Государственное регулирование цен (на примере отдельных стран)

 

 

Экономика Испании в III квартале 2013 г. выросла на 0,1% по сравнению с предыдущим кварталом, то есть страна вышла из двухлетней рецессии.

Таблица 2.5 – Инфляция Испании, %

год	значение
2003	3.1
2004	3.1
Окончание таблицы 2.5
2005	3.4
2006	3.6
2007	2.8
2008	4.1
2009	-0.2
2010	2.0
2011	3.1
2012	2.4

 

 

Инфляция в соответствии с индексом потребительских цен снизилась до 1,5 процента в августе с 1,7 процента в июле. Индекс потребительских цен вырос на 0,3 процента в месячном измерении.

Годовой темп базовой инфляции за август составил 1,6 процента.

Цены на продукты питания и безалкогольные напитки выросли на 4,4 процента в августе по сравнению с годом ранее. Цены на одежду и обувь упали на 0,4 процента, а расходы на жилье снизились на 0,3 процента. Цены на транспорт снизились на 0,4 процента в годовом исчислении.

 

 

2.4 Государственное регулирование  цен в Швеции и Дании

 

Швеция имеет большой опыт государственного регулирования цен. Контроль и наблюдение за ценами в стране ведет специализированный орган - Государственное управление цен и конкуренции, которое подчиняется Министерству гражданской администрации. В Стокгольме и во всех 23 губерниях Швеции есть структуры, которые осуществляют наблюдение за ценами, их численность составляет от 2 до 10 человек. В стране приняты и действуют закон о регулировании цен и закон об обязательности предоставления сведений о ценах и об условиях конкуренции. В краткосрочном плане используется замораживание цен для возобновления резких дисбалансов на рынке и сдерживания всплесков инфляции. Закон о регулировании цен дает право государству осуществлять меры по прямому воздействию на цены, либо в случае войны или опасности ее возникновения, либо при угрозе значительного общего увеличения цен. В соответствии с законом государство имеет возможность устанавливать максимальный уровень цен для определенных товаров, вводить порядок, при котором повышение цен допускается только после подачи предварительного уведомления об этом и обоснования размера повышения цен. Влияние на уровень цен проводится через государственные предприятия (монополия на винно-водочные изделия, аптечную торговлю, почтовые услуги, виды телекоммуникационных услуг) и государственную монополию.

Таможенные сборы на ввозимое сырье - важный источник средств для ценового субсидирования сельского хозяйства Швеции. Они устанавливаются в размере разницы между более высокими ценами внутреннего рынка и ценами внешнего рынка. Особая сфера регулируемого государством ценообразования - цены на жилье, учитывая их чрезвычайно высокий уровень, государство выдает жилищные займы и субсидии[10, с. 128].

Применение тех или иных форм контроля за ценами в Швеции зависит от экономической ситуации и движения цен.

В Дании государственное регулирование цен сильно ограничено. Цены устанавливаются согласно  рыночной конъюнктуре. Удельный вес непосредственно устанавливаемых государственных «твердых» цен не превышает 6%. Государство также дифференцированно подходит к установлению налогов и назначению дотаций, стремясь этим повлиять (увеличить или уменьшить) на объем продажи тех или иных товаров. Роль государства в такой ситуации основывается на обеспечении условий для честной конкуренции свободных производителей. Основным юридическим актом по образованию цен в Дании является закон о конкуренции, принятый в 1989 г. Контроль за деятельностью монополий в области ценообразования осуществляет Совет по вопросам конкуренции, члены которого назначаются министром промышленности на срок в четыре года. Процесс ценообразования на продукцию сельского хозяйства складывается под влиянием механизма сельскохозяйственной политики ЕС, членом которого является Дания. Также в стране существует довольно разветвленная система государственной поддержки фермеров, которая  предусматривает предоставление им государственных гарантий на займы и льготные рентные условия для капитального строительства, внедрения энергосберегающих систем, ведения дренажных и оросительных работ [10, с. 132].

Центральный банк Швеции (Риксбанк) уже более десяти лет при реализации своей монетарной политики ставит целью удержание инфляции на уровне 2%±1 процентная доля. В 2012 году инфляция за год составила 1,4%.

В феврале 2013 года индекс потребительских цен в Швеции составлял 313,39 пункта. В январе  в Швеции на 5% подорожала одежда, на 0,4% увеличилась стоимость продуктов питания и безалкогольных напитков, топливо стало стоить на 1,8% дороже, а туристические путевки — на 6,1%. В то же время, на 1,3% снизилась стоимость ипотечных кредитов, подешевели электроэнергия и бытовая электроника.

Согласно данным Евростата, уровень инфляции в январе 2013 года был самым низким в Греции и Швеции (0,9%). В целом в странах еврозоны годовой уровень инфляции снизился с 2,2% в декабре 2012 года до 2%.

Таблица 2.6 – Инфляция Швеции, %

год	значение
2003	2.3
2004	1.0
2005	0.8
2006	1.5
2007	1.7
2008	3.3
Окончание таблицы 2.6
2009	2.0
2010	1.3
2011	3.0
2012	1.4

 

 

Инфляция в Дании снизилась с 2,8% в 2011 году до 2,4% в 2012 году.

Инфляция потребительских цен в стране в 2012 году снизилась до 0,8% в апреле с 0,9% в марте. В месячном исчислении индикатор упал на 0,2% в марте. В месячном исчислении индикатор понизился на 0,3%. Стоимость продуктов питания и безалкогольных напитков повысилась на 1,2%, тогда как цены на алкогольную продукцию и образование возросли на 2,9%. С другой стороны, отрасль коммуникаций зафиксировала самое значительное сокращение на 4,3%.

Таблица 2.7 – Инфляция Дании, %

год	значение
2003	2.1
2004	1.2
2005	1.8
2006	1.9
2007	1.7
2008	3.4
2009	1.3
2010	2.3
2011	2.8
2012	2.6

 

 

Уровень инфляции в Дании на сегодняшний день ниже, чем в большинстве стран ЕС. Согласно прогнозам банка “Nykredit” к концу 2013 г. инфляция составит около 0,9%, а в 2014 г. – 1,5%. Низкий уровень инфляции в европейских странах объясняется падением цены на нефть и низким ростом заработной платы. Кроме того, на темпы инфляции в Дании влияет реализация правительственного «Плана экономического роста», предусматривающего отмену ряда косвенных сборов и сокращение налогов на энергетику.

 

 

2.5 Государственное регулирование  цен во Франции и Японии

 

 Примерно 20% всех цен во Франции регулируется государством, а 80% образуется в результате действия рыночных механизмов. Именно Франция является одной из немногих промышленно развитых стран, где проводилась политика жесткого государственного регулирования цен, так называемая политика «дирижизма», которая частично применяется и в наши дни. В начале 70-х гг. в стране начала проводиться политика либерализации цен, которая проводилась очень осторожно и поэтапно. На первом этапе для либерализации цен были отобраны отрасли, которые имели достаточно сильную международную конкуренцию, отрасли, имеющие относительно свободные цены и отрасли, имеющие стабильный, устойчивый рынок. В дальнейшем процесс либерализации цен продолжался и охватывал все новые отрасли. [17, с. 166].

Также во Франции имеются государственные структуры, которые осуществляют регулирование цен, - Департамент по конкуренции Министерства планирования и финансов, куда входят органы по государственному регулированию цен и ценовой конкуренции.

Сегодня в стране предпочитается свободное формирование цен в процессе конкуренции. Государством же регулируется только 20% цен.

Государственные органы могут вмешиваться в процесс ценообразования в условиях свободной конкуренции лишь в, чрезвычайных обстоятельствах, кризисных ситуациях, национальном бедствии, а также при внезапных нарушениях в процессе ценообразования, требующих принятия срочных мер. Срок, в течение которого государство может вмешиваться в ценообразование, ограничивается шестью месяцами.

Таким образом во Франции применялись как прямые методы государственного регулирования цен, так и косвенные.

В Японии, начиная с 1973 г., функционирует бюро цен Управления экономического планирования, которое контролирует соблюдение антимонопольного законодательства и вместе с другими функциями осуществляет изучение соотношений между спросом и предложением, а также стимулирование спроса с целью поддержания его на требуемом уровне. В общем по Японии государственными органами регулируется до 20% потребительских цен, включая цены на пшеницу и рис, на молочные продукты и мясо, тарифы на воду, электроэнергию, газ и теплоснабжение, а также на железнодорожные тарифы, цены на медицинское обслуживание и образование.

В Японии действует жесткое законодательство, которое направлено против монополизации и противодействующее "практике несправедливой торговли". Антимонопольным законом запрещены ценовые соглашения в одной отдельно взятой отрасли, а также соглашения о контроле над ценами между фирмами-производителями и сбытовыми компаниями. Недопустимы действия, препятствующие конкуренции: дискриминация других предпринимателей, практика установления несправедливых цен, заключение сделок на несправедливой основе и др. [18, с. 125].

Таким образом, современное мировое рыночное хозяйство нельзя представить без активной экономической роли государства. Почти во всех зарубежных странах действуют механизмы государственного вмешательства в экономику, хотя его конкретные формы, рычаги и инструменты порой существенно различаются. Большинство стран используют установленные правила ценообразования, которые оформляются в виде законодательных актов, регламентирующих порядок и методологию формирования цен. Изучение опыта ценообразования в зарубежных странах необходимо для определения возможностей его использования при формировании ценового механизма в республике в условиях переходного периода. 

Инфляция во Франции в ноябре 2012 г. составила 1,6% в годовом выражении, что предполагает значительное снижение по сравнению с ростом на 2,1% в октябре текущего года.

Таким образом, темпы роста потребительских цен в ноябре в годовом выражении достигли минимума с августа 2010 г. В месячном выражении инфляция снизилась на 0,2% по сравнению с октябрем 2012 г.

Стоимость продуктов питания, одежды и обуви в ноябре не изменилась, а снижение инфляции связано с падением цен на сельскохозяйственную продукцию и топливо. Свежие сельскохозяйственные продукты подешевели на 1,1%, а энергоносители стали дешевле на 1,2%.

Потребительские цены во Франции в сентябре 2013 года снизились на 0,2% относительно предыдущего месяца, когда они выросли на 0,5%.

В годовом исчислении потребительские цены во Франции выросли в сентябре на 0,9% (как и в августе текущего года).

Продукты питания подешевели на 0,4%, стоимость свежих продуктов и овощей снизилась на 4,7%. Топливо стало дороже на 1,4%, а цены на одежду и обувь выросли на 6,9%.

Таблица 2.8 – Инфляция Франции, %

год	значение
2003	2.2
2004	2.3
2005	1.9
2006	1.9
2007	1.6
2008	3.2
2009	0.1
2010	1.7
2011	2.3
2012	1.3

 

 

Франция завершила сентябрь с дефляцией в 0,2%.

В Японии уровень инфляции в 2012г. снизился на 0,1% по сравнению с 2011г. Таким образом, 2012г. стал четвертым годом подряд, когда уровень инфляции в Японии снижается

В декабре 2012г. индекс потребительских цен в Японии снизился на 0,2% по сравнению с декабрем 2011г.

Индекс потребительских цен в Японии по итогам июня 2013 года увеличился на 0,4 процента.

Цены выросли в основном в связи с подорожанием электричества и ослаблением иены, которое увеличило стоимость импортного топлива (цены на продукты не включены в индекс потребительских цен).

Таблица 2.9 – Инфляция Японии, %

год	значение
2003	-0.3
2004	0.0
Окончание таблицы 2.9
2005	-0.3
2006	0.3
2007	0.0
2008	1.4
2009	-1.4
2010	-0.7
2011	-0.3
2012	0.1