По степени предвидения принято
различать ожидаемую и неожиданную
(предсказуемую и непредсказуемую) инфляцию.
Любая ожидаемая или предсказуемая
инфляция, даже очень высокая, все же позволяет
большинству экономических субъектов
к ней подготовиться, т. е. минимизировать
или существенно снизить свои экономические
потери от нее. Неожиданная или заранее
непредсказуемая инфляция, даже относительно
небольшая, способна нанести многим весьма
ощутимый экономический ущерб.
Как уже отмечалось, рост цен в стране
может вызываться самыми разными причинами.
В зависимости от преобладающих из них
различают: инфляцию спроса и инфляцию
издержек производства.
Инфляция спроса связана с
наличием в экономической системе
неудовлетворенного платежеспособного
спроса, т. е. таких денег, которые
не обеспечены соответствующим
товарным покрытием. Здесь совокупный
потребительский спрос по каким-либо причинам
(из-за кредитной экспансии, государственного
долга, экономических санкций, роста военных
расходов и т. п.) заметно превышает фактическое
предложение товаров на рынке. Результатом
этого и является рост цен, стремящийся
восстановить нарушенный баланс между
платежеспособным спросом и его реальным
товарным обеспечением (смотреть Приложение
3 рис 1).
Особенно предрасположена к такой инфляции
экономика, отличающаяся чрезмерно высокой
степенью использования всех наличных
производственных ресурсов. В этом случае
(при внезапном увеличении спроса) производство
не располагает достаточным количеством
незадействованных мощностей и резервами
рабочей силы. И чем дольше существует
неравновесие между спросом и предложением
(инфляционный разрыв), тем вероятнее повышение
цен.
Инфляция издержек производства
вызывается ростом фактических
расходов экономических субъектов
на производство единицы продукции,
что и обуславливает повышение
товарных цен в стране (смотреть
Приложение 3 рис 2). В основе же увеличения
производственных издержек национальной
экономики системы могут лежать: снижение
производительности труда; резкий рост
цен на импортируемое сырье или комплектующие;
монопольное положение производителей
на том или ином рынке товаров и услуг;
чрезмерное объективно не обусловленное
повышение оплаты труда в отдельных отраслях
экономики и прочие факторы.
В заключение подчеркнем тот факт, что
в современной экономической действительности
достаточно сложно отделить один вид инфляции
от другого. Инфляция спроса и инфляция
издержек переплетаются, чередуясь одна
с другой.
1.3. Экономические
и социальные последствия инфляции
Инфляция в целом оказывает
дестабилизирующее влияние на
экономику. Даже небольшие темпы
ее роста способны привести к существенным
экономическим и социальным последствиям.
Инфляция противоречиво воздействует
на экономический рост. Незначительная
инфляция – до 4 % в год –
способна временно стимулировать
экономическое развитие. Умеренный
рост цен вызывает рост доходов и совокупного
спроса, что создает для предпринимателей
возможности и расширения производства,
вовлечения в производство незадействованных
трудовых и материальных ресурсов. Слабая
инфляция может быть средством активизации
деловой жизни и сокращения безработицы.
Несоблюдение же этой меры
приводит к далеко идущим негативным
последствиям для экономики. Во-первых,
в ходе инфляции деформируется
механизм рыночного ценообразования,
обеспечивающий всех хозяйствующих
субъектов информацией о величине экономических
издержек производства и реализации тех
или иных товаров, а также об изменении
общественных потребностях в них. Всеобщий
рост цен вызывает «богатство от денег»
к дорогим товарам независимо от действительной
потребности в них, что искажает структуру
потребительского спроса. Производитель
утрачивает правильные ориентиры в развитии
производства. В результате возникают
многочисленные хозяйственные диспропорции,
замедляется внедрение новой техники
и технологии, понижается эффективность
использования производственных ресурсов.
«Гонка» цен, неравномерный рост дезорганизуют
хозяйственные связи в обществе, разрушают
сложившиеся отношения между экономическими
субъектами. Все это отрицательно сказывается
на темпах экономического развития и его
качества.
Во-вторых, инфляция сокращает денежные
накопления. Рост цен приводит
к обесценению вкладов и понижению
доходности сбережений. Сбережения
приносят все меньший реальный
доход. На определенном этапе
темпы роста цен могут обогнать
ставку процента и придать ей отрицательное
значение. В этих условиях сбережение
теряет экономический смысл. С развитием
инфляции вкладчики (в целях защиты своих
сбережений) направляют их на приобретение
высокодоходных бумаг, иностранной валюты,
материальных ценностей – недвижимости,
драгоценностей, произведений искусства,
потребительских товаров длительного
пользования. Накопления в обществе
приобретают преимущественно товарно-материальную
форму. Большая часть населения, не имеющая
возможности такого использования своих
сбережений, направляет их на расширение
текущего потребления.
В-третьих, утрата стимулов к
денежным накоплениям нарушает
функционирование денежно-кредитной
системы. Предоставление средств
в кредит становится не выгодным
для кредитора и выгодным для
должника. Кредит, получаемый более полноценными
деньгами, возвращается обесцененным.
В этих условиях сокращается доля долго-
и среднесрочного кредитования. Осуществление
долгосрочных вложений становится рискованным.
В-четвертых, инфляция негативно
сказывается на инвестициях. Сокращение
сбережений в обществе и свертывание долгосрочного
кредитования производства ведет к сокращению
капиталовложений. В условиях утраты стабильных
источников финансовых ресурсов предприниматели
воздерживаются от осуществления крупных
инвестиционных проектов, особенно с большими
сроками окупаемости. Инфляция деформирует
и структуру инвестиций. Происходит перелив
капитала из сферы производства в сферу
торговли и область спекулятивных финансовых
операций. Свертывание инвестиций приводит
к технико-технологичсекой отсталости
и росту издержек, что в свою очередь стимулирует
инфляционные процессы в стране.
В-пятых, инфляция сказывается
на состоянии государственных
финансов. С одной стороны, финансируя
дефицит бюджета путем увеличения
денежной массы, государство облагает
население специфическим инфляционным
налогом. Используя возросшую денежную
массу для оплаты приобретаемых товаров
и услуг, правительство снижает реальную
покупательную способность денег, находящихся
на руках у людей. Это означает фактическое
изъятие части их реального дохода в пользу
государства. Кроме того, инфляция помогает
государству решать проблему внутреннего
долга, позволяя ему погашать свои
обязательства обесцененными деньгами.
С другой стороны, инфляция
обесценивает налоговые поступления в
бюджет, которые оказываются не в состоянии
реально обеспечивать растущие государственные
расходы. Правительство вынуждено изыскивать
для этого дополнительные средства, в
том числе прибегать к эмиссии денег. Это
еще в большей степени раскручивает инфляционную
спираль и дестабилизирует финансовую
систему страны. В таких условиях экономические
рычаги государственного регулирования
экономически утрачивают эффективность,
снижается доверие населения к правительственным
мероприятиям, ослабляются позиции властных
структур в целом.
В-шестых, негативные последствия
инфляции проявляются и в области
внешнеэкономических отношений.
Инфляция отрицательно сказывается
на состоянии платежного баланса
страны, ведет к обесцениванию
национальной валюты, создает проблемы
погашения внешней задолженности. С ростом
цен на национальном рынке происходит
сокращение экспорта и рост импорта. Платежный
баланс страны становится отрицательным.
Для покрытия дефицита платежного баланса
государству приходится использовать
золотовалютные резервы, а затем, когда
эти резервы исчерпаны, девальвировать
национальную валюту. Последняя мера,
хотя и усиливает экспортные возможности
экономики, но создает трудности в развитии
отраслей, потребляющих импортные товары
или сырье. Кроме того, девальвация крайне
затрудняет выплату внешних долгов: для
возврата единицы иностранной валюты
требуется все большее количество единиц
национальной валюты.
В-седьмых, важным последствием
инфляции является перераспределение
дохода. С ростом цен снижается жизненный
уровень основной массы населения в результате
сокращения их реальных доходов. Однако
различные социальные группы в разной
степени несут потери от инфляции. В первую
очередь от роста цен страдают лица, получающие
фиксированные доходы, - пенсионеры, студенты,
безработные. Меры правительства по индексации
пенсий, стипендий, пособий, как правило,
отстают от роста цен. Значительные потери
несут почти все лица, занятые в бюджетной
сфере. Заработная плата, особенно работников
образования, науки, культуры и другие,
всегда растет медленнее, чем цены. В результате
сокращается их мотивация к труду. Происходит
перемещение рабочей силы из этих социально
важных сфер в более доходные сектора
экономики.
Лица с нефиксированными доходами
могут выиграть от инфляции, так как у
этой категории увеличение номинального
дохода может опережать рост цен. Помимо
того, более обеспеченные слои общества
обладают большими возможностями в деле
сохранения своих сбережений и доходов
путем приобретения недвижимости, иностранной
валюты, предметов искусства, ценных бумаг.
В целом высокая инфляция снижает
реальные возможности эффективного
функционирования национальной
экономики, ухудшает условия жизни
большей части населения страны,
углубляет имущественное неравенство
между людьми и усиливает социальную напряженность
в обществе.
2. АНАЛИЗ
АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В
РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
2.1. Особенности
инфляционных процессов в Республике
Беларусь
Для
национальной экономики Беларуси
характерна следующая особенность
инфляционных процессов:
1) длительное
сохранение в течении всего
переходного периода (с 1992г.) высоких
темпов инфляции;
2) устойчивое
лидирование Беларуси по темпам
инфляции среди стран СНГ;
3) высокие
темпы девальвации белорусского
рубля;
4) наличие
стагфляции как особого экономического
явления;
5) несоответствие
высоких темпов инфляции и
девальвации постоянно декларируемым
намерениям властей не допускать
роста цен и «обуздать инфляцию».
Длительное сохранение в белорусской
экономике высокого уровня инфляции
является результатом того, что процесс
обесценивания рубля протекает под воздействием
комплекса факторов. В качестве таковых
следует выделить:
1) длительное
время проводимую Национальным
банком страны проинфляционную
денежно-кредитную политику;
2) хронический
дефицит государственного бюджета,
покрываемый в значительной степени
за счет кредитной эмиссии
в условиях отсутствия полноценных
внешних источников финансирования;
3) слабое
развитие конкуренции и сохранение
высокой степени монополизации Национальной
экономики;
4) сохранение
системного и структурного кризиса,
унаследованного от административной
экономики вместе с низкой
мотивацией к высокопроизводительному
труду;
На протяжении всего переходного
периода в условиях Беларуси
имеет место сложное сочетание долгосрочного
и краткосрочного, внутреннего и внешнего,
денежного и неденежного факторов инфляции.
Обнаружено сочетание открытой и подавленной
(скрытой) инфляции. Анализ инфляционных
процессов имеющих место в Беларуси, выявляет
также сложное взаимодействие различных
форм инфляции: инфляция спроса и предложения,
управляемая и неуправляемая инфляция,
импортируемая и чисто внутренняя инфляция.
В начале экономических реформ
инфляция существовала в экономике
республики в скрытом виде и имела
следующие сущностные характеристики:
общее превышение спроса над предложением
(в потенциале — инфляция спроса), искаженные
ценовые пропорции: заниженность цен на
сырье и преобладание неконкурентоспособной
на мировом рынке продукции, высокие инфляционные
ожидания населения.
С начала кардинальных экономических
преобразований и перехода инфляции
из скрытой формы в открытую
в ее развитии отчетливо прослеживаются
4 периода имеющие качественные
характеристики:
1) 1991-1994
гг. - снижение всех макроэкономических
показателей (1992-1994 гг. - гиперинфляция
с выраженным инфляционным скачком цен);
2) 1995-1996
гг. - период высокой инфляции, но уже с
наметившейся тенденцией снижения ее
темпов (приостановление обвального спада
производства, снижение уровня дефицита
госбюджета, а к концу периода -проявление
положительной динамики ВВП, в 1996 г. прирост
ВВП составил 2,8 %);