Содержание

 

Формы государственного регулирования  внешнеэкономической  деятельности

Налоговое регулирование 
внешнеэкономической деятельности

      Налоги являются главным и наиболее эффективным средством государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Налоговая  система во внешнеэкономической сфере складывается из совокупности налогов, сборов и других платежей, которые взимаются в установленном государством порядке. Налогооблагаемыми объектами являются доходы участников ВЭД,  стоимость определенных экспортных, импортных и транзитных товаров, добавленная стоимость.

      В соответствии с действующим законодательством  в Республике Беларусь при перемещении  товара через таможенную границу уплачиваются следующие виды налогов:

• таможенные пошлины (импортные);
• налог на добавленную стоимость;
• акцизы на товары, ввозимые на территорию республики;
• таможенные сборы.

      Налогооблагаемой  базой при уплате НДС является таможенная стоимость товаров,  ввозимых в таможенных режимах свободного обращения, обратного ввоза в измененном состоянии и ввоза для потребления нерезидентами.

      Исчисление  суммы налога на добавленную стоимость  производится по следующим формулам:

НДС =(ТС+ТП+А)*Н,

НДС=(ТС+ТП)*Н,

НДС+ТС*Н

      где НДС – размер налога на добавленную  стоимость,

      ТС – таможенная стоимость ввозимого товара;

      ТП – размер ввозимой таможенной пошлины;

      А – размер акциза;

      Н – ставка налога на добавленную стоимость.

      Формула применяется в отношении товаров, облагаемых ввозимыми пошлинами и акцизами; формула – в отношении товаров, облагаемых ввозимыми таможенными пошлинами и не облагаемых акцизами;  формула – в отношении товаров, не облагаемых ввозимыми пошлинами и акцизами.

      Ставки  НДС установлены в размере 10% по продовольственным товарам и товарам для детей по перечню, утверждаемому Советом Министров; в размере 18% по остальным товарам, за исключением тех, которые в соответствии с действующим законодательством освобождаются от уплаты налогов. К ним относятся:

      – товары, предназначенные для официального пользования иностранных дипломатических и приравненных к ним представительств, а также для личного пользования дипломатического и административно-технического персонала этих представительств, включая членов их семей, проживающих совместно;

      – валюта Республики Беларусь, иностранная валюта, банкноты, являющиеся законными платежными средствами (кроме используемых в целях нумизматики), а также ценные бумаги (акции, облигации векселя и др.), акцизные марки;

      – товары, ввозимые в качестве безвозмездной помощи и (или) на благотворительные цели;

      – технические средства, включая автомототранспорт, которые не могут быть использованы иначе, как для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, лекарственные средства, изделия медицинского назначения, протезно-ортопедические изделия и медицинская техника, а также сырье и комплектующие изделия для их производства.;

      – конфискованные вещи, бесхозные ценности, а также ценности, перешедшие по праву наследования государству;

      –оборудование и приборы, используемые для научно-исследовательских целей;

      – технологическое оборудование и запасные части к нему;

      – транспорт общественного пользования и запасные части к нему;

      – специальные транспортные средства для нужд медицинской скорой помощи, пожарной охраны, органов внутренних дел, оснащенные соответствующим специальным оборудованием и закупаемые или получаемые указанными организациями для собственных нужд;

      – вещи, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь в качестве вклада иностранных участников в уставный фонд предприятий с иностранными инвестициями;

      – комплектующие для выпуска автомобилей, автобусов, тракторов, самоходных машин и сельскохозяйственной техники на территории Республики Беларусь, производство которых сертифицировано в этих целях.

      Товары, происходящие  и ввозимые с территорий государств- участников СНГ, налогом  на добавленную стоимость не облагаются.

      Объектом  обложения акцизами по товарам, ввозимым на таможенную территорию, в зависимости от применяемых ставок акцизов является:

1. объем ввозимых подакцизных товаров в натуральном выражении, в отношении которых установлены твердые (специфические)ставки акцизов;
2. таможенная стоимость, увеличенная на подлежащие уплате суммы таможенной пошлины и сборов за таможенное оформление, по подакцизным товарам, в отношении которых установлены адвалорные ставки акцизов.

      Исчисление  акцизов при применении адвалорной ставки производится по формуле:

А=ТС*Н

      где А-сумма акциза;

      ТС-таможенная стоимость подакцизного товара, увеличенная  на сумму таможенной пошлины и сборов за таможенное оформление;

      Н-ставка акциза в процентах к таможенной стоимости.

      При применении специфической ставки сумма  акцизов равна:

А=К*Н*Е,

      где А - сумма акцизов,

      К-количество ввезенного товара в единицах измерения, на которые установлены ставки;

      Н - установленная ставка акциза в  евро за единицу товара;

      Е – курс евро, установленный  Национальным банком Республики Беларусь на дату принятия таможенной декларации.

      Налог на добавленную стоимость и акцизы уплачиваются как в валюте Республики Беларусь, так и в иностранной валюте по курсу Национального банка. Уплата одного вида платежа в различных валютах не допускается. Акцизы и НДС могут уплачиваться как в безналичном порядке, так и наличными деньгами в кассу таможенного органа. Уплата производится до момента или в момент предъявления товара к таможенному оформлению.

      По  решению таможенного органа плательщику  может быть предоставлена отсрочка по уплате НДС и акцизов на срок до 2 месяцев с уплатой пени за пользование отсрочкой в размере учетной ставки Национального банка; при ввозе комплектующих, сырья, материалов, используемых для изготовления экспортной продукции – на срок до 6 месяцев без взимания процентов за ее пользование. Для получения отсрочки владелец товаров должен представить в качестве обеспечения гарантию банка или иного кредитного учреждения.

Валютное регулирование 
внешнеэкономической деятельности

 

      Важной  составляющей в механизме регулирования  ВЭД выступают меры валютного  воздействия и валютного контроля. Валютное законодательство представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих порядок осуществления валютных операций, сделок с валютными ценностями между организациями и гражданами другой страны, порядок ввоза, вывоза, перевода и пересылки национальной и иностранной валюты и валютных ценностей, полномочия и функции органов валютного регулирования и валютного контроля и ответственность за нарушение валютного законодательства.

      Практика  валютного регулирования ВЭД  сводится к следующим основным мерам:

      – лицензирование деятельности коммерческих банков на проведение валютных операций и предоставление им статуса уполномоченных банков;

      – проведение всех операций исключительно  через уполномоченные банки и  осуществление последними контроля за соответствием проводимых клиентами  операций действующему валютному законодательству;

      – представление в банки надлежащим образом оформленных банковских документов, содержащих информацию о  валютной операции;

      – обязательность хранения юридическими лицами-резидентами принадлежащих  им средств в иностранной валюте на счетах в уполномоченных банках Республики Беларусь и своих валютных кассах;

      – регулирование курса белорусского рубля к иностранным валютам;

      – регулирование функционирования внутреннего  валютного рынка;

      – определение порядка открытия и  ведения валютных счетов субъектов хозяйствования; осуществления платежей по внешнеэкономическим сделкам; осуществления операций, связанных с движением капитала; кредитования в иностранной валюте и т.д.

      Основным  документом валютного законодательства является Указ Президента Республики Беларусь от 08.02.1995 г. № 52 «Об установлении порядка регулирования экспортно-импортных операций и повышения ответственности за нарушение законодательства в области внешнеэкономической деятельности» (с дополнениями и изменениями). Согласно Указу субъекты хозяйствования всех форм собственности, получающие валютную выручку, перечисляют ее на валютные счета в банках республики или в предусмотренных законодательством случаях – на счета в иностранных банках. Данный Указ определяет также обязанности субъектов хозяйствования по обеспечению поступления:

      – выручки от продажи продукции по экспортному контракту – не позднее 180 календарных дней с даты отгрузки продукции поставщиком, а выручки от реализации работ и услуг – не позднее 60 календарных дней выполнения работ, оказания услуг;

      – товара по импортному контракту –  не позднее 60 календарных дней с  даты проведения получателем платежа  за товар;

      – товара по импорту согласно бартерному контракту – не позднее 60 календарных  дней с даты выполнения экспортной части данного контракта.

      Оплата  или поставка товара за третьих лиц  или третьими лицами по внешнеэкономическим  сделкам допускается при наличии  договора об уступке требования либо переводе долга, заключенного в соответствии с законодательством, лишь в тех случаях, когда стороне по такой сделке – резиденту Республики Беларусь – поступает иностранная валюта или сырье, материалы, комплектующие изделия и энергоносители, используемые для собственного производства.

      Поскольку в Беларуси еще не отложен рыночный механизм перераспределения валютных ресурсов между производителями и другими субъектами хозяйствования, основанный на валютном курсе, такое перераспределение осуществляется путем создания дополнительных условий, в том числе через обязательную продажу части валютной выручки на валютном рынке.

      В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12.10.2000 г. № 545 «О некоторых  вопросах обязательной продажи иностранной  валюты» все предприятия независимо от форм собственности и места регистрации, получающие выручку от экспорта товаров, работ или услуг в свободно конвертируемой валюте и от операций на внутреннем валютном рынке, обязаны продавать на ОАО Белорусской валютно-фондовой бирже (БВФБ) 30 % этих средств в течение 5 дней после поступления на счета белорусских или иностранных банков, за исключением случаев, предусмотренных вышеназванным Указом.

      Существуют  некоторые льготы по обязательной продаже  валютной выручки. Не подлежат обязательной продаже суммы конвертируемой валюты и российских рублей:

      – приобретенные в установленном  порядке на внутреннем рынке Республики Беларусь;

      – поступившие в качестве вклада в  уставные фонды предприятий с  иностранными инвестициями, в которых  доля иностранных участников превышает 30 %, а также в уставные фонды  банков от резидентов Республики Беларусь;

      – поступившие в виде привлеченных средств (кредитов, депозитов, займов, вкладов), в том числе из-за рубежа;

      – поступившие в качестве возврата основной суммы кредита (займа, депозита);

      – поступившие в виде пожертвований  на благотворительные цели, а также полученные от международных организаций и иностранных государств в порядке оказания Республике Беларусь помощи, при условии использования ее по назначению;

      – поступившие в рамках целевого финансирования за счет средств республиканского и местного бюджетов;