1.2.Определение
предмета процесса кадрового
планирования.
Планирование
персонала (эквиваленты, встречающиеся
в литературе - кадровое планирование,
планирование рабочего состава предприятия)
определяется как "процесс обеспечение
организации необходимым количеством
квалифицированного персонала, принятым
на правильные должности в правильное
время". По другому определению, планирование
персонала - это "система подбора квалифицированных
кадров, при использовании двух видов
источников - внутренних (имеющиеся в организации
служащие) и внешних (найденные или привлеченные
из внешней среды), имеющего своей целью
обеспечить потребности организации в
необходимом количестве специалистов
в конкретные временные рамки"2.
Эти определения
взяты из американских источников. А вот
следующее – результат разработки наших,
отечественных специалистов. “Кадровое
планирование - это направленная деятельность
организации по подготовке кадров, обеспечению
пропорционального и динамичного развития
персонала, расчету его профессионально
- квалификационной структуры, определению
общей и дополнительной потребности, контролю
за его использованием”. 3
Как
видно, зарубежные источники концентрируют
внимание главным образом на планировании
потребности организации в кадрах,
тогда как отечественные принимают
это лишь в качестве одного из видов
кадрового планирования, выделяя кроме
того еще ряд понятий (планирование использования
персонала, планирование его обучения
и так далее).
Наипервейшая
задача планирование персонала - это "перевести"
имеющиеся цели и планы организации
в конкретные потребности в квалифицированных
служащих, т.е. вывести неизвестную величину
необходимых работников из наличного
уравнения планов организации; и определить
время, в которое они будут затребованы.
И как только эти неизвестные величины
будут найдены, в рамках кадрового планирования
необходимо вывести, составить планы достижения
выполнения этих потребностей.
По существу, каждая организация
использует кадровое планирование,
явно или неявно. Некоторые организации
проделывают в этом плане серьезные
исследования, другие ограничиваются
поверхностным вниманием в отношении
планирования персонала.
Как бы там ни было, но долговременный
успех любой организации несомненно
зависит от наличия необходимых
служащих в необходимое время
на правильно выбранных должностях.
Организационные цели и стратегии достижения
этих целей имеют значение лишь тогда,
когда люди, обладающие требуемыми талантами
и умением, занимаются достижением этих
целей.
Недобросовестно выполненное, и
тем более - вовсе проигнорированное,
кадровое планирование способно спровоцировать
серьезные проблемы уже в самое короткое
время. К примеру - ситуации из жизни некоторых
американских компаний:
- несмотря
на отчаянные поиски, среднее звено управления
одной компании, занимающееся разработкой
новых технологий в сфере компьютерного
производства, не было заполнено в течении
более чем шести месяцев.
- в другой
компании, служащие, нанятые только девять
месяцев назад попали под непредвиденное
сокращение.
- в третьей
компании, благодаря эффективным усилиям
талантливого администратора по маркетингу,
годовые доходы поднялись вдвое. Однако
этот менеджер был вынужден подать в отставку,
потому что он не был способен идентифицировать
потенциальные возможности своей карьеры
в пределах фирмы.
Вряд ли реально выйти на
улицу и сразу найти человека,
обладающего необходимыми характеристиками.
С помощью же эффективного
кадрового планирования можно
“заполнить” вакантные позиции,
а также и уменьшить текучесть кадров,
оценивая возможности карьеры специалистов
в пределах компании.
Кадровое
планирование должно дать ответы на следующие
вопросы:
- сколько работников,
уровень квалификации. когда и где будут
необходимы (планирование потребности
в персонале)?
- каким образом
можно привлечь необходимый и сократить
излишний персонал, учитывая социальные
аспекты (планирование привлечения или
сокращения штатов)?
- каким образом
можно использовать работников в соответствии
с их способностями (планирование использования
кадров)?
- каким образом
можно целенаправленно содействовать
повышению квалификации кадров и приспосабливать
их знания к меняющимся требованиям (планирование
кадрового развития)?
- каких затрат
потребуют планируемые кадровые мероприятия
(расходы по содержанию персонала)?
Основные
задачи кадрового планирования:
- разработка
процедуры кадрового планирования, согласованной
с другими его видами,
- увязка кадрового
планирования с планированием организации
в целом,
- организация
эффективного взаимодействия между плановой
группой кадровой службы и плановым отделом
организации,
- проведение
в жизнь решений, способствующих успешному
осуществлению стратегии организации,
- содействие
организации в выявлении главных кадровых
проблем и потребностей при стратегическом
планировании,
- улучшение
обмена информацией по персоналу между
всеми подразделениями организации.
Кадровое
планирование включает в себя:
- прогнозирование
перспективных потребностей организации
в персонале (по отдельным его категориям)
- изучение
рынка труда (рынка квалифицированной
рабочей силы) и программы мероприятий
по его “освоению”
- анализ системы
рабочих мест организации
- разработка
программ и мероприятий по развитию персонала.
При
осуществлении кадрового планирования
организация преследует следующие
цели:
- получить
и удержать людей нужного качества и в
нужном количестве,
- наилучшим
образом использовать потенциал своего
персонала,
- быть способной
предвидеть проблемы, возникающие из-за
возможного избытка или нехватки персонала.
1.3.Проблема
интеграции кадрового
планирования в планы
организации
Кадровое
планирование включает применение базисного
процесса планирования к решению
потребностей человеческого ресурса
в организации. Чтобы быть эффективным,
любой план человеческого ресурса
должен быть основан на долговременных
планах организации. В сущности, успех
кадрового планирования зависит в значительной
степени от того, насколько тесно отдел
кадров в состоянии интегрировать эффективное
планирование персонала с плановым процессом
организации. К сожалению кадровое планирование
подчас недостаточно адекватно связано
с полным общим планированием. Ниже
проиллюстрированы результаты опроса,
имеющего отношение к этой проблеме.
При опросе более чем 9000 менеджеров
в 60 компаниях выяснилось, что
кадровое планирование требует значительного
усовершенствования. Реципиенты идентифицировали
несколько главных препятствий успешному
стратегическому планированию:
1) отказ синхронизировать планирование
персонала с циклом стратегического
планирования;
2) тенденция планировать в ответ
на краткосрочные, текущие проблемы;
3) неадекватная база данных для
планирования;
Многие
из описанных проблем являются следствием
недостаточной координации между
проведением плановых операций в
отделе кадров и общим планированием.
Стратегическое
планирование должно отыскивать факторы,
которые являются ключевыми для успеха
организации.
Процесс планирования должен
обеспечивать:
- определение цели организации;
- определение предположений, допущений;
- план действия в свете имеющихся
ресурсов, включая обученный персонал.
Кадровое планирование способно
оказать значительную поддержку
стратегическому процессу планирования
при обеспечении средствами для
достижения желаемых результатов.
Распространенная ошибка при
кадровом планировании - сосредоточиться
на краткосрочных потребностях и не скоординировать
их с долговременными планами организации.
Сосредоточенность на краткосрочных потребностях
- естественное следствие неинтегрирования
кадрового планирования со стратегическим
планированием. Этот подход почти всегда
ведет к неожиданностям, которые вынуждают
отдел кадрового планирования сконцентрироваться
на краткосрочных кризисах (замкнутый
круг).
Хотя
кадровое планирование методически
имеет много общего с другими
областями планирования, тем не менее
по ряду важных аспектов оно от них отличается.
Проблемы кадрового планирования обусловлены:
- трудностью
процесса планирования кадров, обусловленной
сложностью прогнозирования трудового
поведения, возможностью возникновения
конфликтов и так далее. Возможности использования
кадров в будущем и будущее отношение
их к работе прогнозируется, если это вообще
возможно, с высокой степенью неопределенности.
В связи с этим в процессе планирования
они представляют собой ненадежные элементы.
К тому же участники организации сопротивляются
тому, чтобы быть “объектами” планирования,
не соглашаются с результатами планирования
и реагируют на это так, что не исключается
возможность возникновения конфликта.
- Двойственностью
системы экономических целей в кадровой
политике. Если при планировании в области
маркетинга, инвестиций и так далее цели
планирования затрагивают экономические
аспекты, то при планировании кадров сюда
добавляются компоненты социальной эффективности.
Если в других областях можно оперировать
количественными величинами (суммы денег),
то данные при кадровом планировании носят
преимущественно качественный характер
(данные о способностях, оценки проделанной
работы).
Итак,
полностью эффективным кадровое
планирование является лишь в том
случае, если оно интегрировано в общий
процесс планирования. В качестве интегрированной
составной части планирование кадровое
планирование имеет своей задачей предоставление
работающим рабочих мест в нужный момент
и в необходимом количестве в соответствии
с их способностями и склонностями.
2.формирование
тРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
2.1. Планирование
потребности в трудовых
ресурсах
При
определении целей своей организации
руководство должно также
определить необходимые для их достижения
ресурсы. Необходимость
в деньгах, оборудовании и материалах
является вполне очевидной. Редко кто
из руководителей упустит эти моменты
при планировании. Потребность в людях
— тоже кажется вполне очевидной. К сожалению,
зачастую планирование людских ресурсов
ведется ненадлежащим образом или же ему
не уделяется того внимания, которого
оно заслуживает.
Планирование
людских ресурсов
по существу представляет собой применение
процедур планирования для комплектации
штатов и персонала. Для удобства можно
считать, что процесс планирования включает
в себя три этапа (рис. 1):
1.
Оценка наличных ресурсов.
2.
Оценка будущих потребностей.
3.
Разработка программы удовлетворения
будущих потребностей.
Планирование
трудовых ресурсов в действующей
организации логично начать с оценки их
наличия. Руководство должно определить,
сколько человек занято выполнением каждой
операции, требующейся для реализации
конкретной цели. Например, в крупных рекламных
агентствах в проведении и подготовке
одной рекламной коммерческой передачи
может быть задействовано более ста человек.
Даже в столь простом деле, как обработка
багажа на авиалинии, обычно задействовано
много различных работников.
Помимо
этого, руководство должно оценить
и качество труда своих работников.
Некоторые компании, такие как
«Ай Ти энд Ти»,
«Ар Си Эй», «Ай
Би Эм», «Рокуэлл Интернейшнл»,
а также Вооруженные Силы США, разработали
систему инвентаризации
трудовых навыков или специальностей,
которая предусматривает регистрацию
профессиональных навыков служащих с
указанием количества работников, обладающих
ими.