Экономическая сущность технических барьеров во внешней торговле

Поэтому чтобы в России переход от обязательной сертификации к декларированию был безопасен, необходимо повысить, а в некоторых случаях даже ужесточить ответственность производителей. Вплоть до уголовной ответственности за продажу фальсифицированных, опасных, некачественных товаров. И конечно же надо ужесточить контроль за рынком. Пока в нашей стране не хватает квалифицированных центров, которые могли бы проверять всю продукцию и подтверждать ее соответствие. Покупателям же эксперты советуют по-прежнему внимательно изучать этикетку, выбирать продукцию, произведенную по ГОСТу. В этом случае можно быть уверенным, что за товаром и его производством ведется контроль.

Законопослушные и ответственные производители сформировали службы качества и сертификации, навели порядок в нормативной документации, наладили испытания продукции, навели порядок в метрологическом обеспечении производства. Стали четко выполнять требования по предоставлению информации для потребителя. На рынке появляется конкуренция. Сформированы потребительские институты. Проводится общественный мониторинг безопасности и качества продукции. Требовательнее и грамотнее стал потребитель.

Отныне производители пищевых товаров и косметики будут подписывать декларацию вместо получения сертификата чтобы доказать, что их товар соответствует санитарным нормам или Госстандарту.

Однако, отмена с 15 февраля 2010 года обязательной сертификации пищевой и парфюмерно-косметической продукции стала причиной спора о возможном появлении на прилавках товаров с опасными ингредиентами. Защитники обязательной сертификации утверждают, что страну захлестнет волна фальсификата. Противники сертификации уверяют, что значительная часть сертификатов не гарантировала безопасность товаров.

На данный момент, лишь 10-15% пищевых производств имеют возможность (техническую и кадровую) подтверждать безопасность своей продукции. Между тем, даже если учесть данные «Ростеста», говорить о том, что опасные товары хлынут на прилавки магазинов, нельзя.

Во-первых, санитарные нормы никто не отменял, они продолжат действовать. СЭС после проведения тестов выдает производителю товара санитарно-эпидемиологические заключения, которые производитель предоставляет торговцам. Эти документы по-прежнему будут подтверждать соответствие товара требованиям по безопасности. При этом выдавать его будет госструктура, в которой гарантированно есть необходимые лаборатории и обученный персонал.

Во-вторых, многие производители продолжат сертифицировать свою продукцию добровольно, несмотря на отмену обязательной сертификации. Например, обязательную сертификацию на продукцию масложировой отрасли отменили еще с 29 декабря 2008 года. Но многие компании проводят внешний аудит, чтобы быть уверенными на сто процентов в качестве своей продукции.

В-третьих, необходимо признать, что за время существования обязательной сертификации, отношение к ней двойственно. И многие считают, что она не оправдала возложенные на нее функции. Она превратилась просто в очередной побор с бизнеса, не дающей потребителю никаких гарантий безопасности.

Так, по сути декларация соответствия - это документ, в котором изготовитель принимает на себя ответственность за соответствие продукции нормам по безопасности. А получение же сертификата будет теперь жестом доброй воли.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

          В заключение данной курсовой работы отметим следующие моменты: 

1. Техническое регулирование оказывает существенное влияние воздействие на разные аспекты конкурентоспособности, играет значительную роль в модернизации экономики, переходе на инновационный путь развития.

2. В настоящее время созданы все предпосылки, позволяющие реализовать реформу технического регулирования при условии работы федеральных органов исполнительной власти, бизнес-сообществ, научных и других заинтересованных сторон.

3. При разработке технических регламентов целесообразно учитывать их влияние на качество и конкурентоспособность.

4. Снизить возможное негативное воздействие устаревших норм на инновационное развитие промышленности можно путем активного участия в деятельности по разработке и внедрению технических регламентов бизнес-сообществ, общественных объединений, экспертов и других заинтересованных лиц.

5. Обеспечить снижение издержек и повышение конкурентоспособности экономики можно путем более эффективного использования технических регламентов, документов по стандартизации, гармонизированных с международными нормами и обеспечивающих более эффективное применение требований технических регламентов и их исполнение.

Государственная инвестиционная и промышленная политика России вынуждена строиться исходя из далекого от совершенства действующего законодательства параллельно с созданием современной инфраструктуры на базе международных стандартов и сетевых решений с использованием единых, реально работающих инвестиционных инструментов, механизмов, процедур и форматов. Мировые тенденции и поставленные Президентом России стратегические цели в сфере экономики диктуют необходимость ускоренного формирования региональных и отраслевых сетевых структур в России с участием предприятий и регионов, готовых к освоению международных стандартов, с проверкой компетентности их персонала согласно европейским и международным нормам. Самостоятельное формирование национального института независимых, авторитетных экспертов и сетевой экономики (консорциумы, холдинги и прочие кооперативные объединения субъектов рынка), в свою очередь, создаст условия для практической реализации промышленно-инновационной политики России на базе профессионального использования современных сетевых принципов организации, структурирования и сертификации субъектов рынка и персонала. Это положительно скажется также на эффективности реализации инновационных программ, повышении текущей и перспективной конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности и капитализации предприятий, регионов и России в целом.

Неотъемлемая составляющая современных инвестиционных процессов, повышения капитализации и конкурентоспособности предприятий, экономик стран в целом является Международная сертификация субъектов рынка. Сертификация всей цепочки системы менеджмента качества (СМК) - от кредитора и производителя до потребителя, в соответствии с международными стандартами в рамках сетевой организации, устраняет барьеры между странами, обеспечивая развитие бизнеса за счет прямых поставок наиболее «длинных» и дешевых ресурсов, взаимно и значительно при этом снижая издержки, а, следовательно и стоимость заемных ресурсов и инвестиций.

Сертифицированные на должном уровне СМК позволяют российскому предпринимательству встраиваться в мировые процессы поставки финансовых ресурсов, товаров и услуг. СМК становится основой рыночного технического регулирования ответственной за поставку качественной, безопасной продукции (услуг), а так же распределение и снижение рисков.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

        1. Закон Российской Федерации от 27.12.2002 N 184 «О техническом регулировании».

        2. Закон Российской Федерации от 07.02.92 №2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. Федерального закона от 09.01.96 № 2-ФЗ).

        3. Закон Российской Федерации от 10.06.93 №5154-1 «О сертификации продукции и услуг» (в ред. Федерального закона от 27.12.95 № 211-ФЗ).

        4. Закон Российской Федерации от 10.06.93 №5154-1 «О стандартизации» (в ред. Федерального закона от 27.12.95 № 211-ФЗ).

        5. Соглашение о технических барьерах в торговле // Результаты Уругвайского раунда многосторонних переговоров. М., 2002. С. 122 - 146.

        6. Абрамов В.А.Сертификация продукции и услуг. Практическое пособие. М.: Изд-во «Ось-89», 2001.- 288 с.

        7. Варакута С. А. Управление качеством продукции: Учебное пособие. ИНФРА - М, 2009. - 207 с.

        8. Гиссин В.И. Управление качеством продукции. Р.-на-Дону: Изд. «Феникс». 2010. - 255с.

        9 Ерасова Е.А. Конкурентоспособность в современной экономике: вопросы теории и практики: Учебное пособие. СПБ.: ОЦЭиМ, 2006. - 128 с.

        10. Ерасова Е.А. Реформа системы государственной стандартизации и сертификации: Стратегическое направление повышения конкурентоспособности / Проблемы современной экономики, 2004. № 1.- С. 9-10.

        11. Ерасова, Е.А. Российская практика технического регулирования: проблемы стратегического решения / Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 5, Экономика. - 2006. - №1. - С. 31-40.

        12. Исаев Л.К., Малинский В.Д. Метрология и стандартизация в сертификации. М.: ИПК Издательство стандартов, 2009. -  169 с.

        13. Ильенкова С.Д. Управление качеством: учебник / под ред. С. Д. Ильенковой - 3-е изд., перераб. И доп. - М.: Юнити-ДАНА,2009. - 352 с.

        14. Крылова Г. Д. «Основы стандартизации, сертификации, метрологии». Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ,  2010. -  671 с.

       15. Крючкова П.В., Авдашева С.Б. Система технического регулирования в РФ: формирование, возможное и ожидаемое воздействие на конкуренцию – М.: Изд. дом Государственного университета – Высшей школы экономики, 2009. – 72 с.

        16. Мигин С.В. Актуальные вопросы реализации реформы технического регулирования в Российской Федерации. - М.: РИА «Стандарты и качество», 2008. - 216 с.

        17. Сергеев А.Г. Метрология. Стандартизация. Сертификация: учеб. пособие для вузов. - 2-e изд., перераб. и доп. - М.: Логос, 2005. -  с. 559