Формы и мтоды налогового контроля

   Основной  же формой контроля за соблюдением  налогового законодательства и правильностью  исчисления налогов были документальные проверки, которые должны были проводиться  по месту нахождения налогоплательщика  регулярно, не реже одного раза в год.

   Безусловно, целью налоговых проверок является не только (и даже не столько) обеспечение  дополнительных доходов бюджета, но, в первую очередь, предупреждение возможных  налоговых правонарушений и преступлений. Однако эта цель может быть обеспечена и более экономичными, а главное, более эффективными с точки зрения ее достижения методами.

   Налоговый кодекс РФ значительно расширил права  налоговых органов в части  проведения камеральных налоговых  проверок, предоставив им возможность  затребовать у налогоплательщика любые необходимые для проведения проверки документы, получать объяснения налогоплательщиков по поводу изъяснения налогов, проводить опрос свидетелей, встречные проверки связанных с налогоплательщиком лиц и т.п.

   Таким образом, камеральные проверки превратились в такие же документальные, как и выездные, только проверяемый период ограничен последним отчетным периодом, а из набора используемых при проведении проверки мероприятий исключаются мероприятия, проводимые исключительно по месту нахождения налогоплательщика.

   поскольку камеральные проверки стали документальными, появилась возможность фиксации в ходе их проведения доказательств  налоговых правонарушений, связанных  с исчислением налогов, и применения к налогоплательщикам санкций за такие правонарушения без проведения выездной налоговой проверки. В результате камеральные налоговые проверки становятся основной формой контроля за соблюдением налогового законодательства и правильностью исчисления налогов и сборов.

   Выездные  налоговые проверки проводятся лишь выборочно при наличии достаточных оснований полагать существенные нарушения налогового законодательства со стороны данного налогоплательщика. При этом именно камеральные проверки позволяют провести рациональный отбор налогоплательщиков для проведения выездных проверок.

   Помимо  подразделения налоговых проверок на камеральные и выездные, по месту  проведения и объему проверяемой  документации используется классификация  проверок и по другим признакам.

   По  объему проверяемых  вопросов налоговые проверки делятся на комплексные, выборочные и целевые.

   Комплексные проверки охватывают финансово-хозяйственную деятельность налогоплательщика за проверяемый период по всем вопросам соблюдения налогового законодательства.

   Выборочные  проверки – это проверки финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика по вопросам начисления и уплаты отдельных видов налогов (налога на прибыль, НДС, акцизов и т.п.).

   Целевые проверки – проверки соблюдения налогового законодательства по отдельным направлениям финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика или определенным финансово-хозяйственным операциям (по проведению взаиморасчетов с поставщиками и потребителями, по внешнеэкономическим операциям и т. п.). Как правило, целевые проверки проводятся в ходе комплексных или выборочных проверок, но могут проводиться и как самостоятельные.

   Классификация по методу проведения также относится преимущественно к выездным налоговым проверкам.

   Сплошные  и выборочные налоговые проверки отличаются по объему проверяемых документов. При сплошной проверке проверяются все документы организации без каких-либо пропусков и предложений об отсутствии нарушений. Заранее такие проверки планируются в организациях с небольшим объемом документации либо в организациях, где необходимо восстановить учет.

   При выборочной проверке проверяется только часть документации организации. Выборочная проверка может и должна превратиться в сплошную, если в проверяемой выборке обнаружены нарушения, которые могут быть присущи всему массиву данной документации.

   При проведении выездной  проверки одна часть документации может проверяться выборочным методом, а другая – сплошным. При проведении камеральных проверок используется только выборочный метод. При возникновении необходимости проведения сплошной проверки документации данной организации следует назначать выездную проверку.

    Заключение

      Контроль  за соблюдением налогового законодательства в России осуществляет в соответствии с законом «О государственной  налоговой службе РФ» от 21 марта 1991 г.

      Посредством контроля устанавливается достоверность данных о полноте, своевременность и эффективность выполняемого задания, а также законность операций и действий, осуществленных должностными лицами при выполнении задания, выявление внутренних резервов улучшения деятельности и устранения допущенных нарушений и недостатков в работе, включая привлечение к ответственности соответствующих должностных лиц за нарушение законности, допущенную халатность при выполнении установленных заданий.

      Также хотелось бы отметить, что по срокам выполнения контроль принято подразделять на оперативный и периодический, а по источникам данный контроль подразделяется на документальный и фактический.

      Таким образом, контроль в налоговой деятельности – это метод руководства компетентного  органа государственного управления за соблюдением налогоплательщиками требований налогового законодательства.

      Основным  методом налогового контроля является документальная проверка налогоплательщиков. 
 
 
 
 
 
 

                                       Список литературы.

1. Налоговый кодекс РФ
2. Брызгалин А., Зарипов В. «Комментарии основных положений НК РФ» //Хозяйство и право. – 2008.
3. Ройбу А.В «Налоговые проверки»/– М.: Изд-во «Экзамен», 2007г.
4. Тедеев А. А., Парыгина В. А. «Налоговое право РФ»: Краткий курс – М.: Издательство ЭКСМО, 2004г
5. Черник Д. Г., Починок А. П., Морозов В. П. «Основы налоговой системы»: Учебник для вузов – 2-е изд., дополненное и переработанное – М.: Юнити-Дана,