Интеграционные тенденции в Африке

К проблемам развития этой экономической группировки следует  отнести разный уровень экономического развития стран, однородность и слабую диверсификацию национальных экономик, неразвитость инфра-структуры, политическую нестабильность в раде стран.

Члены Союза приняли  решение о постепенной модификации  ЮДЕАК в Экономическое и Валютное Сообщество (ЭВСЦА), т. е. о выходе на более высокий уровень интеграции. Такое заключение было принято в  марте 1994г.

4. Общий рынок Восточной  и Южной Африки (КОМЕСА)

Экономическое сообщество стран Восточной и Южной Африки, сокр. КОМЕСА (Community of East and South Africa, сокр. COMESA) — интеграционное объединение в форме зоны преференциальной торговли, предусматривающее поэтапное создание вначале зоны свободной торговли, а затем таможенного союза и общего рынка. В ноябре 1993 г. в Кампале (Уганда) был подписан Договор о преобразовании Зоны преференциальной торговли стран Восточной и Южной Африки (ЗПТ) в Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА), включающий 20 стран, в планах которого — формирование Общего рынка к 2000 г., валютного союза — к 2020 г., сотрудничество в экономической, юридической и административной сферах. Идея создания Общего рынка предусматривала слияние Сообщества развития Юга Африки (САДК) и ЗПТ в КОМЕСА. Однако в августе 1994 г. на саммите САДК в Габороне (Ботсвана) было принято решение о раздельном существовании двух организаций — в Южной и Восточной Африке соответственно.

В апреле 1996г. на заседании  Совета министров КОМЕСА с участием 16 стран-членов были поставлены задачи по развитию интеграции: необходимость  наращивания промышленного производства в регионе, снятие тарифных барьеров в торговле, введение общего внешнего тарифа. Однако создание Общего рынка  в этом Африканском регионе затруднено тем, что между странами отмечается значительный "дифферанс" в экономическом развитии, не стабильны политическая обстановка и валютно-финансовая сферы.

В 1989г. ряд африканских  стран вместе с наиболее развитыми  странами Азии и Латинской Америки  образовали "Группу 15" с целью  расширить торгово-экономическое  сотрудничество и установить постоянный диалог с мировыми державами. Из африканских  стран в "Группу 15" вошли Алжир, Египет, Зимбабве, Нигерия и Сенегал.

Сознавая, что нынешняя сырьевая ориентация промышленного  производства и внешней торговли не дает никаких шансов на равноправную интеграцию в мировое хозяйство, представители африканских государств в 1996г. приняли решение о создании Союза за индустриализацию Африки. Его цель - содействие промышленному развитию африканских государств, повышению конкурентоспособности их промышленной продукции на международном рынке, поощрение в регионе партнерских отношений в сфере промышленного производства, а также привлечение членов международного сообщества к участию в индустриализации Африки и оказанию ей помощи.

Все это, конечно, не означает, что найдено решение экономических  проблем континента. Это лишь свидетельствует  об активизации поисков адекватной стратегии экономического развития, которая в большей степени  отвечала бы национальным интересам  африканских стран и открывала  бы новые пути и резервы преодоления  ими экономических трудностей.

В настоящее время Организация  объединяет 20 стран с общим населением порядка 400 млн. человек и совокупным ВВП около 700 млрд. долл. США. Членами  КОМЕСА являются: Ангола, Бурунди, Джибути, Египет, Замбия, Зимбабве, Кения, Коморские  острова, Демократическая Республика Конго, Ливия, Маврикий, Мадагаскар, Малави, Руанда, Свазиленд, Сейшельские острова, Судан, Уганда, Эритрея, Эфиопия Вышли из КОМЕСА Лесото (1997г.), Мозамбик (1997г.), Танзания (2000г.), Намибия (2004г.).

С октября 2000г. функционирует  зона свободной торговли (ЗСТ) КОМЕСА. В настоящее время в нее  входят 13 государств (в текущем году присоединятся еще 3-4 страны-участницы  Организации). Объем торговли превышает 7 млрд. долл. США.

Цели КОМЕСА - стимулирование экономического роста, создание благоприятных  условий для инвестиций и внедрения  передовых технологий, развитие сотрудничества в целях укрепления мира, безопасности и стабиль-ности, выработка согласованной линии в международных делах.

В рамках КОМЕСА действуют 12 Технических комитетов, курирующих вопросы сотрудничества в различных  отраслях, создано также несколько  специализированных институтов: Банк торговли и развития (Найроби); Клиринговая палата (Хараре), Ассоциация коммерческих банков (Хараре); Институт кожевенного производства (Аддис-Абеба), Центр металлургических технологий (Хараре), Бизнес-ассоциация Восточной и Южной Африки (Найроби), Африканское агентство по страхованию торговых операций и др.

Осуществляются программы  и проекты по либерализации торговли, таможенному сотрудничеству (включая  создание единой компьютерной информационной сети), оптимизации управления транспортными  потоками, созданию правовой базы для  инвестиционной деятельности и развития частного сектора. Разрабатываются  меры по переходу к единой системе  стандартов, формированию общей промышленной политики, введению системы взаимосвязанных  курсов национальных валют, а также  по развитию приграничной торговли. Предпринимаются усилия по расширению специально созданного при КОМЕСА Фонда сотрудничества, призванного финансировать проекты и программы, способствующие региональной интеграции.

Важное место в работе КОМЕСА отводится вопросам энергетики. В июле 2005г. в Лусаке состоялось первое заседание комитета по проблемам  энергоснабжения КОМЕСА. В рамках комитета разрабатывается программа  совместного использования энергетических ресурсов стран Общего рынка. В феврале 2005г. сформирован Восточно-африканский энергетический пул со штаб-квартирой в Аддис-Абебе.

Наряду с вопросами  экономической интеграции в КОМЕСА уделяется растущее внимание и политической проблематике, обеспечению региональной стабильности, урегулированию и предупреждению кризисных ситуаций, развитию демократических  институтов и гражданского общества. В качестве инструментария принятия решений по конкретным проблемам в этой сфере на саммите Организации в Джибути в 2006г. разработан консультационный механизм и создана специальная рабочая группа.

Ведущим донором КОМЕСА выступает Евросоюз; объем предоставленной  помощи - 324 млн.евро, а в период 2008-2013 гг. она составит 465 млн. евро. На второе место в 2006г. вышел Китай (20 млн.долл.), далее следуют США (10 млн.долл.), Великобритания (4 млн.долл.), Индия, Япония, Канада, а также Всемирный банк и АфБР.

С октября 2001г. действует  рамочное соглашение между КОМЕСА и  США о развитии взаимной торговли и поощрении инвестиций.

С 2006г. при секретариате КОМЕСА на уровне глав дипмиссий Аккредитованы США, Великобритания, Италия, Франция, Индия, Китай и Куба, а с января с.г. - посол России в Замбии (специальный представитель Российской Федерации при КОМЕСА).

Россия развивает сотрудничество со странами КОМЕСА на преимущественно  двусторонней основе.

Заключение

Стремление к объединению  африканских стран берет начало рубежа с 1950-1960-х гг., периода получения  политической независимости. Именно в  этот период стали создаваться первые интеграционные группировки, которые  рассматривались как ключевое направление  экономического развития освободившихся от колониальной зависимости стран, инструмент реформирования и интеграции национальных экономик в мировое  хозяйство. Важную роль в инициировании  интеграционных соглашений сыграла  Экономическая комиссия ООН для  Африки (ЭКА), призвавшая страны проводить  политику импортозамещения в целях сокращения зависимости от внешнего мира и «опоры на собственные силы», ускорения экономического развития. С учетом рекомендаций ЭКА в основу Устава Организации африканского единства (1963г.) был положен принцип регионализма и определена стратегическая цель создания общего африканского союза.

Следующим этапом можно  считать Лагосский план действий (1980г.) по формированию Панафриканского общего рынка к 2000 году на основе постепенного перехода от зоны свободной торговли, общего рынка к экономическому союзу в трех субрегионах в Восточной и Южной Африке, Центральной Африке и Западной Африке. В качестве стержней объединения были избраны ведущие группировки Общий рынок стран Восточной и Южной Африки (КОМЕСА), Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС) и Экономическое сообщество стран Центральной Африки (ЭККАС).

В целом, интеграционные тенденции  в Африке носят формальный характер. Хотя созданы полные или частичные  зоны свободной торговли и таможенные союзы, но уровень экономической  взаимозависимости и взаимодополняемости крайне низкий в силу объективных и субъективных причин экономического и политического характера. Кроме того, торговые преференции часто распространяются на товары, не являющиеся предметом взаимной торговли. В основном, африканские страны развивают производственное сотрудничество.

В настоящее время ведется  активизация поисков адекватной стратегии экономического развития, которая в большей степени  отвечала бы национальным интересам  африканских стран и открывала  бы новые пути и резервы преодоления  ими экономических трудностей.

Список использованной литературы

1.  Бандурин В.В., Рацич Б.Г., Чатиц М. Глобализация мировой экономики и Россия. – М.: Буквица, 1999. – 279 с.

2.  Боброва В.В., Кальвина  Ю.И. Мировая экономика: Учебное  пособие. Оренбург: ГОУ ОГУ, 2004. –  208 с.

3.  Зверев Ю.М. Мировая  экономика и международные экономические  отношения: Учебное пособие. - Калининград:  Калининградский ун-т, 2000. - 82 с.

4.  Костюнина Г.М. Интеграция  в Африке /Г.М. Костюнина// Международная  экономическая интеграция: учебное  пособие/ под ред. Н.Н. Ливенцева.- М.: Экономистъ, 2006. – С. 297-320.

5.  Сергеев П.В. Мировая  экономика: Учебное пособие по  курсам «Мировая экономика» «Мировое  хозяйство и международные экономические  отношения на современном этапе». – М.: Юриспруденция, 1999. – 160 с.

6.  Ю.А. Щербанин, К.Л. Рожков, Е.В. Рыбалкин, Г.Фишер. Международные экономические отношения. Интеграция: Учебное пособие для ВУЗов. – М.: Банки и Биржи, ЮНИТИ, 1997. – 128 с.