Закон Робинсона- Питмэна  (1936  год)-  запрет  на  ограничительную  деловую практику в области торговли: «ножницы цен», ценовая дискриминация и др. К 1950 г. к закону Клейтона была принята поправка  Селлера-  Кефовера, которой уточнялось понятие незаконного  слияния.  Так,  запрещались  слияния путем  скупки  активов

     Главную  работу  по  государственному  контролю  за  монополистической деятельностью в США проводит  антитрестовский  отдел  Министерства  юстиции, который наделен полномочиями возбуждать судебные дела  против  лиц,  которые нарушают  антитрестовское  законодательство.  Кроме   Министерства   юстиции проведение  государственного  контроля   за   соблюдением   антитрестовского законодательства осуществляет Федеральная торговая комиссия.  Вместе  с  тем следует отметить,  что  основная  нагрузка  в  проведении  этих  мероприятий падает на федеральные суды и,  в  первую  очередь,  на  Верховный  суд  США, который  оценивает  законность   или   недействительность   тех   или   иных ограничительных условий в договорах или методах хозяйственной деятельности.

     В  Японии  антимонопольное  регулирование  имеет  следующие  особенности. С предварительного согласия антимонопольных органов Японии осуществляются:

     • создание совместно управляемого предприятия;

     • наследование всего предприятия, либо его части;

     • получение в аренду всего предприятия, либо его части;

     • назначение на управление всем предприятием или важной его частью.

      Помимо  изложенного,  в  Японии,  ни  при  каких  обстоятельствах,  не допускается осуществление сделки или реорганизация предприятия, при  которой результатом будет существенное ограничение конкуренции. Компания  в  Японии, ни при каких условиях, не имеет право  контролировать  более  25%  товарного рынка, либо занять в результате слияния (поглощения) первое место в отрасли по объему выпуска (оказанных услуг).

3.2 Антимонопольное  регулирование в  России

     Юридическая основа для борьбы с монополиями  и недобросовестной конкуренцией появилась  в России только в 1991 г., когда был  принят Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Закон  определял основные положения государственной  антимонопольной  политики,  направленной на  предупреждение  и  пресечение  злоупотребления  хозяйствующим  субъектом доминирующим положением на соответствующих товарных рынках,  а  также  формы недобросовестной конкуренции  и  способы  ее  преодоления.

     Основой российского антимонопольного законодательства является Федеральный закон от 23 июня 1999 г. № 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» (с изменениями от 30 декабря 2001 г.): «Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, влияющие на конкуренцию на рынке ценных бумаг, рынке банковских услуг, рынке страховых услуг и рынке иных финансовых услуг (далее - рынок финансовых услуг) и связанные с защитой конкуренции на рынке финансовых услуг. Настоящий Федеральный закон применяется также в случаях, когда действия и соглашения, совершаемые и заключаемые резидентами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, приводят или могут привести в Российской Федерации к ограничению конкуренции на рынке финансовых услуг».

     К основным функциям органа по антимонопольной  политике относятся:

     •   подготовка    предложений    по    совершенствованию    антимонопольного законодательства и практики  его  применения,  других  нормативных  актов  и проектов законов, связанных с функционированием рынка;

     • разработка для органов власти  и  управления  рекомендаций  по  проведению мероприятий, направленных на развитие товарных рынков и конкуренции;

     • осуществление мер по демонополизации  производства и обращения;

     • контроль крупных сделок по купле  и продаже акций, которые  могут  привести к доминирующему положению  хозяйствующих субъектов;

        •   контроль   соблюдения   антимонопольных   требований    при    создании, реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов.

     Наряду  с этим федеральный закон «О защите конкуренции» вводит контроль за слияниями организаций, продажей и покупкой крупных пакетов акций компаний, а также запрет на согласование цен между хозяйствующими субъектами, раздел рынка и некоторые другие практики.

       Развитие антимонопольного регулирования  очень актуально для  развития российской  экономики,  где  степень  монополизации  рынка   выше,   чем   в государствах  с  исторически  сложившимся  рыночным  хозяйством.  Российская экономика унаследовала от советской экономики высокий  уровень  концентрации производства во многих отраслях хозяйства. В России также  большой  рыночной властью обладают естественные монополии, функционирующие  в  базовых  сферах экономики   -  электроэнергетике  и  транспорте.  Так,  "РАО   ЕЭС   России" контролирует  98%  потребителей  электроэнергии,  "РАО  ГАЗПРОМ"  -   94   % внутреннего газового рынка, МПС  - 77% грузооборота.

     Примером  нарушения антимонопольного законодательства может служить случай со сбытовой компанией ООО "Энергокомфорт".

     Департаментом государственного заказа и ценовой  политики администрации Томской области в комиссию томского управления федеральной антимонопольной службы было направлено заявление о признаках нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО "Энергокомфорт" Единая Томская сбытовая компания". По мнению специалистов департамента, нарушение содержалось в договоре электроснабжения и сопроводительном письме, которые рассылались гражданам Томска. В частности, "Энергокомфорт" обязывало потребителей внести в договор сведения о потребителе и возвратить подписанный экземпляр в адрес поставщика. Анализ положений договора о снабжении электроэнергией, который провел Региональный центр управления энергосбережением, показал, что поставщик не в праве принуждать потребителя к заключению с ним договора. Кроме этого по договору были сделаны еще несколько замечаний. Комиссия томского УФАС России на заседании 7 февраля 2008 года также установила, что некоторые потребители вернули поставщику договоры электроснабжения с приложенным протоколом разногласий, так как не были согласны с некоторыми пунктами. Однако поставщик не согласовал редакцию протокола разногласий потребителей ни по одному из пунктов. Как сообщили в пресс-службе обладминистрации, комиссия УФАС констатировала, что ООО "Энергокомфорт" Единая Томская сбытовая компания" навязывает потребителю условия договора, невыгодные для него и прямо не предусмотренные федеральными законами или иными правовыми актами". Комиссия решила признать ООО "Энергокомфорт" нарушившим федеральный закон "О защите конкуренции" и выдала предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства в срок до 1 мая 2008 года. 

      Антимонопольное регулирование  в сочетании с поддержкой  отечественного предпринимательства и организацией защиты прав  потребителей   служат  одним из существенных условий успешного социально-экономического развития России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     Монополия представляет собой самую крайнюю  форму несовершенной конкуренции, и наиболее устойчивую. Многие монополии  представляют собой объединение  более мелких фирм, и чем больше становится таких центров объединения на каком-то рынке, тем меньше происходит дальнейшее объединение, так как уже существуют достаточно крупные монополии. И таким образом на рынке образуется несколько крупных монополий, конкурирующих между собой. Поэтому большинство существующих рынков в важнейших аспектах занимают промежуточное положение между монополией и конкуренцией.

     Монополия представляет собой крайний случай несовершенной конкуренции, где:

1. имеется один – единственный продавец;
2. отсутствует товарная дифференциация;
3. продавец осуществляет практически полный контроль над ценами;
4. очень трудные условия вхождения в отрасль новых предприятий.

     Абсолютный  монополист не выступает в роли «ценополучателя», он – «ценоустановитель». Он полностью контролирует предложение товара, ему предоставляется исключительная возможность выбирать на своё усмотрение любую цену из возможных в соответствии с определенной кривой спроса.

     Необходимо  отметить, что понятие «монополия»  используется не только в строгом  значении – как чистая монополия, но нередко применяется и в  широком толковании. В последнем случае монополия трактуется несколько расплывчато, как доминирующее положение экономического субъекта на рынке, то есть можно полагать, что в таком варианте понятие «монополия» вбирает в себя и чистую монополию, и олигополию. Проблема ограничения или даже устранения конкуренции вызывает беспокойство во многих странах. Главная роль в её решении отводится государству, сам рынок, как показывает прошлый и современный опыт, недостаточно дееспособный в защите конкуренции.

     Решающую  роль в создании на рынке благоприятной  конкурентной среды играют антимонопольное  законодательство и деятельность антимонопольных  органов, правильное поведение которых  способствует стабилизации всей экономики в целом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

          Литература:

1. М.А.Сторчевой "Основы экономики"
2. Титова Н.Е. История экономических учений: Курс лекций.
3. http://www.fas.gov.ru/spheres/antimonopoly.html
4. К.Р. Макконнелл и С.Л. Брю. «Экономикс», ИНФРА-М, 2007.
5. Р.М. Нуреев «Курс микроэкономики», НОРМА, 2009.
6. Большая советская энциклопедия.
7. http://ria-sibir.ru/viewnews/25535.html?cdate=2008-3-9