Инфляция и антиинфляционная политика в россии в современный период.

 

СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ  АКАДЕМИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 
 
 
 

           РЕФЕРАТ ПО КУРСУ:

“ФИНАНСЫ, ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ  И КРЕДИТ.” 
 
 
 

ТЕМА: ИНФЛЯЦИЯ И АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ

ПОЛИТИКА  В РОССИИ

в современный период. 
 
 
 
 
 

Выполнила студентка 3 курса ,

вечернего отделения, факультета ГиМУ,

группы 34-В Кузьмина Ася Александровна. 

Преподаватель

Кузнецова Светлана Мироновна. 
 
 
 
 
 
 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

2001 

ОГЛАВЛЕНИЕ. 

1. ВВЕДЕНИЕ  --------------------------------------------------------3
2. ЧТО ТАКОЕ ИНФЛЯЦИЯ---------------------------------------3
3. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ НЫНЕШНИХ ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РОССИИ ----------- 4

4. ЭТАП 1992-1996 ГГ.--------------------------------------------- 5

5. ЭТАП: 1996 - АВГУСТ 1998 ГГ.------------------------------- 7
6. ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС В АВГУСТЕ 1998 Г. И ЕГО ИНФЛЯЦИОННЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ.------------------------ 8
7. МЕРЫ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ПОСЛЕДУЮЩИЕ ГОДЫ,  А ТАК ЖЕ ИНЫЕ НЕОБХОДИМЫЕ МЕРЫ.------------------------------- 10
1. Общеэкономические меры.
2. Сдерживание финансовых факторов инфляции.
3. Регулирование денежных факторов инфляции.
4. Оздоровление банковской системы.
5. Нейтрализация внешних факторов воздействия на инфляционный процесс.
8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.-----------------------------------------------------14
9. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.

 
 
 

      1.ВВЕДЕНИЕ. 
 

      Как  экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что ее появление связано чуть ли не с первым периодом возникновения денег. Само понятие “инфляция” ( от лат. Inflatio - вздутие) впервые стало употребляться в Северной Америке в 1861-1865 гг. Означало оно некий процесс, приводящий к увеличению бумажно-денежного обращения. Вскоре этот термин стал использоваться в Великобритании и Франции, причем в основном в среде финансистов и банкиров. В экономической литературе оно появилось лишь в начале ХХ в.

      Сейчас  само слово “инфляция” знает чуть ли не каждый, не всегда понимая смысл  и проблему скрытую за ним.

      По  сути, проблема инфляции занимает чрезвычайно  важное место в нашей жизни, поскольку  ее показатели реально влияют на наше благосостояние. Невозможно не замечать последствий инфляции, отражающихся на социально-экономическом и политическом “здоровье” государства.

      В большинстве развитых стран инфляция считается серьезной социально-экономической  проблемой, поскольку приводит к  росту цен, обесцениванию сбережений, снижению стимулов к инвестированию, бегству капиталов в иностранные активы, драгоценные металлы и недвижимость. Кроме того, инфляция замедляет темпы экономического роста, затрудняет долгосрочное планирование и в своих крайних формах усиливает социальную и политическую напряженность в обществе.

      Вот почему необходимо доскональное изучение данной проблемы, выяснение сущности, глубинных причин и механизма  развития инфляции, ее особенностей и  основных направлений антиинфляционной политики в России с учетом мирового опыта.

        Что такое инфляция? Каковы факторы  ее развития? В чем особенности  процесса инфляции в России? Какие  существуют наилучшие методы  антиинфляционной политики государства?  Вот те вопросы, ответы на  которые я постараюсь сформулировать  в данной работе.  
 

      2.ЧТО  ТАКОЕ ИНФЛЯЦИЯ? 

      В отечественной литературе слово  “инфляция” чаще всего отождествляется  с установлением нового равновесия спроса и предложения в изменяющихся условиях. Нередко при определении  инфляции ее ставят в зависимость  от интерпретации таких экономических категорий, как спрос, предложение, равновесие. В частности, инфляцией считается превышение количества денег, находящихся в обращении, по отношению к стоимости товаров и услуг ( при данной скорости оборачиваемости денег), приводящее к их обесцениванию.

      Факторы появления инфляции необходимо разделять  на внешние и внутренние.

      Внутренние, в свою очередь делятся на денежные и неденежные.

      Неденежные - это нарушение диспропорции хозяйства,  циклическое развитие экономики,  монополизация производства,  несбалансированность инвестиций,  кредитная экспансия и др.

      Денежные - кризис государственных финансов: дефицит бюджета,  рост государственного долга,  эмиссия денег и др.

        Внешними факторами инфляции являются мировые структурные кризисы,  валютная политика государств,  направленная на экспорт инфляции в другие страны,  нелегальный экспорт золота,  валюты.

      Итак,  инфляция как многофакторный процесс - это проявление диспропорциональности в развитии общественного воспроизводства,  которое обусловлено нарушением закона денежного обращения.¹

      Формы проявления инфляции:

• рост цен на товары и услуги,  причем неравномерный,  что приводит к обесцениванию денег.
• понижение курса национальной денежной единицы по отношению к иностранной.
• увеличение цены золота,  выраженное в национальной денежной единице.

Что влечет за собой  инфляция? Как известно инфляция оказывает  отрицательное воздействие на общество в целом. Ухудшается как экономическое,  политическое,  так и социальное положение в стране. Появляется огромный пласт мало- и не обеспеченных людей. Растет недовольство и политическая напряженность,  что может привести к обострению конфликтов между обществом и государством.

         
 

      3.ИСТОРИЧЕСКИЕ  ПРЕДПОСЫЛКИ НЫНЕШНИХ  ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ  В РОССИИ. 

      Инфляция  в России возникла не в начале 90-х годов. История ее появления простирается в далекой ретроспективе, когда только первые семь послевоенных лет ( 1947 - 1955 ) оказались не во власти инфляции. Но уже с 1955 г. инфляция наблюдалась постоянно, хотя и в скрытой форме. Пороки централизованной экономики требовали огромных расходов, которые нельзя было нести, не прибегая к инфляции.

      Более того, в условиях планово-централизованной экономики в СССР господствовала ошибочная концепция о неприменимости к ней самого понятия “инфляция” и о неуклонном повышении покупательной способности рубля. Догматическое отрицание инфляции при социализме позволяло по сути то, что на Западе обычно запрещено ( например, покрытие дефицита госбюджета за счет кредитов центрального банка, т.е. денежной эмиссии ) и запрещавшие то, что во всем мире практикуется (эластичная переориентация экономики и ценообразования в зависимости от спроса и предложения, сочетание государственного и рыночного регулирования экономики ).

      Главной причиной скрытой инфляции были милитаризованная экономика и структурные перекосы в народном хозяйстве. Основные фонды страны всегда были связаны с развитием и модернизацией добывающих отраслей - нефти и газа, что было недопустимо, поскольку с позиций сравнительных издержек продукция добывающих отраслей не может быть перспективной ни с какой точки зрения. В общем, экономическая политика административно-командной системы способствовала формированию огромного инфляционного потенциала. 
 

      4.ЭТАП: 1992 - 1996 ГГ. 

      В условиях шокового перехода России к рыночной экономике произошли структурные изменения. В результате приватизации сформировался частный сектор,  появились миллионы акционеров. Россияне были вовлечены в массовую спекулятивную игру на повышение курса ценных бумаг,  а также доллара США и снижение курса рубля. Возникло множество финансовых пирамид,  типа МММ на частном уровне и ГКО-ОФЗ на государственном.

      Нарождающуюся рыночную экономику сотрясают финансовый,  банковский,  валютный кризисы в  условиях экономического спада. Скрытая инфляция,  проявлявшаяся ранее в товарных дефицитах,  стала явной.

      С 1992г. инфляция в России переросла  в стагфляцию ( сочетание экономического спада - стагнации - с инфляцией ).  Розничные цены выросли в 1992г. в 26, 1 раза,  в 1993г. - 9, 4 раза,  в 1994г. - 3, 2 раза ,  1995г. - 2, 3 раза при условии снижения ВВП ,  промышленного производства и инвестиций.²

      Резкий  рост импорта товаров народного  потребления с 1992 г.,  позволивший  в какой-то мере приостановить и  предотвратить катастрофическое падение  уровня жизни в России,  стал главным фактором социальной стабильности. Но он же одновременно означал усиление зависимости от заграницы,  начало массовой долларизации хозяйственных отношений в стране. Выбранный курс реформ предполагал “жизнь взаймы”,  наращивание внешнего и внутреннего долга. Естественно,  что следствием всего этого будет рост инфляции.

      Объявляя  либерализацию цен с 1 января 1992г.,  реформаторы,  конечно,  предполагали ее рост. По их расчетам цены в стране должны были возрасти не более чем  в 3-4 раза. Фактически же рост цен составил 26 раз. Это был первый просчет,  но не основной. Надеясь быстро справится с инфляцией путем регулирования денежной массы,  проще говоря,  не допуская ее чрезмерного роста. Вот тут то и была допущена основная ошибка. Она заключалась в неверном представлении о природе инфляции в России и соответственно выборе неправильных средств борьбы с ней. Нашими реформаторами была взята на вооружение одна из разновидностей количественной теории денег - монетаризм.

      Согласно  теории монетаризма инфляция - чисто денежное явление,  динамика цен зависит только от денежной массы,  величина ее определяется спросом на деньги со стороны хозяйства,  и чем меньше государство вмешивается в формирование этого спроса,  тем лучше. Устанавливается,  таким образом,  почти функциональная зависимость динамики цен от количества денег  в обращении.

      В этой связи с 1994 г. монетаристская антиинфляционная политика осуществлялась тремя методами:

1. ограничение эмиссии денег Центральным Банком РФ;
2. сокращение бюджетного дефицита путем секвестирования государственных расходов;
3. сдерживание колебания курса рубля по отношению к иностранным валютам путем установления их пределов и использования валютной интервенции.

      Но  оказалось,  что монетаристскими  методами невозможно подавить неденежные факторы инфляции,  скрытые в сфере воспроизводства. Поэтому снижение темпа роста цен не означало достижение реальной финансовой стабилизации,  поскольку не были преодолены бюджетный кризис,  кризис неплатежей,  дуализм денежной системы,  нестабильность банковской системы,  а главное - застой в экономике и инвестициях.

      Сторонники  классического монетаризма весьма раздраженно реагируют на мнение,  что инфляция в России имеет в  основном немонетаристский характер. Один из главных аргументов в этом споре,  что экономические законы во всех странах одинаковы. На самом деле не Западе монетарная теория вполне имеет место быть. Но в России реформаторы ,  зная,  что грядет инфляция,  настроились сражаться с ней по методам школы монетаризма. Немонетаристскую инфляцию    (инфляцию предложения ) стали укрощать монетаристскими методами ,  зажимая денежную массу и ограничивая платежеспособный спрос,  что и вызвало резкое падение производства,  ибо всякому монополисту проще и выгодней сократить  производство и повысить цены на продукцию,  чем наращивать его объемы и снижать цены.

      Вот это несоответствие природы российской инфляции и метода “борьбы” с нею  и составили главную особенность  инфляционной ситуации в стране в  период с 1992 по 1996 год. 
 

      5.ЭТАП: 1996 - АВГУСТ 1998 ГГ. 

      Новым явлением в России стало снижение темпа инфляции с 1996г. и до конца  августа 1998г.. Темп роста инфляции составил 21, 8% в 1996г., 11% в 1997г.,  в начале 1998г. - около 15%.³

      Антиинфляционная  политика реформаторских правительств,  проводимая с 1995 и до августа 1998 г.,  помимо безоглядного ограничения денежной массы включала в себя и так называемый безынфляционный метод покрытия дефицита бюджета. Если “замораживание” денежной массы и денежный голод в хозяйстве с самого начала вызывали сомнения,  то переход от кредитования бюджета к выпуску государственных долговых обязательств внешне представлялся вполне оправданным и никакой особой критики не вызвал. Напротив,  его приветствовали сторонники различных взглядов на проведение реформ в России.