Информация как объект защиты

ВВЕДЕНИЕ

 

 

В XX в. постоянно возрастало значение информации. Постепенно она стала определять новую волну научно-технического прогресса и в какой-то мере стала являться его критерием. Информация является одним из важнейших видов продуктов и видов товара на рынке, в том числе на международном. Средства ее обработки, накопления, хранения и передачи постоянно совершенствуются. Информация как категория, имеющая действительную или потенциальную ценность, стоимость, как и любой другой вид ценности, — охраняется, защищается ее собственником или владельцем.

Любой объект, процесс, явление могут быть описаны набором признаков. Совокупность упорядоченных по времени признаков, принадлежащих объекту, образует его признаковую структуру. Под полученной объектом информацией понимается разность между его признаковыми структурами после и до взаимодействия с другими объектами. Количество информации пропорционально величине этой разности. Т.к. информация отражает свойства материальных объектов и отношения между ними, то информацию можно отнести к предмету познания, а защищаемую информацию — к предмету защиты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Информация как объект защиты.

 

 

Информация как предмет защиты имеет следующие свойства:

так как информация не материальна, то объектом защиты являются ее носители, а сама информация — предметом защиты;

ценность информации определяется ее полезностью для ее владельца (пользователя);

информация является товаром, ее цена характеризуется полезностью информации для участников рынка и складывается и себестоимости и прибыли;

цена и ценность информации изменяются во времени, как правило, уменьшаются. Но возможен их рост во времени

 ·        невозможно  объективно, без учета полезности  для пользователя  (владельца) определить  количество информации, поэтому  для оценки количества информации  используются косвенные, так называемые  объемные меры;

информация способна к «растеканию» в пространстве, между людьми, для ее локализации необходим дополнительный ресурс;

при копировании информации ее количество (объем) не меняется, а цена уменьшается.

Защите подлежит секретная и конфиденциальная информация. К секретной относится информация, содержащая государственную тайну Под конфиденциальной понимается информация с ограниченным доступом, не содержащая государственную тайну. Информация, отображаемая на языке признаков, называется признаковая. Её источники – сами объекты. Признаки принадлежат конкретному объекту, но их значения могут отражать как свойства самого объекта, так и результаты взаимодействия рассматриваемого объекта с другими. Семантическая информация по отношению к признаковой является вторичной, синтезируемой второй сигнальной системой человека в результате кодирования признаков символами. Сущность семантической информации не зависит от характеристик носителя. Семантическая информация, циркулирующая в человеческом обществе, отображает создаваемые ими образы и модели с помощью символов на языках общения людей. Семантическая информация на языке национального общения представляется в виде упорядоченной последовательности символов алфавита этого языка и записывается на любом материальном носителе. Профессиональные языки создаются специалистами для экономного и компактного отображения информации.

Каждое государство защищает свои информационные ресурсы. Информационные ресурсы государства в самом первом приближении могут быть разделены на три большие группы:

- информация открытая — на распространение и использование которой не имеется никаких ограничений;

-  информация запатентованная — охраняется внутригосударственным законодательством или международными соглашениями как объект интеллектуальной собственности;

- информация, «закрываемая» ее собственником, владельцем и защищаемая им с помощью отработанных механизмов защиты государственной, коммерческой или другой охраняемой тайны. К этому виду относят обычно информацию, не известную другим лицам, которая или не может быть запатентована или умышленно не патентуется ее собственником с целью избежания или уменьшения риска завладения этой информацией соперниками, конкурентами.

Защищают и охраняют, как правило, не всю или не всякую информацию, а наиболее важную, ценную для ее собственника, ограничение распространения которой приносит ему какую-то пользу или прибыль, возможность эффективно решать стоящие перед ним задачи. Возникает вопрос, какую информацию относят к защищаемой?

Во-первых, секретную информацию. К секретной информации в настоящее время принято относить сведения, содержащие государственную тайну.

Во-вторых, конфиденциальную информацию. К этому виду защищаемой информации относят обычно сведения, содержащие коммерческую тайну, тайну следствия и судопроизводства, служебную тайну, врачебную, адвокатскую, нотариальную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, иных почтовых и телеграфных отправлений, а также другие сведения о частной личной (неслужебной) жизни и деятельности граждан.

Таким образом, под защищаемой информацией понимают сведения, на использование и распространение которых введены ограничения их собственником.

Для того чтобы лучше понимать значение специальных терминов, их сущность, рассмотрим вначале, а что же вообще, представляет из себя такое понятие, как «тайна». Тайна — это понятие, имеющее несколько смысловых значений. В общем понимании, тайна трактуется как нечто неразгаданное, еще непознанное. Употребляются, к примеру, такие выражения, как «тайны природы», «тайны вселенной» и т. П., при этом подразумеваются те явления, сущность которых человеческий разум пока не постиг. Применительно к органам государственной власти и управления под тайной понимается то, что скрывается от других, что известно строго определенному кругу людей. Иначе говоря, те сведения, которые не подлежат разглашению.

Мы можем рассматривать тайну, как субъективную категорию — это сведения, которые какой-то субъект (в его широком понимании) считает необходимым скрыть от других.

Если субъект — физическое лицо — устанавливает для себя, что об этом факте, например, его каком-то поступке никому рассказывать не будет, то он засекретил для себя эту информацию. Или группа заговорщиков замышляет совершить какие-то действия, которые могут быть успешными только в том случае, если об этом их заговоре (например, совершить государственный переворот) никто не будет знать до момента его осуществления.

Основное же направление использования этого понятия — засекречивание государством определенных сведений, сокрытие которых от соперников, потенциального противника дает ему возможность успешно решать жизненно важные вопросы в области обороны страны, политических, научно-технических и иных проблем и с меньшими затратами сил и средств.

К подобному же виду тайны относится засекречивание предприятием, фирмой сведений, которые помогают ему эффективно решать задачи производства и выгодной реализации продукции. Сюда же примыкают и тайны личной жизни граждан, обычно гарантируемые государством: тайна переписки, врачебная тайна, тайна денежного вклада в банке и др.

Мы можем рассматривать тайну как объективную категорию — это тайна природы. К этому виду тайн относятся непознанные явления, законы природы, мышления, общества.

Деление тайны на субъективную и объективную в некоторой степени условно. Основной критерий такого деления — это кто устанавливает, что является тайной. Субъект, установивший, что данная информация является, например, государственной тайной, может ее рассекретить. Тайна как объективная категория в какой-то мере также является субъективной, так как не познана человечеством как субъектом познания. Но «рассекретить» эту тайну человечество может только тогда, когда данные явления, законы природы будут познаны и открыты.

 

 

 

 

2 Защищаемая информация. Понятия и виды

 

 

Сохранение сведений в тайне, владение секретами дает определенные преимущества той стороне, которая ими владеет. Защищаемая информация, как и любая другая информация, используется человеком или по его воле различными созданными искусственно или существующими естественно системами в интересах человека. Она носит семантический, то есть смысловой, содержательный характер. Это дает возможность использовать одну и ту же информацию разными людьми, народами независимо от языка ее представления и знаков, которыми она записана, формы се выражения и т.д.

В то же время защищаемая информация имеет и отличительные признаки:

-  засекречивать информацию, то есть ограничивать к ней доступ, может только ее собственник (владелец) или уполномоченные им на то лица;

-  чем важнее для собственника информация, тем тщательнее он ее защищает. А для того чтобы все, кто сталкивается с этой защищаемой информацией, знали, что одну информацию необходимо оберегать более тщательно, чем другую, собственник определяет ей различную степень секретности;

-  защищаемая информация должна приносить определенную пользу ее собственнику и оправдывать затрачиваемые на ее защиту силы и средства.

Таким образом, одним из основных признаков защищаемой информации являются ограничения, вводимые собственником информации на ее распространение и использование.

Информационным процессам присущи определенные закономерности. Наиболее общими являются: постоянный рост количества информации, ее кругооборот, рассеяние и старение информации.

Отметим ряд особенностей, которые присущи защищаемой информации.

Защищаемой информации присуща непрерывно повторяющаяся совокупность информационных процессов, которая приводит к росту количества такой информации: происходит создание новой информации, содержащей сведения, подлежащие засекречиванию, поэтому такая информация сразу же при ее создании включается в массивы защищаемой информации. Производство новой информации сопровождается обычно и потреблением имеющейся защищенной информации. Кругооборот такой информации происходит в определенной, ограниченной режимными мерами сфере — научно-производственной, управленческой, коммерческой и др.

Секретная информация обладает определенным генетическим свойством: если эта информация является основанием для создания новой информации (документов, изделий и т.п.), то созданная на этой основе информация является, как правило, секретной. В отношении конфиденциальной информации, содержащей, в частности, коммерческую тайну, этого однозначно сказать нельзя.

Важно подчеркнуть, что появление новой защищаемой информации есть результат деятельности субъекта — собственника информации или уполномоченных им лиц, засекретивших информацию. Она после этого как бы отчуждается от субъекта — автора. Отчуждение защищаемой информации от субъекта, ее создавшего, имеет особенности, состоящие в том, что эта секретная или конфиденциальная информация диктует всем, кто с нею сталкивается, правила обращения с нею, уровень защитных мер к себе и т.д. Конечно же уровень защиты информации определяется грифом секретности или конфиденциальности.

Созданная один раз защищаемая информация (как и несекретная) может быть использована многократно в течение неограниченного времени сколь угодно большим количеством потребителей. Она обладает способностью не уничтожаться, не убывать со временем и по мере использования, а даже возрастать, то есть порождать новую информацию. Следует отметить, что эта закономерность, присущая всей информации, создает объективные предпосылки определенной уязвимости защищаемой информации: если кто-то позаимствовал секретные сведения без нарушения физической целостности носителя (произошла, как говорят, утечка секретной информации), то собственник этой информации может об этом не узнать вообще или узнать из других источников информации. — И нельзя не отметить такую особенность, как рассеяние информации. Рассеяние открытой информации носит, случайный характер. Рассеяние защищаемой информации производится детерминированно: заранее определяется возможное количество потребителей для засекреченной информации, в соответствии с которым размножается определенное количество экземпляров соответствующего документа, которые и рассылаются заранее определенным адресатам.

Владельцами (собственниками) защищаемой информации могут быть:

-  государство и его структуры (органы). В этом случае к ней относятся сведения, являющиеся государственной, служебной тайной, иные виды защищаемой информации, принадлежащей государству или ведомству. В их числе могут быть и сведения, являющиеся коммерческой тайной;

-  предприятия, товарищества, акционерные общества (в том числе и совместные) и другие — информация является их собственностью и составляет коммерческую тайну;

-  общественные организации — как правило, партийная тайна, не исключена также государственная и коммерческая тайна;

-  граждане государства: их права (тайна переписки, телефонных и телеграфных разговоров, врачебная тайна и др.) гарантируются государством, личные тайны — их личное дело. Следует отметить, что государство не несет ответственность за сохранность личных тайн.

Классификация информации по степени ее секретности (конфиденциальности) без отнесения ее к какому-то конкретному виду выглядит несколько абстрактной. Но она дает представление о возможности ранжирования защищаемой информации по степени ее важности для собственника. Всю информацию по степени секретности можно разделить на пять уровней: особой важности (особо важная); совершенно секретная (строго конфиденциальная); секретная (конфиденциальная); для служебного пользования (не для печати, рассылается по списку); несекретная (открытая). Необходимо отметить, что чем выше секретность информации определена ее собственником, тем выше уровень ее защиты, тем более дорогостоящей она становится, тем уже круг лиц, знакомящихся с этой информацией.

По содержанию защищаемая информация может быть разделена на политическую, экономическую, военную, разведывательную и контрразведывательную, научно-техническую, технологическую, деловую и коммерческую.

Информация может быть рассмотрена с точки зрения отображения ее на каких-то или в каких-то материальных (физических) объектах, которые длительное время могут сохранять ее в относительно неизменном виде или переносить ее из одного места в другое. Материальные объекты, в том числе физические поля, в которых информация находит свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов, создавая тем самым возможность для ее накопления, хранения, передачи и использования, называются носителями информации.

Для записи как секретной, так и несекретной информации используются одни и те же носители. Как правило, носители секретной и конфиденциальной информации охраняются собственником этой информации. Носители защищаемой информации можно классифицировать следующим образом; документы; изделия (предметы); вещества и материалы; электромагнитные, тепловые, радиационные и другие излучения; гидроакустические, сейсмические и другие ноля; геометрические формы строений, их размеры и т.п.