

     • совершенствование системы налогообложения;

     • создание необходимых условий для  привлечения иностранных инвестиций;

     • создание необходимой инфраструктуры для инвестиционной деятельности (банков, страховых компаний, информационного обеспечения и др.);

     • создание инвестиционного рынка, в  том числе рынка ценных бумаг  и др.

     Блок 2. Выбор приоритетных направлений в использовании капитальных вложений по отраслям народного хозяйства. Этот выбор основывается на необходимости реализации Программы социально-экономического развития страны, а также значимости развития отдельных отраслей народного хозяйства для экономики.

     Блок 3. Выбор и обоснование инвестиционных проектов на конкурсной основе. Обоснование инвестиционных проектов осуществляется на основе общепринятой методологии, т. е. на основе сопоставления их бизнес-планов.

     Блок 4. Расчет необходимого объема инвестиций, источников их покрытия и порядок финансирования. Он включает в себя:

     • источники финансирования инвестиций из федерального бюджета;

     • источники финансирования инвестиций из региональных бюджетов;

     • кредиты Центрального банка РФ;

     • эмиссию государственных ценных бумаг;

     • средства юридических и физических лиц, участвующих в реализации государственной инвестиционной политики;

     • иностранные инвестиции.

     Блок 5. Эмиссия государственных ценных бумаг. Этот блок тесно связан с предыдущим и включает в себя эмиссию государственных ценных бумаг с целью получения дополнительных финансовых источников для реализации инвестиционной политики на макроуровне.

     Блок 6. Распределение государственных инвестиций по основным отраслям народного хозяйства и субъектам РФ. Это распределение осуществляется на основе выбранных для реализации инвестиционных проектов и имеющихся у государства средств на их реализацию.

     Блок  7. Взаимосвязь инвестиционной политики с научно-технической и амортизационной. Эта взаимосвязь должна осуществляться в том плане, чтобы амортизационная политика способствовала реализации инвестиционной и научно-технической политики, а инвестиционная политика способствовала реализации научно-технической политики и прежде всего тех инвестиционных проектов, которые направлены на ускорение НТП.

     Блок 8. Влияние инвестиционной политики на важнейшие макроэкономические показатели развития страны. В этом блоке должно быть отражено, как повлияет реализация инвестиционной политики на прирост ВВП, национального дохода, инфляцию, прирост выпуска важнейших видов промышленной продукции, уровень жизни, безработицы и др.

     Инвестиционная политика должна иметь цель, 'задачи и механизм их реализации.

     Целью инвестиционной политики является реализация стратегического плана экономического и социального развития страны. Но в любом случае конечной целью  инвестиционной политики является оживление инвестиционной деятельности, направленной на подъем отечественной экономики и повышение эффективности общественного производства.

     Задачи  инвестиционной политики зависят от поставленной цели и конкретно сложившейся  экономической ситуации в стране.

     В задачи инвестиционной политики могут  входить:

     • выбор и поддержка в развитии отдельных отраслей народного хозяйства;

     • реализация программы по конверсии  военно-промышленного комплекса;