Они служат ориентиром для поставщиков  и потребителей продукции при  заключении хозяйственных договоров. В ходе заключения договоров эти  индикаторы детализируются по номенклатуре, при взаимном согласии поставщика и  потребителя могут корректироваться ими по общему объему. Однако, при отсутствии взаимного согласия она становятся строго обязательными для поставщика, защищая тем самым в первую очередь интересы потребителя. Такая договорная система с акциями за нарушения соглашений несравнимо более адекватна современной экономике, чем прежняя система директивных заданий по производству и распределению продукции или пресловутая система госзаказов.

     Для сохранения научного и технологического потенциала России требуется комплекс тщательно разработанных мероприятий. Прежде всего, необходима разработка и реализация государственной научно-технической политики. Если мы хотим выжить как великая держава, то эта - одна из важнейших задач, стоящих перед органами государственного управления на современном этапе. Основной критерий преобразований должны быть не темпы проведения реформ, а минимизация потерь национального богатства, достижение реального улучшения жизни населения.

     Уже в ближайшее время важно скорректировать  проводимую правительством политику стабилизации, нацеленную, в соответствии с традиционным подходом монетаристов, в первую очередь на уменьшение дефицита государственного бюджета и снижение размера государственного долга. Следует учитывать, что задачи  развития науки, здравоохранения, поддержания обороноспособности страны и т.д. более важные по сравнению со сбалансированностью бюджета и снижением инфляции.

     Среди особых проблем наиболее острой является дезинтеграция, которая проявляется  в нарушении сложившихся экономических  связей отдельных субъектов Федерации и ведет к одностороннему использованию преимуществ от экспорта природно-сырьевых ресурсов, к удержанию налоговых преступлений в пределах своей территории,  к установлению административных цен на продукцию и запретов на ее вывоз и т.п. Основные факторы экономической дезинтеграции (рост транспортных тарифов, усиление дифференциации экономического положения регионов, недостаточно четкое разграничение прав и полномочий между федеральным центром и субъектом Федерации и т.п.) продолжают действовать, а следовательно, сохраняется угроза экономического распада России.

     Сейчас  уже ясно, что в качестве объектов пристального внимания государственных  органов должны выступать:

     во-первых, проблемы выбора стратегии общенационального  развития, главной составляющей которой является укрепление единства государства;

     во-вторых, проблема рационального освоения районов, богатых природными ресурсами; экономическое  и социальное развитие Севера; энергообеспечение  Европейской части страны и т.п.;

     в-третьих, крупные региональные социально-экономические и экологические проблемы, такие как  подъем экономики и повышение уровня занятости в депрессивных районах, расселение вынужденных мигрантов и беженцев и т.п. (7)

Заключение

Финансовые  системы возникли с зарождением  классового общества и развивались  как часть политической, социальной и экономической системы государства.

       Наряду с прямым администрированием, информационным воздействием, законодательной и нормативной деятельностью финансы являются одним из инструментов социального менеджмента.

      История экономического развития и финансов показывает, что в периоды относительного благополучия и устойчивого развития государства для оживления деловой активности используют либеральный подход, а в периоды кризисов и возрастания социальной напряженности усиливается роль государства, государственных финансов в социальных и экономических преобразованиях.

      Аргументом  в пользу того, что финансы охватывают все стадии воспроизводственного процесса может быть то, что движение денежных средств носит как пространственный, так и временной характер. При этом движение во времени существует объективно и всегда вне зависимости от воли хозяйствующих субъектов. Такое движение объективно обеспечивает перераспределение денежных средств даже тогда, когда нет их пространственного движения.

          Существует тесная взаимосвязь  цены, зарплаты, кредита с возможностью  и интенсивностью источников  финансовых ресурсов, временной  ценностью финансовых потоков. Наличие такой тесной взаимосвязи может позволять отнести вышеперечисленное к категориям относительно самостоятельным, но входящим в сферу финансовых отношений. Системообразующим финансовым инструментом этих категорий являются налоги.

         В состав децентрализованных финансов кроме денежных отношений, опосредующих кругооборот денежных фондов предприятий могут быть включены и денежные распределительные и перераспределительные отношения в рамках финансово-промышленных групп, холдингов, а также финансы предпринимателей без образования юридического лица, инвестиционная деятельность граждан по сохранению или изменению своего социального статуса.

      Финансы играют различную роль в деятельности организационно-производственных систем, работающих на товарном рынке в рамках сбытовой стратегии или маркетинговой стратегии.

      Наблюдается все более тесная связь финансовых отношений и отношений собственности, что находит отражение, в частности, в развитии процедур приватизации, финансового лизинга, франчайзинга, залога, конвертации долговых ценных бумаг в долевые и др.(1)

          Финансовая система обладает  всеми свойствами сложных систем: большое число разнородных элементов,  эмергентность, иерархия, надежность, гибкость, уязвимость, устойчивость и др.

      Таким образом, ознакомившись с общими вопросами устройства финансовой системы  РФ можно сказать, что финансы - это  денежные отношения, возникающие в  процессе распределения и перераспределения  стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества. Сущность финансов проявляется в его функциях:  распределительной, контрольной и регулирующей. Важным специфическим признаком финансов, отличающим их от других распределительных категорий, является то, что финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов.

Библиографический список

1. Беляев  Ю. А. Бюджетный Федерализм: зарубежный опыт // Финансы. 1994. N 10. 
2. Большаков C. В. Финансовая политика и финансовое регулирование экономики переходного периода // Финансы. 1994. № 11.
3. Игнатьев Д. Налоговой политике нужны четкие приоритеты // Финансовые известия. № 13. 1995.
4. Ковалева В.В.,  «Финансы и статистика», М., 1998
5. Королев Ю. А. Инфляционные процессы  и макроэкономические показатели // Финансы. 1994. № 11.
6. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономика. Баку. 1992.
7. Орешин В.П. «Государственное регулирование национальной экономики». Москва, Издательство: Юристъ 1999
8. Ярцун С.В., Коваленко В.А. Актуальные проблемы реструктуризации экономики России на рубеже XXI века. – М., Экономическая газета, № 12, 2000.
9. Булатова А. С. Экономика: учебник. М.: Бек. 1994..
10. Интернет – сайты: www.minfin.ru, www.kazakhnetserv.net, www.finizdat.ru и др.

Приложение

Рисунок 1.Финансовая система 

Приложение  1

Программа

предоставления  Российской Федерацией государственных  кредитов иностранным  государствам,

их  юридическим лицам, а также инвестиций за пределами территории Российской Федерации  на 2004 год

Предметный указатель

Список  таблиц и иллюстраций