Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Октября 2009 в 17:34, Не определен
Курс лекции
Кривая
Лэффера
Анализ: По мере повышения ставки налогов от 0 до 100% , налоговые поступления сначала увеличиваются до некоторого максимального уровня точки М, а затем снижаются до 0. При этом поступления налогов в условных точках В (высока ставка налога) и в низкой точке налогов Н налоговые поступления равны.
Если ставки налога равны 0, то государство не получает никаких налогов. Если ставка налога равна 100% - нет стимула к производству, а результат для государства так же нулевой.
Пониженная ставка налога в точке Н целесообразнее для государства: выше экономическая активность людей, больше объём производства и занятости и выше уровень благосостояния общества. Таким образом, в долговременном периоде снижение чрезмерно высоких налогов в условиях рыночной экономики может обеспечить стране рост инвестиций, расширение производства и занятости, а значит и увеличение дохода бюджета сокращение его дефицита и ослабление инфляции. Самая выгодная для государства ставка налога находится в точке М (50%).
Дискреционные (директивные)
Директивные вводятся в действие специальным решением властей, например: дополнительные налоги, МРОТ (минимальный размер оплаты труда)
Автоматически включаются самостоятельно, благодаря «встроенным стабилизаторам», которые заранее заложены в финансовые документы и срабатывают при определённых условиях, например: прогрессивная налоговая система «автоматически включает» повышенную ставку налога на доходы, превысившей определённый уровень.
Кредитно – денежная политика государства – направлена, прежде всего, на предотвращение экономических спадов, безработицы и инфляции.
При этом государство воздействует на такие показатели и рычаги, как:
Для поддержки экономической стабильности очень важно соблюдение равенства между товарной и денежной массами, т.е. соблюдение закона Фишера.
Денежное обращение в стране требует создания денежных агрегатов по степени их ликвидности, т.е. способности быть истраченными без потери или при небольшой потере их покупательной силы. С развитием кредита и расчётов через банки структура денежной массы.
Денежные агрегаты обозначаются М1, М2, М3, М4 по степени их ликвидности.
М1 - включает наличные деньги, чековые вклады;
М2 – включает М1 плюс безчековые сберегательные счета и мелки срочные вклады;
М3 – включает М1 и М2 плюс облигации государственных займов;
М4 – включает М1 М2 М3 плюс крупные срочные вклады.
Эта структура динамична, может меняться в зависимости от ликвидности агрегатов.
В странах с развитой банковской системой отмечается рост объёма депозитно-кредитных денег, т.е. тех, что значатся на вкладах и следовательно могут быть предоставлены в кредит.
Пример: допустим в первый банк сделают вклад 100 у.е., при этом установленная Ц.Б. норма резервного капитала – 20%, тогда после выполнения обязательных резервных требований у 1ого банка остаётся возможность отдать в ссуду 80у.е. Получается ссуда через оплату различных счетов в конечном итоге оседают на 2ом банке. Последний отчисляет 16 у.е., во 2ом банке остаётся 64 у.е.
Таким образом, государство регулирует банковские резервы и учётные ставки, для того чтобы не нарушать уравнение денежного обмена.
Денежные реформы.
Это полное или частичное преобразование денежной системы.
Методы денежных реформ.
Социальная политика государства
Обеспечение всем трудоспособным гражданам благоприятных возможностей для предпринимательства и труда:
- либерализация бизнеса;
- поощрение малого бизнеса;
- поддержание высокой занятости;
-регулирование трудовых отношений.
Обеспечение организационного стандарта благосостояния всех членов общества:
- перераспределение доходов в обществе;
- пенсии и пособия нетрудоспособным, малообеспеченным и безработным;
- общее образование и необходимая медицинская помощь для всех.
Структура и показатели доходов населения.
Доходы распределяются на три группы:
Включает: а) факторные доходы, т.е. доходы, полученные от факторов производства; б) выплаты и льготы по линии государственных социальных программ, т.е. трансфертные платежи; в) прочие поступления: проценты по вкладам в банки и облигации, дивиденды на акции, страховые суммы, лотерейные выигрыши и прочее.
Принципы распределения доходов в обществе:
Поэтому
в условиях рынка существует объективно
обусловленное неравенство
Вывод: Если общество выбирает равенство доходов, то экономика не эффективна, а если общество выбирает эффективность экономики, то нет равенства доходов.
Кривая Лоренса и индекс Джини.
Эти два показателя используют для отражения степени неравенства доходов в обществе.
Кривая Лоренса показывает, сколько процентов от общих доходов населения страны фактически приходится на долю 20, 40, 60 и 80% семей. Особая наглядность масштабов неравенства достигается через сравнения кривой фактического распределения с биссектрисой угла осей координат, которая изображает теоретическую возможность абсолютно равного распределения доходов в обществе, т.е. когда 20% семей имели бы 20% доходов и т.п.
При этом, очевидно, что чем больше разрыв между прямой линией абсолютного равенства и кривой Лоренса, тем больше степень неравенства доходов в обществе.
Кривая Лоренса позволяет проводить многофакторный анализ состояния распределения доходов в стране. К примеру, через сравнение этого состояния до и после уплаты налогов, до и после выплаты трансфертов, через сравнение по странам определяется, на сколько результативны меры государства по смягчению неравенства в обществе. Другим показателем степени неравенства в распределении доходов служит индекс Джини по имени итальянского экономиста Коррадо Джини. Этот индекс (коэффициент) изменяется от нуля (абсолютное равенство, представляемое теоретически до единицы – абсолютное неравенство). Таким образом, чем ближе значение индекса к единице, тем больше неравенство распределения доходов в обществе.
Коэффициент Джини в США = 0,4;
Кдж в Швеции = 0,3;
Кдж в Японии = 0,3;
Кдж в России = 0,2.
Тема 5.2: Безработица и ее типы.
Следующими признаками макроэкономической нестабильности является существование и периодический рост в обществе безработицы, т.е. такого положения, когда часть трудоспособного населения не находит работы. БЕЗРАБОТНЫМ считается тот, кто хочет и может работать, но не имеет рабочего места.
Экономисты различают следующие основные типы безработицы:
Циклическая безработица. Именно она вызывается спадами производства. Это самый «неприятный» тип безработицы – часто массовый и болезненный. Фрикционная безработица охватывает тех, кто оказывается в положении «между работами» (перемена места работы, жительства, связанная с рождением ребенка; поиск работы вернувшемся со службы в армии и т.д.). В подобном положении всегда находится определенная часть людей, поэтому этот тип безработицы существует постоянно.
Структурная безработица связана с изменениями в структуре народных профессий и даже целых отраслей, перестройки экономики регионов, с изменениями технологий.
Например, падение эффективности и сокращение добычи угля вызывают безработицу среди шахтеров. Механизация и автоматизация производства вытесняют из него работников ручного труда. Должно пройти время, прежде чем «структурные» безработные переквалифицируются и найдут себе новые места работы. Таким образом, вслед за фрикционной, структурная безработица тоже неизбежна и существует в обществе всегда.
Частичная безработица охватывает работников, вынужденно занятых неполное рабочее время.
Скрытая безработица включает людей, которые формально вроде бы и работают, но фактически занимают лишние рабочие места.
Подобная безработица особенно характерна для низкопроизводительного сельского хозяйства, различных управленческих структур с нерационально раздутыми штатами, а так же в целом для социализма, которые намеренно создавали повсюду лишние рабочие места, чтобы не допустить открытой безработицы. Так, в СССР, по некоторым данным, скрытая безработица после 1930 г. (когда закрылась последняя биржа труда) достигала 10-15 % от числа всех работающих.
Измерение и последствия безработицы.