Инфляция в России: содержание, причины, механизмы

4.ОСОБЕННОСТИ ИНФЛЯЦИИ В РОССИИ

Россия столкнулась  с инфляционными проблемами в  начале 90-х годов в период перехода к рыночной экономике. Конечно, они имели место и раньше, но теперь приобрели открытый характер.

Правительство РФ использовало монетаристскую программу финансовой стабилизации, предложенную МВФ, включающую такие меры, как: либерализация цен и внешнеэкономической деятельности, переход к «плавающему» курсу рубля, приватизация почти 80% государственной собственности, а также борьба с инфляцией путем ограничения роста денежной массы и предложения денег.

Эти меры обеспечили радикальный вариант перехода к рыночной экономике (они называются «шоковой терапией»), однако социально-экономические последствия такой политики для российской экономики были крайне негативными.

Экономические реформы  в форме «шоковой терапии» в 90-е  годы при отсутствии действенной антиинфляционной программы и ориентации на монетаристские методы регулирования экономических процессов, привели к гиперинфляции и даже супергиперинфляции.

В 1992 г. в России цены выросли  в среднем на 2508%, а в 1993 г. цены на потребительские товары увеличились на 844%. В связи с супергиперинфляцией для обеспечения роста цен необходимой денежной массой в 1993 г. в оборот были введены банкноты достоинством 5, 10 и 50 тыс. руб.

В 1994 и 1995 гг. продолжался  стремительный рост потребительских цен, который в годовом исчислении составил соответственно 215, 0 и 131, 3%. В этот период Россия переживала стагфляционный кризис - сочетание экономического спада (стагнации) с высоким уровнем инфляции. Промышленное производство в этот период в России сократилось более чем в два раза. Резкое падение производства заметно сократило поступление налогов в государственный бюджет, что наряду с незначительными доходами от радикальной, но неэффективной приватизации, обеспечило на многие годы его хронический дефицит.

Достаточно длительный период высокой гиперинфляции в  России был обусловлен тем, что борьба с ней велась преимущественно  монетаристскими методами. Они оказались  малоэффективными из-за господства инфляции издержек, которая была следствием быстрого роста цен на энергоносители и товары сырьевой группы, а также повышения транспортных тарифов. При инфляции издержек первоначальный толчок росту цен дают не денежные факторы, а производственные и рыночные. Вызванное ими повышение цен заставляет центральные банки увеличивать денежную массу. В странах с развитой и гибкой системой кредитно-денежного регулирования установление баланса между предложением денег и спросом на них происходит практически автоматически. При отсутствии такого баланса развивается инфляция или возникает острая нехватка платежных средств.

В России в соответствии с монетаристскими принципами сдерживание  инфляции осуществлялось путем искусственного сокращения денежной массы ниже потребностей денежного обращения. Такая политика привела к массовым неплатежам практически во всех отраслях экономики, способствовала развитию бартерной торговли, масштабной долларизации экономики, долгосрочным задержкам выплаты зарплаты и пенсий, что препятствовало росту экономики. Поэтому меры монетаристского характера, сокращающие платежеспособный спрос, оказались в России абсолютно неэффективными. Иначе говоря, в России до первой половины 1998 г. снижение инфляции происходило в основном за счет сокращения производства, что сделало крайне непрочным и сам процесс ее замедления.

Лишь благодаря введению валютного коридора и других мер  по укреплению национальной валюты в 1996 г. правительству удалось обуздать инфляцию и снизить ее уровень  до 21, 9% и в 1997 г. до 11%. В дальнейшем правительство планировало уменьшить  уровень инфляции до 9, 1% к 1998 г. , до 7, 2% к 1999 г. и до 6, 6% к 2000 г.

Однако этим планам помешал  финансовый кризис, который разразился в августе 1998 г. и привел к новому росту потребительских цен. Уровень  инфляции в 1998 г. составил 84, 4%.

В бюджете Российской Федерации на 1999 г. рост потребительских цен прогнозировался на уровне 30%. В свою очередь, специалисты Международного валютного фонда оценивали рост потребительских цен в России в 1999 г. не менее чем на 56%. В реальности уровень инфляции в России в 1999 г., по официальным данным, составил 36, 5%.

В период с 2000 по 2004 г. в  результате проведения последовательной политики по сдерживанию роста цен  вновь наметилась устойчивая тенденция  к снижению данного показателя, который  уменьшился за указанный период с 20, 2 до 10, 0%. В 2005 г. правительство прогнозировало уровень инфляции 9%, однако удержать данный показатель в прогнозных рамках не удалось и он составил 10, 9%. Об этом говорится в докладе Федеральной службы государственной статистики (Росстат). По данным Росстата, инфляция превышала 1% в месяц в первые четыре месяца 2005 года, причём в январе она достигала 2,6%. С мая по декабрь размер инфляции ни разу не превысил 1%. В целом уровень инфляции в 2005 г. оказался на 0,8% ниже, чем в 2004 г.

Продовольственные товары в России в 2005 году подорожали на 9,6%, в том числе без учета плодоовощной продукции цены на продовольствие выросли на 9,1%. Непродовольственные товары в 2005 году стали дороже на 6,4%, в том числе бензин подорожал на 15,8%. Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по России в конце декабря составила 1349,1 рубля в расчете на месяц. С начала года его стоимость увеличилась на 10,7%. Тарифы на услуги населению в 2005 году выросли на 21%, жилищно-коммунальные тарифы в 2005 году выросли на 32,7%, тарифы на связь - на 9,1%, тарифы на услуги пассажирского транспорта - на 15,8%.

В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную  перспективу (2006 - 2008 гг.), утвержденной Правительством РФ в январе 2006 г., была поставлена задача добиться снижения уровня инфляции в 2006 г. до 7,08; 5%, в 2007 г. - до 6,0 – 7,5 и в 2008 г. - до 5,0 - 6,0%.

Однако достичь указанных  показателей также не удалось. За первые полтора месяца 2006 года цены выросли на 3,2%. Это почти полугодовая норма, которую изначально планировало правительство. В целом, уровень инфляции в 2006 году составил 9,0%. Согласно данным статистики, цены с начала года стремительно росли. Некоторые продукты подорожали более чем на 10%. Расходы государства возрастали, а производство не успевало - так появлялись "лишние" деньги, которые стимулировали рост цен.

Цены ЖКХ выросли  примерно на 20%, бензин долгое время  был "заморожен", а инвестпрограммы  естественных монополий скорректированы  так, чтобы не стимулировать рост цен. Хотя официальная инфляция составила 9 %, следует учитывать, что инфляцию считают по усреднённой «потребительской корзине», адекватность которой ряд экономистов ставит под сомнение. Так, дефлятор ВВП в 2006 году составил 15,4 %.

В 2007 г уровень инфляции в России составил 11,9%. Среди основных факторов, обусловивших ускорение инфляции: образование дефицита отдельных продовольственных товаров вследствие резкого сокращения импорта и увеличения экспорта, влияние роста мировых цен на зерно и продовольствие на цены внутреннего рынка и ослабление конкуренции со стороны импорта.

В итоге за 2007 г. цены на продовольственные товары  выросли  на 38,6%.  На непродовольственные прирост  цен составил 5,2%, оставаясь невысоким  за счет роста  импорта, доминирующего на рынке данных товаров. Цены на бензин повысились на 36%. Наблюдался рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги - 12,7%, услуги связи - 10,5%, пассажирского транспорта - на 11,9%. Тарифы естественных монополий были повышены на 15%. Цены производителей промышленных товаров выросли на 14,5%

Также наблюдалось укрепление реального эффективного курса рубля  на 7,2%. Рекордный приток капитала был  связан с распродажей активов  ЮКОСа и размещением акций  ВТБ и Сбербанка.

Пытаясь снизить инфляцию, государство проводило антиинфляционные меры, однако, по мнению многих экономистов, борьба российских властей с инфляцией не носила планомерного характера, не была выработана эффективная антиинфляционная политика. Кроме того, совершенно не прописаны механизмы, с помощью которых будет снижаться инфляция.

Инфляция в 2008 г. составила 13,3%. Базовый индекс потребительских  цен (БИПЦ), исключающий изменения  цен на отдельные товары, подверженные влиянию факторов, которые носят  административный, а также сезонный характер, в 2008 г. составил 13,6%.

Наибольший рост потребительских  цен был зафиксирован в Чеченской  Республике, где цены выросли на 20,5%. Наименьший уровень инфляции зафиксирован в Чукотском автономном округе, показатель за 2008 г. составил 9,9%. При этом в 2008г. цены на продовольственные товары выросли на 7,3%, на непродовольственные - на 8,2%, на платные услуги и тарифы - на 19,3%.

Разразившийся мировой  экономический кризис не обошёл стороной и Россию. Резкое падение мировых  цен на товары традиционного российского экспорта, снижение доступности дешёвых кредитов в конце 2008 года и начале 2009 спровоцировали обвал на фондовом рынке России, девальвацию рубля, снижение промышленного производства, ВВП, доходов населения, а также рост безработицы. Соответственно при спаде производства снизилась и инфляция, которая в 2009 году составила 8,8%. В целом цены на продовольственные товары повысились только на 17,3% благодаря жёсткой антиинфляционной политике.

В общем виде динамику уровня инфляции в России за последние  годы можно отобразить в таблице:

Таблица 1. Динамика уровня инфляции в России за период с 2006г. по 2012г.

	2006 г	2007 г	2008 г	2009 г	2010 г	2011 г	2012 г
Январь	2,4%	1,1%	2,3%	2,4%	1,6%	2,4%	0,5%
Февраль	1,7%	0,6%	1,2%	1,7%	0,9%	0,8%	0,4%
Март	0,8%	0,6%	1,2%	1,3%	0,6%	0,6%	0,6%
Апрель	0,4%	0,5%	1,4%	0,7%	0,3%	0,4%	0,3%
Май	0,3%	1%	1,4%	0,6%	0,5%	0,5%	0,5%
Июнь	0,5%	0,9%	1%	0,6%	0,4%	0,2%	0,9%
Июль	0,3%	0,1%	0,5%	0,6%	0,4%	0%	1,2%
Август	0,2%	0,8%	0,2%	0%	0,6%	-0,2%	0,1%
Сентябрь	0,1%	1,75%	0,8%	0%	0,8%	0%	0,6%
Октябрь	0,3%	1,25%	0,9%	0%	0,5%	0,5%	0,5%
Ноябрь	0,6%	1,1%	0,8%	0,3%	0,8%	0,4%	0,3%
Декабрь	0,8%	1,1%	0,7%	0,4%	1,1%	0,4%
Итого:	7,86%	10,8%	12,4%	8,6%	8,5%	6%	5,9%

 

В целом, как легко  заметить, прослеживается некоторая  тенденция к снижению. В последние же годы уровень обесценивания денежной массы приближается к цивилизованному уровню 5%.

Для уменьшения инфляции необходимо разработать и реализовать  комплекс мероприятий, сочетающий меры денежно-кредитной, структурной и  социальной политики со стимулированием экономического роста. Эффективная антиинфляционная политика позволит контролировать динамику цен, не подавляя роста экономики в долгосрочной перспективе.

 

 

 

5.АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ ЗА 2011-2012 годы.

Антиинфляционные  меры правительства в 2011 году

Высокая инфляция, переходящая в  гиперинфляцию, оборачивается бедствием  для всей экономики. В долгосрочном периоде страдают все экономические  агенты – домашние хозяйства, бизнес, государственный бюджет. Гиперинфляция  не дает деньгам выполнять их основные функции и разрушает банковскую систему.

Если полностью избавиться от инфляции нельзя в силу институциональных  причин, то нужно снизить ее темпы  до минимально возможного и предсказуемого уровня. Стратегическая цель антиинфляционной политики - привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане.

Важной задачей в борьбе с инфляцией является:

- таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах);

продажа зерна из интервенционного фонда (порядка 5,6 млн. т зерна, ежемесячный  объем торгов будет составлять до 500 тыс. т зерна (из них 100 тыс. - фуражного), проводились они до конца июня 2011 года);

- для поддержания стабильного уровня цен на зерно на внутреннем рынке в октябре 2011 года были введены ограничения экспорта зерна в пределах 24-25 млн.тонн (свыше этих пределов вводятся повышенные тарифы);

- ужесточение монетарной политики - повышение учетной ставки;

- повышение с 1 февраля 2011г. нормативы обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций перед юридическими лицами-нерезидентами в валюте РФ и в иностранной валюте - с 2,5 до 3,5%. С 25 марта размер обязательных резервов повысился с 4,5% до 5,5%, по обязательствам перед физ.лицами и иным обязательствам кредитных организаций в рублях и иностранной валюте - с 3,5% до 4%;

- ужесточение антимонопольных мер (по завышению цен на лекарства, бензин и продукты);

- регулирование (фиксация) цен на электроэнергию и бензин;

- снижение импортных пошлин (на национальном уровне и уровне Таможенного союза) на ряд продовольственных товаров (сахар, гречку, зерно);