Институциональные ловушки в экономике Российской Федерации

Трансформационные издержки перехода к бартеру были не слишком велики благодаря системе прямых связей между поставщиками и потребителями, сформировавшейся еще в советское время. Современные средства коммуникации облегчали поиск подходящих партнеров. Чем большее число фирм переходило на бартер, тем легче оказывалось построить цепочку подходящих бартерных обменов, и, соответственно, тем ниже становились трансакционные издержки на единицу обмениваемой продукции (эффект координации). Это облегчало переход к бартеру для других фирм. Трансакционные издержки бартера продолжали уменьшаться благодаря эффекту обучения: менеджеры приобретали навык составления бартерных цепочек. Вновь установленная норма породила новый институт бартерных посредников и стала удобным инструментом уклонения от налогов (эффект сопряжения). Все это обусловило быстрое формирование бартерной ловушки.

Одновременно с бартером все большие масштабы приобретали неплатежи. Оба явления были вызваны нехваткой денежных средств и находились друг с другом в тесной взаимосвязи.8

Пытаясь бороться с демонетизацией, правительство ввело в обращение векселя и налоговые освобождения. Эти меры лишь ухудшили положение дел. В 1997 г. правительственная комиссия констатировала, что лишь 10% платежей в государственный бюджет осуществлялась «живыми деньгами».

К 1997 г. инфляция в России существенно снизилась и технология безналичных расчетов значительно усовершенствовалась. Однако практика бартерных обменов продолжала расширяться.

Бартер поддерживался механизмами координации, обучения, сопряжения и инерции. Агент, решившийся выйти из бартерной системы, должен был бы нести серьезные издержки, связанные с разрывом долгосрочных связей, поиском новых партнеров, и взаимоотношениями с налоговой инспекцией. Бартерные посредники, не желая расставаться с источником доходов, стремились сохранить и усовершенствовать систему обмена, ставшую уже невыгодной для общества. В 1998 г. более половины всех сделок в промышленности осуществлялось по бартеру.

Бартерная ловушка, казавшаяся несокрушимой, была разрушена в результате финансового кризиса 1998 г. Причины резкого уменьшения доли бартерных обменов не до конца ясны и заслуживают дальнейшего изучения. Для того, чтобы сформулировать соответствующую гипотезу, необходимо обратить внимание на те параметры, которые резко изменились в результате кризиса.

Прежде всего, произошло почти двукратное обесценение рубля в реальном выражении.

Резко сократился импорт: в 1999 г. его объем составлял 56% от уровня 1997 г. Экспорт уменьшился в гораздо меньшей пропорции вследствие роста цен на нефть. Значительно упала реальная заработная плата, однако падение реального потребления было не столь велико. В результате снижения реального валютного курса, уменьшения экспорта и сокращения реальных издержек на оплату труда, вырос спрос на отечественные товары и начался экономический рост. Кризис полностью разрушил рынок государственных краткосрочных облигаций, отвлекавший денежные средства от производственных целей.

Увеличились остатки на счетах предприятий они начали вкладывать деньги в производство. Все эти изменения привели к резкому снижению трансакционных издержек монетарного обмена. Доля бартерных обменов в объеме продаж промышленных предприятий стала стремительно падать с 51% в 1998 г. до 16% в 2001. В 2003 г. она составляла уже менее 10%. Бартерная ловушка исчезла вместе с разветвленной системой бартерных посредников. Кризис сделал то, что было не под силу правительству.

Таким образом, выход из институциональной ловушке очень непростой процесс. При этом основными инструментами устранения некоторых типов институциональных ловушек или минимизации их воздействия на поведение экономических агентов можно назвать следующее:

• упрощение и систематизация процессов государственного управления, ликвидация дублирующих функций, организаций с нечеткими и ненужными для общества полномочиями;
• децентрализация принятия управленческих решений, предусматривающая;
• перераспределение полномочий в сфере формирования и использования финансовых ресурсов государства в пользу региональных и местных властей;
• дерегулирование экономики, то есть устранение функций, способствующих развитию коррупции, препятствующих развитию частного сектора экономии, и повышающих трансакционные издержки;
• повышение уровня информативности общества, обеспечение населения государства доступной, достоверной и своевременной информации с целью предотвращения негативных для общества процессов поиска политической ренты, действия групп специальных интересов, роста бюро;
• упрощение системы налогообложения, учета и отчетности, налогового администрирования, внедрение плоской шкалы налогообложения, выравнивание налоговых ставок по основным налогам.

В заключении следует сказать, что если рынок терпит неудачу, то правительство может попытаться предотвратить формирование институциональных ловушек или облегчить выход из них, совершенствуя механизмы репутации, используя амнистию, улучшая практику администрирования и выбирая подходящую макроэкономическую политику. В ряде случаев, однако, ни рыночные взаимодействия, ни правительственные меры не дают желаемого эффекта. Не решает проблему и введение политической демократии. Для улучшения координации экономических агентов необходимо совершенствовать институты гражданского общества. Осознание этого факта должно ускорить уже начавшуюся интеграцию исследований гражданской культуры и теории экономического развития.

 

Заключение

 

Институциональные ловушки – это неэффективные, но устойчивые институты, или нормы поведения, удерживающих экономику в неэффективном равновесии.

Глобальной проблемой институциональных ловушек является тот факт, что избежать их достаточно сложно, это требует тщательного продумывания содержания каждого нововведения, реформы, указа и пр. в законодательство РФ, и, помимо этого, повторного анализа уже существующих норм с последующим внесением в них коррективов, характерных для этапа развития общества и экономики в целом.

В ходе написания работы в соответствии с поставленной целью были решены следующие задачи:

1) рассмотрены понятие, сущность  и виды институциональных ловушек;

2) обозначены причины  возникновения институциональных  ловушек;

3) изучены процесс формирования  и возможности преодоления институциональных  ловушек;

4) рассмотрены примеры  институциональных ловушек и  причины их возникновения в  России

5) выявлены возможные  пути выхода из институциональных  ловушек применительно к экономической  системе России.

Подводя итог, следует подчеркнуть: рассмотренная теория институциональных ловушек демонстрирует, что иногда политика принятия правительством решений порождает институциональные “ловушки”. Это связано либо с ошибочной идеей принятия нового курса, либо неправильно выбранных или применяемых инструментов политики.

Из этого следует, что при разработке любой программы реформ должным образом должна быть проанализирована ситуация, при которой эти реформы будут введены, четко спрогнозированы и просчитаны все условия, при которых высока вероятность формирования институциональных “ловушек”, наглядно представлены и разработаны механизмы мониторинга, предотвращения и борьбы с ними.

Фактически, главной угрозой, стоящей перед самой реформой, являются переходные нормы, которые могут стать постоянными и малоэффективными в долгосрочной перспективе. Чтобы заранее предотвратить появление “ловушки” такого рода, следует от самых истоков планировать трансформацию института, можно сказать, неэффективного в долгосрочном периоде. Вследствие этого, норма, которую надо будет ввести, должна будет предусматривать за собой автоматическую отмену и ориентированность на краткосрочный период времени.

Иной немаловажный принцип – это, безусловно, разнообразие среды институтов, потому что никогда нельзя с точностью сказать, какую именно роль играет тот или иной институт в равновесии и какой прогноз будет на долгосрочный период.

Отсюда следует вывод, что чем насыщеннее сфера институтов, тем больше механизмов по борьбе с институциональными “ловушками”.

 

Список использованной литературы

 

1. Институциональные ловушки [ Электронный ресурс ]. – Режим доступа: http://www.rusnauka.com/14_NPRT_2010/Economics.doc.
2. Бренделева, Е.А. QWERTY – эффекты, институциональные ловушки с точки зрения трансакционных издержек [ Текст ] / Е.А. Бренделева. -  М.: ИНФРА-М, 2006.
3. Виды ловушек [ Электронный ресурс ]. – Режим доступа: http://uchebnikionline.com
4. Гонтмахер, Е.И. Российская модернизация: институциональные ловушки и цивилизационные ориентиры [ Текст ] / Е.И. Гонтмахер. – СПб.: Питер, 2010.
5. Аузана, А.А. Институциональная экономика: новая институциональная экономическая теория [ Текст ] / А.А. Аузана. – М.: ИНФРА – М. 2006.
6. Колодий С.Ю. Институциональные ловушки в процессе формирования и использования финансовых ресурсов государства [ Текст ] / С.Ю. Колодий. -  СПб.: Питер, 2010.
7. Маркина, М. Ю. Институциональные ловушки инновационного развития Российской экономики [ Текст ] / М.Ю. Маркина. - М.: ИРИСЭН, 2011.
8. Олейник, А.Н. Институциональная экономика [ Текст ] / А.Н. Олейник. – М.: Инфра, 2007.
9. Полтерович, В.М. Институциональные ловушки: есть ли выход [ Текст ] / В.М. Полтерович. - М.: Таурус Альфа, 2004.
10. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики [ Текст ] : учебник / Р.М. Нуреев. - М.:   НОРМА-ИНФРА-М, 2005
11. Уильямсон О. Экономические институты капитализма. Фирмы, рынки и отношенческая контрактация [ Текст ] / О. Уильямсон. -  СПб.: Ленинздат,1996.
12. Эггертссон Т. Экономическое поведение и институты [ Текст ] / Т. Эггертссон. - М.: Дело, 2001.
13. Сухарев О.С. Институциональная теория и экономическая политика [ Текст ] / О.С. Сухарев. - М.: ИЭ РАН, 2001.
14. Ковалев А.В. Проблема институциональных «ловушек» и теория институтов австрийской школы [ Текст ] / А.В. Королев. - М.: Инфра,2008. - № 2.
15.   Авдашева,  С.Б. Теория организации отраслевых рынков [  Текст ] / С.Б. Авдашева. - М.: Магистр, 2008.
16. Головко,  М.В. Институциональные барьеры модернизации российской экономики [ Текст ] / М.В. Головко. - М.: Инфра, 2007.
17. Лебедев О.Т. Экономика отраслевых рынков [  Текст ] / О.Т. Лебедев. - СПб.: Питер, 2008 .
18. Носков В.А. Формальные институты и «ловушки» институционального развития [  Текст ]  / В.А. Носков. - СПб.: Питер, 2006.
19. Рой Л.В. Анализ отраслевых рынков [  Текст ]  / Л.В. Рой. - М.: ИНФА, 2009.
20. Иванов, Н. В.  Базовые социальные институты в человеческом измерении  [  Текст ]  / Н.В. Иванов. - М.: ИНФА, 2001.
21. Нестеренко А.Н. Экономика и институциональная теория [  Текст ] / А.Н. Нестеренко. -  М.: УРСС, 2002.
22. Тамбовцев В.Л. Институциональные изменения в российской экономике [  Текст ]  / В.Л. Тамбовцев. - СПб.: Питер, 2004.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение А

 

Классификация институциональных ловушек в процессе формирования и использования финансовых ресурсов государства.

Приложение В

Институциональные ловушки, возникающие в условиях переходного периода и препятствующие согласованию интересов бизнеса, общества и власти.

Причины возникновения	Институциональные ловушки
Несовершенство экономических институтов	1. Рентоориентированное поведение 2. «Размывание» прав собственности
Несовершенство политических институтов	Провозглашаемый антилегализм
Несовершенство идеологических институтов	Персонифицированное доверие
Неконгруэнтность формальных и неформальных институтов	Системные институциональные ловушки «Жизнь одним днем» 2. Высокие трансакционные издержки

 

 

 

1щИнституциональныеловушкищ[электронныйщресурсщ]щрежимщдоступа:http://www.rusnauka.com/14_NPRT_2010/Economics/66934.doc. 

2 Бренделева, Е.А. QWERTY – эффекты, институциональные ловушки с точки зрения трансакционных издержек [ Текст ] / Е.А. Бренделева. -  М.: ИНФРА-М, 2006.

 

3 Виды ловушек [             Электронный ресурс]. – режим доступа: http://uchebnikionline.com

4 Гонтмахер,  Е.И. Российская модернизация: институциональные ловушки и цивилизационные ориентиры [ Текст ] / Е.И. Гонтмахер. – СПб.: Питер, 2010.

 

5 Маркина,  М. Ю. Институциональные ловушки инновационного развития Российской экономики [ Текст ] / М.Ю. Маркина. - М.: ИРИСЭН, 2011.

 

6 Нуреев Р.М. Курс микроэкономики [ Текст ] : учебник / Р.М. Нуреев. - М.:   НОРМА-ИНФРА-М, 2005

 

7 Полтерович, В.М. Институциональные ловушки: есть ли выход [ Текст ] / В.М. Полтерович. - М.: Таурус Альфа, 2004. 

 

8 Нестеренко А.Н. Экономика и институциональная теория [  Текст ] / А.Н. Нестеренко. -  М.: УРСС, 2002.