Инфляция и антиинфляционная политика в РБ

2.2 Совершенствование антиинфляционной политики в РБ

     Подрывая процесс воспроизводства в стране, инфляция негативно воздействует на международные позиции государства ослаблением национальной валюты и ухудшением платёжного баланса (или чистого экспорта). Поэтому важнейшими задачами являются выработка и реализация эффективной антиинфляционной политики. [1, с. 655]

   Реакция государства на разрастающуюся инфляцию может быть двоякой:

     1) формирование условий наименее болезненной адаптации к ней населения;

     2) выработка системы мер, способных ей противоборствовать.

   В этом случае государство пытается погасить негативные экономические эффекты, связанные с инфляцией. Например, затормозить вызванное инфляцией  падение курса национальной валюты или усилить заинтересованность бизнеса в инвестировании, которая  подавлялась ранее нарастанием цен. Одновременно со смягчением последней от инфляции должна быть продумана система мер, гасящих источники инфляции.

   Умеренная инфляция (до 10% в год) не считается  опасной, поэтому современные правительства  в этом случае выбирают тактику непротивоборства с ней, пытаясь заглушить ее негативные последствия для населения.

   При сильной инфляции, погасить которую  за короткий срок невозможно, государство  вынуждено оценивать величины ожидаемых  потерь из-за ухудшения рыночной конъюнктуры. Эти потери в значительной степени несут потребители, у которых снижается жизненный уровень. Поэтому правительство обычно проводит политику амортизации ударов инфляции. Она включает два направления:

   - индексация потерь доходов;

   - компенсация потерь от инфляции.

   Коэффициент индексации должен строиться с учетом темпов инфляции. Поскольку инфляция не прекращается, время от времени  приходится проводить индексацию. Достоинством адаптивной антиинфляционной политики является смягчение социальной напряженности, установление предела падения жизненного уровня. Но достигаются эти результаты тяжелой ценой. Затягивается период выхода из инфляционной волны. Компенсации проводятся в государственном секторе за счет бюджета, который уже находится в состоянии дефицита. Дефицит бюджета углубляется. Причины инфляции не устраняются, временно сглаживаются лишь ее последствия.

   Борьба  с инфляцией имеет место лишь тогда, когда снимаются вызвавшие  ее причины. Как мы уже знаем, инфляция связана с деформациями на товарных и денежных рынках, которые приводят к устойчивому превышению совокупного спроса над совокупным предложением. Поэтому антиинфляционная политика государства должна обязательно включать два блока:

   1) регулирование совокупного спроса;

   2) регулирование совокупного предложения.

   Безусловно, факторы, воздействующие на рост предложения, должны дать эффект не сразу, а по истечению  довольно значительного срока. Поэтому  процесс подтягивания предложения  относится к долгосрочной антиинфляционной стратегии. Самое мощное наступление  на инфляцию связано с ограничением спроса. Эти меры быстро ударят по инфляционной волне, поэтому использование этого блока относится к мерам тактического свойства.

   Сократить совокупный спрос можно и денежной реформой конфискационного плана. Ее цель — уменьшить количество денег у населения. Это сразу значительно сократит спрос. Такое действие относится к самым сильным средствам. Но возможны и не столь радикальные меры, уменьшающие возможность населения предъявлять спрос. Это замораживание сбережений, которое снижает уровень их ликвидности, поощрение покупок недвижимости и драгоценностей. В этом случае сбережения не должны усиливать давление спроса на потребительском рынке.

   Сокращение  совокупного потребительского спроса связывается с уменьшением бюджетного дефицита, прежде всего за счет освобождения от чрезмерных социальных программ и поддержания дотациями и субсидиями неэффективного производства.

   Задействовано два антиинфляционных блока: стимулирование совокупного предложения и сокращение совокупного спроса.

   Современные правительства в борьбе с инфляцией ориентируются на уменьшение бюджетного дефицита путём сокращение государственных расходов. Для нашей страны это прежде всего сокращение военных расходов, дотаций для неэффективного производства и, к сожалению, социальных программ.

     Для того чтобы построить модель антиинфляционного регулирования, позволяющую эффективно управлять инфляционными процессами, необходимо выделить базовые факторы современной инфляции.

     Все многообразие причин, вызывающих инфляцию, можно классифицировать следующим образом: экономические – внутренние (экономическое состояние), макроэкономические (состояние бюджета, платежного баланса, уровень развития производства и др.), глобальные (состояние мировых финансовых рынков); политические -- внешние (введение таможенных и прочих запретов), внутренние (уровень доверия населения к правительству); психологические (инфляционные ожидания).

     Из перечисленных факторов только внешние политические и глобальные экономические не поддаются регулированию, следовательно, снижение темпов инфляции до желаемого целевого норматива возможно при регулировании остальных факторов, которые можно свести к трем группам: монетарные, немонетарные и структурные. Таким образом, антиинфляционная политика должна включать три направления: меры по ограничению монетарных факторов инфляции, издержек и по структурному регулированию рынка. [16,c. 76]

   Таким образом, управление инфляцией будет эффективным, если бюджетная, налоговая и денежно-кредитная политики будут скоординированы и иметь общую цель – обеспечение экономического роста в стране и преодоление инфляции. При этом денежно-кредитная политика должна быть направлена на эффективное управление денежной массой, а бюджетно-налоговая политика должна содействовать развитию производства.

 

   3. ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ

    Инфляция  в целом оказывает дестабилизирующее  влияние на экономику. Даже небольшие  темпы её роста способны привести к существенным экономическим и  социальным последствиям.

    Инфляция  противоречиво воздействуют на экономический рост. Незначительная инфляция  - до 4% в год – способна временно стимулировать экономическое развитие. Умеренный рост цен вызывает рост доходов и совокупного спроса, что создаёт для предпринимателей возможности расширения производства, вовлечения в производство незадействованных трудовых и материальных ресурсов. Слабая инфляция может быть средством активизации деловой жизни и сокращения безработицы.

    Несоблюдение  же этой меры приводит к далеко идущим негативным последствиям для экономики:

1. В ходе инфляции деформируется механизм рыночного ценообразования
2. Сокращение денежных накоплений (обесценение сбережений население)
3. Утрата стимулов к денежным накоплениям нарушает функционирование денежно-кредитной системы
4. Инфляция негативно сказывается на инвестициях, что приводит к технико-технологической отсталости и росту издержек, что в свою очередь стимулирует инфляционные процессы в стране
5. Инфляция сказывается на состоянии государственных финансов. С одной стороны, финансируя дефицит бюджета путём увеличения денежной массы, государство облагает население специфическим инфляционным налогом. С другой – инфляция обесценивает налоговые поступления в бюджет, которые оказываются не в состоянии реально обеспечить растущие государственные расходы
6. Негативные последствия инфляции проявляются и в области внешнеэкономических отношений (обесценение национальной валюты, проблемы погашения национальной задолженности, сокращение экспорта и рост импорта) [5, с. 128-130]
7. Снижение реальных доходов населения. Особенно сильно это отражается на лицах, получающих фиксированные доходы (пенсии, стипендии). Сужаются мотивы для трудовой деятельности, усиливается дифференциация населения по уровню доходов
8. Ухудшение условий жизни социальных групп с твёрдыми доходами. Возникновение опасности социальных потрясений [6,с. 101]
9. Крах банковской системы

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    С проблемой высокой инфляции сталкивались практически все страны мира, и каждая из них в решении этой проблемы шла своим путем, хотя в действиях, направленных на снижение инфляции, имелось и много общего.

    Проведенный анализ позволил обобщить методы и  подходы по  стабилизации уровня покупательной способности денег, показать их достоинства, недостатки и определить комплекс условий возможного применения.

    Анализ белорусского опыта антиинфляционной политики в контексте международных сопоставлений позволяет сформулировать принципиальные требования к проведению антиинфляционного регулирования в Беларуси, которые в самом общем виде сводятся к следующим.

    1. С учетом финансовой и экономической ситуации в стране, размеров золотовалютных резервов банковской системы наиболее приемлемым  методом антиинфляционной политики для Беларуси является прямое инфляционное таргетирование, при котором все денежно-кредитные и другие инструменты направлены на реализацию целевых показателей инфляции.

    2. При осуществлении таргетирования инфляции главенствующее значение имеет обоснование целевого значения уровня инфляции на прогнозный период. Поскольку снижение инфляции не является самоцелью, то целевое значение инфляции должно согласовываться с другими целями социально-экономического развития. Чрезмерно быстрое снижение темпов роста цен может привести к закрытию предприятий, увеличению безработицы, уменьшению доходов бюджета и др. С другой стороны, излишне высокая инфляция это: постепенная стагнация реального сектора экономики; низкая инвестиционная активность; постоянная неуверенность субъектов хозяйствования и т.д. Поэтому в качестве целевого должен быть выбран наиболее оптимальный уровень (динамика) инфляции в контексте необходимости достижения целей прогнозов и программ социально-экономического развития страны.

    3. Для обоснования целевого значения  инфляции необходимо применение комплекса взаимодополняющих моделей и методов прогнозирования инфляции, включающих: эконометрические модели; модели,  основанные на уравнении обмена; методы, рекомендуемые МВФ; модели цены на основе  межотраслевого баланса; методы, базирующиеся на укрупненных макроэкономических расчетах.

    При осуществлении расчетов на прогнозный период должно быть достигнуто сопряжение прогнозного значения инфляции с другими прогнозными показателями социально-экономического развития.

    В целом главными составляющими антиинфляционной политики в Беларуси являются: монетарная политика; политика ресурсосбережения и снижения трансакционных издержек; политика цен.

    Таким образом, реализация  предлагаемого  подхода  к  снижению  уровня инфляции в Беларуси предполагает активное участие государства в регулировании экономики, согласованное действие различных государственных структур как в рамках Правительства, так и в сфере его взаимодействия с Национальным банком. Недопустимы межведомственная разобщенность и стремление реализовать ведомственные интересы в ущерб общегосударственным.

    Сбалансированность  и скоординированность отдельных целей, которые реализуют отдельные ведомства, должны обеспечиваться в процессе подготовки прогнозно-программных документов и, в первую очередь, при разработке прогноза социально-экономического развития, государственного бюджета, основных направлений кредитно-денежной политики на очередной год. Между этими документами должна быть обеспечена полная сопряженность. В дальнейшем, при реализации указанных документов, необходимо обеспечить их максимально возможное выполнение каждым органом государственного регулирования в соответствии с их законодательно определенной компетенцией.

 

   СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Национальная экономика Беларуси: Потенциалы. Хозяйственные комплексы. Направления развития. Механизмы управления: Учеб. пособие / Под общ. ред. В.Н. Шимова. – Мн.: БГЭУ, 2005. – 844 с.
2. Макроэкономика: соц.-экон. аспект: курс лекций / И.М. Лемешевский. – 2-е изд. перераб. и доп. – Минск: ФУАинформ, 2006. – 544с.
3. Макроэкономика / Н.И. Базылев. – Минск: Соврем. шк., 2007. – 288с.
4. Основы экономической теории: учеб. пособие / Н.М. Зубко, А.Н. Каллаур. – 2-е изд., испр. и доп. – Минск: Выш. шк., 2007. – 416с.
5. Макроэкономика: соц.-ориент. подход: учебник для студентов экон. специальностей учреждений, обеспечивающих получение высш. образования / Под ред. Э.А. Лутохиной. – Мн.: ИВЦ Минфина, 2005. – 400с.
6. Макроэкономика: Учеб. пособие / Под редакцией Н.И. Базылева, С.П. Гурко, 2-е издание, перераб. – Мн.: БГЭУ, 2000. – 214 с.
7. Статистический ежегодник Республики Беларусь: Стат. сб. Мн.: Минстат РБ, 2004
8. www.belstat.gov.by
9. Антиинфляционная политика: пути реализации / Под ред. В.В. Пинигина. Мн.: НИЭИ Минэкономики, 2002.
10. Экономическая теория: Учебник. 2-е изд. перераб.  и доп.  /  Н.И.Базылев, А.В. Бондарь, С.П. Гурко и др.;  Под ред.  Н.И.  Базылева,  С.П.Гурко. – Мн.: БГЭУ, 1997.
11. Республика Беларусь в цифрах: краткий  статистический  сборник.  / В.И. Зиновский  и  др.;  Под  общ.  ред.  Л.Л.  Рыбчик.  -Мн.:  Министерство статистики и анализа, 2002.
12. Инфляция должна быть подавлена //  Белорусский  рынок.  2003.  №16. С.19.
13. Ивашковский С.Н. Макроэкономика. -М.: Дело, 2002
14. Закон Республики Беларусь от 29 декабря 2003 г. № 259-З «О  бюджете Республики Беларусь  на  2004  год».//  Национальная  экономическая  газета. 2004. 18 янв.
15. Антиинфляционная политика: пути реализации  /  В.В.  Пинигин, Г.Л.Вардеванян, В.Г. Василега  и  др.  Под  ред.  В.В.  Пинигина.  –  Мн.:  НИЭИ Минэкономики, 2002.
16. Инфляционные процессы в Беларуси: ключевые проблемы и пути повышения эффективности регулирования/ Л.Д. Козаченко// Вестник БГЭУ - 2006. - №2.-с.71-77